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关于2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案的报告 ——2020年5月22日在第十三届全国人民代表大会第三次会议上 国家发展和改革委员会 各位代表: 受国务院委托,现将2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案提请十三届全国人大三次会议审议,并请全国政协各位委员提出意见。 一、2019年国民经济和社会发展计划执行情况 2019年,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,各地区各部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,全面贯彻落实党中央、国务院决策部署,认真执行十三届全国人大二次会议审议批准的《政府工作报告》、2019年国民经济和社会发展计划,落实全国人大财政经济委员会审查意见,坚持稳中求进工作总基调,深入贯彻新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,推动高质量发展,扎实做好“六稳”工作,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,全年经济社会发展主要目标任务较好完成,“十三五”规划主要指标完成进度符合预期,为全面建成小康社会打下决定性基础。 (一)科学实施宏观调控,经济运行保持在合理区间。加强区间调控、定向调控、相机调控、精准调控,加强政策协调配合,强化预期管理,促进经济平稳健康发展。 一是主要宏观指标完成情况良好。国内生产总值达到99.1万亿元,增长6.1%,符合预期目标。城镇新增就业1352万人,年末城镇调查失业率、城镇登记失业率分别为5.2%和3.62%。居民消费价格指数上涨2.9%。国际收支基本平衡,外汇储备保持在3万亿美元以上。 二是宏观政策逆周期调节有力有效。以减税降费为重点,积极的财政政策加力提效,财政支出结构持续优化,民生等重点领域资金需求得到有力保障。全国一般公共预算收入19.04万亿元,增长3.8%;全国一般公共预算支出23.89万亿元,增长8.1%;财政赤字2.76万亿元,与预算持平。全年减税降费2.36万亿元。合理扩大专项债券使用范围,加快专项债券发行使用。稳健的货币政策松紧适度,逆周期调节效果持续显现,信贷结构不断优化,对实体经济特别是小微企业、民营企业信贷投放力度进一步加大。年末广义货币(M2)余额增长8.7%,社会融资规模存量增长10.7%。更大力度实施就业优先政策,援企稳岗力度进一步加大,失业保险基金稳岗返还政策全面落实,高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业总体保持稳定。 (二)深入推进供给侧结构性改革,促进形成强大国内市场。坚持“巩固、增强、提升、畅通”八字方针,持续推进产业结构调整,着力畅通供需循环。 一是农业供给侧结构性改革深入推进。毫不放松抓好粮食生产,粮食总产量连续第5年保持在1.3万亿斤以上。启动重要农产品保障战略,实施大豆振兴计划。粮食生产功能区、重要农产品生产保护区基本划定。持续加强农田水利建设,完成8000万亩高标准农田和2000万亩高效节水灌溉任务。加强非洲猪瘟防控,加快恢复生猪生产,进一步完善蔬菜产供储销体系。完善粮食最低收购价政策和棉花目标价格政策,重要农产品收储制度和重要农资储备制度改革深入推进。农产品冷链物流仓储设施及冷链运输较快发展。农村产业融合发展持续推进,累计创建107个现代农业产业园、210个农村产业融合发展示范园。新型农业支持保护政策体系加快建立健全。 二是制造业转型升级步伐加快。出台推动制造业高质量发展政策措施,发布产业结构调整指导目录(2019年本)。运用市场化、法治化办法又淘汰煤炭落后产能1亿吨左右,稳妥推进钢铁企业兼并重组,推动重大石化项目建设。实施新一轮技术改造工程,推动中国标准地铁A型车等一批国产首台(套)技术装备示范应用。 三是服务业高质量发展扎实推进。出台支持服务业高质量发展、传统服务行业改造升级等政策措施,大力培育新业态新模式,推动先进制造业和现代服务业深度融合发展,支持共性技术研发、工业设计、工业互联网等平台建设。 四是支持实体经济降成本力度加大。制造业等行业增值税税率从16%降至13%,交通运输业、建筑业等行业从10%降至9%,实施小微企业普惠性税收减免,小规模纳税人增值税起征点由月销售额3万元提高到10万元。企业职工基本养老保险单位缴费比例高于16%的省份已全部降至16%,阶段性降低失业、工伤保险费率政策延续一年。深化利率市场化改革,社会综合融资成本明显降低。清理政府部门和国有企业拖欠民营企业、中小企业账款6647亿元。进一步压减政府定价经营服务性收费目录,减免部分行政事业收费并降低收费标准。一般工商业平均电价再降10%,全年降低企业用电成本846亿元。扩大电力直接交易规模,降低企业购电成本约790亿元。降低成品油、天然气门站价格和跨省管道运输价格,减轻用户负担约650亿元。取消和降低铁路、港口、民用机场部分收费,减轻企业负担100多亿元。 五是消费惠民新增长点不断拓展。出台加快发展流通促进商业消费、促进家政服务业提质扩容、激发文化和旅游消费潜力、促进全民健身和体育消费、促进“互联网+社会服务”发展等政策措施,加大对夜间消费的支持力度,鼓励汽车、家电、电子产品更新消费。电子商务进农村综合示范深入实施,农村地区快递网点超过3万个,乡镇覆盖率达96.6%。全年社会消费品零售总额突破40万亿元,增长8.0%。全国网上零售额达10.6万亿元,增长16.5%,其中实物商品网上零售额增长19.5%,占社会消费品零售总额的20.7%。成功举办2019年中国品牌日系列活动。 六是重点领域有效投资合理扩大。发布实施《政府投资条例》,适当降低重点领域项目资本金比例。健全重大项目储备机制,积极推进专项债券项目建设。规范有序推进政府和社会资本合作(PPP),鼓励民间资本参与补短板重点领域建设。172项重大水利工程已累计开工144项。印发实施交通强国建设纲要。23个国家物流枢纽建设稳步推进。川藏铁路前期工作扎实推进,北京大兴国际机场建成投运,乌东德、白鹤滩等大型水电站加快建设。2019年底,铁路营业里程达13.9万公里,其中高速铁路3.5万公里,民用运输机场达235个,新增220千伏及以上电网里程3.4万公里,油气干线里程0.4万公里。全年固定资产投资(不含农户)增长5.4%,其中民间投资增长4.7%;投资结构持续优化,高技术产业投资和社会领域投资分别增长17.3%和13.2%。 (三)全力抓重点补短板解难题,三大攻坚战取得重大进展。精准脱贫成效显著,生态环境质量总体改善,金融风险有效防控。 一是脱贫攻坚工作扎实推进。强化产业、就业、消费等扶贫,集中力量攻坚“三区三州”等深度贫困地区“两不愁三保障”突出问题。累计支持733万户建档立卡贫困户实施农村危房改造。累计建设易地扶贫搬迁安置区3.5万个、住房260余万套,可安置947万建档立卡易地扶贫搬迁人口,提前一年基本完成“十三五”规划建设任务。加大后续产业扶持和就业帮扶力度,定点帮扶等工作有力推进。全年农村贫困人口减少1109万,贫困县摘帽344个,贫困发生率降至0.6%。截至2019年底,97%现行标准的贫困人口实现脱贫,94%的贫困县实现摘帽,区域性整体贫困基本得到解决。 二是生态环境保护和污染防治有力推进。坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战,细颗粒物(PM2.5)未达标地级及以上城市年均浓度下降2.4%,地表水质量达到或好于Ⅲ类水体比例为74.9%。非化石能源占能源消费比重达15.3%,提前一年完成“十三五”规划目标。启动第二轮中央生态环境保护例行督察。落实河长制湖长制。县级水源地生态环境问题整治基本完成,地级及以上城市黑臭水体消除近87%。坚定不移推进禁止洋垃圾入境,全国固体废物进口量减少40.4%。启动“无废城市”建设试点。加快实施排污许可制度。发布绿色产业指导目录(2019年版)。开展能源消耗总量和强度“双控”行动、国家节水行动、绿色生活创建行动。单位国内生产总值能耗下降2.6%,万元国内生产总值用水量下降6.1%。完善天然林保护制度,扩大退耕还林还草,实施荒漠化、石漠化综合治理。启动生态综合补偿试点。单位国内生产总值二氧化碳排放量降低4.1%。 三是金融等领域重大风险得到有效防控。地方政府隐性债务和企业债务风险处置稳妥推进,宏观杠杆率过快上升势头得到遏制。影子银行无序发展得到有效治理,部分高风险金融机构特别是中小银行“精准拆弹”取得阶段性成果,互联网金融等涉众风险得到治理。金融市场运行平稳有序,外汇市场和人民币汇率总体稳定。金融监管制度进一步完善。 (四)深入实施创新驱动发展战略,科技创新能力进一步提升。不断深化科技体制改革,大力支持基础研究和应用基础研究,全国研究与试验发展经费投入强度达2.19%,科技进步贡献率提高到59.5%。 一是自主创新步伐加快。重大科技成果持续涌现,嫦娥四号成功在月球背面着陆,北斗三号全球系统核心星座部署全面完成,5G商用加速推出,长征五号遥三运载火箭成功发射,首艘国产航母“山东舰”正式列装。科技创新2030-重大项目和国家科技重大专项深入实施,高能同步辐射光源等一批国家重大科技基础设施开工建设。全面创新改革试验稳步推进,169项先行先试改革举措基本完成。北京、上海科技创新中心建设取得重要进展,粤港澳大湾区国际科技创新中心建设顺利起步。北京怀柔、上海张江、安徽合肥等综合性国家科学中心建设全面加速,大湾区综合性国家科学中心加快谋划建设。 二是新动能加速培育。启动国家数字经济创新发展试验区建设。统筹推进重大信息化工程建设,实施一批“十三五”重大政务信息化工程。战略性新兴产业集群发展工程深入实施。 三是创新创业创造活力持续增强。开展科研项目经费使用“包干制”和“绿色通道”改革试点。成功举办2019年全国双创活动周。截至2019年底,全国高新技术企业超过22.5万家,科技型中小企业超过15.1万家,分别增长约24%和15%。我国创新指数世界排名提升至第14位,企业数量日均净增1万户以上。 (五)落实落细重大战略,城乡区域发展协调性不断增强。推动乡村振兴和区域发展重大战略落地见效,着力提升新型城镇化质量,努力缩小城乡区域发展差距。 一是乡村振兴战略加快实施。乡村振兴战略规划确定的重大工程、重大计划和重大行动启动实施。乡村旅游、休闲农业等新业态不断涌现。持续推进农药化肥减量增效,加快推进农作物秸秆、畜禽粪污资源化利用。农村水电路等条件显著改善,农业农村污染治理攻坚战全面展开,农村人居环境整治加快推进。乡村文化建设和乡村治理深入推进。 二是新型城镇化质量稳步提高。建立健全城乡融合发展体制机制的政策措施印发实施。1000多万农业转移人口落户城镇,1亿非户籍人口在城市落户工作取得重大进展,全国常住人口城镇化率达60.60%,户籍人口城镇化率达44.38%。中心城市和城市群人口集聚能力逐步提升,都市圈建设有序推进,特大镇设市取得突破,特色小镇发展进一步规范。 三是区域协调发展新机制加快构建。支持西部大开发、东北振兴、中部崛起、东部率先的政策体系更加完善。京津冀协同发展有力有序推进,雄安新区转入施工建设阶段。长江经济带生态环境突出问题整改和生态环境污染治理成效显著。粤港澳大湾区建设规划政策体系进一步完善。长三角区域一体化发展规划纲要印发实施,生态绿色一体化发展示范区启动建设。黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要启动编制。老少边贫等特殊类型地区加快振兴发展,对口支援有力推进。海洋经济发展示范区建设全面启动。   (六)全面推进市场化改革,市场主体活力进一步激发。坚持和完善社会主义基本经济制度,重点领域、关键环节改革全面推进。 一是营商环境持续优化。“放管服”改革向纵深推进,《优化营商环境条例》颁布,构建中国营商环境评价体系,在全国41个城市开展营商环境评价。印发市场准入负面清单(2019年版),清单事项压减至131项。规范投资审批行为,投资审批“一网通办”水平不断提高。工程建设项目审批环节继续精简。部门联合“双随机、一公开”监管逐步推行,“互联网+监管”事项清单加快制定,全国信用信息共享平台功能和服务不断完善,以信用为基础的新型监管机制加快构建。全国一体化政务服务平台上线试运行,金融信用信息数据库服务网络覆盖全国。 二是混合所有制改革、产权保护、激发保护企业家精神等改革联动推进。第四批160户混合所有制改革试点启动实施。加强产权和知识产权保护,甄别纠正涉产权冤错案件取得重要突破,涉政府产权纠纷问题专项治理行动有序开展。出台支持民营企业改革发展、促进中小企业健康发展的政策措施,建立健全企业家参与涉企政策制定机制。 三是要素市场化配置改革加快落地。制定促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革意见。修订证券法,设立科创板并试点注册制,改革完善贷款市场报价利率(LPR)形成机制。扩大高校和科研院所科研相关自主权,开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点,构建技术转移服务体系。修订土地管理法、城市房地产管理法,建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场进一步完善,工业用地多方式出让和市场供应体系更加健全。 四是重点领域改革深入推进。国家石油天然气管网集团有限公司组建成立。全面放开石油天然气上游勘查开采准入。出台教育、科技、交通运输等领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案。电力交易市场化程度进一步提高,增量配电业务改革和电力现货市场建设试点稳步推进。深化燃煤发电上网电价形成机制改革,风电和光伏上网电价改革、农业水价综合改革、交通运输价格改革有序推进。改制成立中国国家铁路集团有限公司和中国邮政集团有限公司。行业协会商会与行政机关脱钩改革全面推开。 (七)持续深化高水平开放,开放型经济新格局加快构建。对外开放向更大范围、更宽领域、更深层次全面推进,国际经济合作和竞争新优势加快培育。 一是共建“一带一路”扎实推进。第二届“一带一路”国际合作高峰论坛成功举办。累计与138个国家和30个国际组织签署200份共建“一带一路”合作文件。中巴经济走廊等建设进展顺利。雅万高铁、中老铁路、瓜达尔港等重大项目取得积极进展,中俄东线天然气管道投产通气。与法国、英国、日本等14个国家建立第三方市场合作机制。“一带一路”绿色发展国际联盟正式启动,“数字丝绸之路”“丝路电商”建设合作有序推进。中欧班列累计开行突破2万列,通达欧洲18个国家的57个城市,综合重箱率达94%。西部陆海新通道总体规划印发实施。 二是外贸发展稳中提质。推进贸易高质量发展的指导意见印发实施。第二届中国国际进口博览会成功举办。区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)谈判取得重大进展。对欧盟、东盟以及“一带一路”沿线国家进出口保持较快增长,集成电路等高附加值产品及知识密集型服务出口保持快速增长。新设24个跨境电商综合试验区,市场采购贸易方式试点、服务贸易创新发展试点扎实推进,综合保税区等海关特殊监管区域发展质量进一步提升。 三是利用外资水平持续提升。外商投资法及实施条例出台实施。进一步扩大鼓励外商投资范围,鼓励外资投向制造业和生产性服务业,支持中西部地区承接外资产业转移。全国和自贸试验区外资准入负面清单分别缩减至40条、37条。放宽在华外资金融机构持股比例和业务范围限制,扩大金融市场双向开放。推进国家级经济技术开发区创新提升。完善企业外债备案登记管理,加强重点行业外债风险防范。全年实际使用外商直接投资1381亿美元。 四是自贸试验区建设取得积极成效。增设上海自贸试验区临港新片区,新设山东等6个自贸试验区,实现沿海省份全覆盖,并首次在沿边地区布局。向全国复制推广自贸试验区49项制度创新成果,累计复制推广223项。海南自由贸易港建设加快推进。 五是境外投资平稳发展。实施企业境外经营合规管理指引,中国装备、技术、标准和服务稳步“走出去”,全年非金融类境外直接投资1106亿美元。人民币跨境融资渠道逐步拓宽,人民币国际化有序推进。 (八)着力保障和改善民生,人民群众获得感幸福感安全感不断提升。坚持以人民为中心的发展思想,保障人民群众尤其是困难群众的基本生活,让各项惠民举措落到实处。 一是稳就业促增收力度加大。落实就业优先政策,出台实施进一步做好稳就业工作意见。强化重点群体和就业困难人员帮扶,全方位完善公共就业服务,拓展劳动者流动就业空间。全年使用失业保险基金向115万户企业发放稳岗返还552亿元,惠及职工7290万人;向126万人次失业保险参保职工发放失业保险技能提升补贴20亿元,从失业保险基金结余中拿出逾1000亿元支持职业技能提升行动,超额完成补贴职业技能培训1500万人次以上的目标任务。深入推行终身职业技能培训制度,职业技能公共实训基地建设持续加强。多措并举促进居民增收,努力增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬,居民人均可支配收入超过3万元。 二是社会保障体系进一步完善。基本养老保险覆盖人数达9.68亿人,企业职工基本养老保险基金中央调剂比例从3%提高到3.5%,退休人员基本养老金稳步提高。划转部分国有资本充实社保基金工作全面推开。城乡居民医疗保险和大病保险制度更趋完善,医疗保障扶贫、医保药品目录调整等工作扎实推进。通过工伤保险为194万工伤职工及供养亲属提供待遇保障。全年有461.2万失业人员领取到不同期限的失业保险金,平均每人每月1393元,保障水平稳步提高。稳步推进低保制度城乡统筹,健全低保标准动态调整机制,全面实施特困人员救助供养制度。推进城镇老旧小区改造,城镇棚户区改造开工316万套,大中城市住房租赁市场加快培育。 三是公共服务补短板强弱项提质量深入推进。国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例继续超过4%,对困难地区和薄弱环节教育投入力度不断加大,九年义务教育巩固率达94.8%,高中阶段教育毛入学率达89.5%,高等教育毛入学率超过50%,高职院校扩招100万人目标顺利完成,分层分类开展国家产教融合建设试点。健康中国行动启动实施,区域医疗中心建设试点稳步开展,药品集中采购和使用试点积极推进,促进中医药传承创新发展的意见印发实施。推进养老服务发展的政策体系更加完善。妇女儿童权益保障工作不断加强,规范托育机构设置和管理,促进3岁以下婴幼儿照护服务发展。食品、药品等重点领域监管不断加强。基本公共文化服务均等化水平不断提高。长城、大运河、长征国家文化公园建设统筹推进。加大对全民健身中心等项目建设支持力度,冬奥会场馆建设有序推进。国家积极应对人口老龄化中长期规划印发实施。年末总人口达14.0005亿人,人口自然增长率3.34‰。 从2019年经济社会发展情况看,经济增长、就业、物价、国际收支等主要指标以及创新驱动、资源节约、环境保护、民生保障等领域指标完成情况良好。约束性指标中,受钢铁、建材、有色、化工等行业生产以及服务业保持较快增长等多种因素影响,单位国内生产总值能耗降低指标实际下降2.6%,低于3%左右的计划目标,但该指标2016-2019年的累计降幅已完成“十三五”规划目标任务的87.1%,符合进度要求。预期性指标中,第一产业增加值、社会消费品零售总额、一般公共预算收入和城镇居民人均可支配收入指标的实际运行值与预期值存在一定差距。第一产业增加值预期目标为“增长3.5%左右”,实际增长3.1%,主要原因是猪肉等一些农产品产量出现较大幅度下降,猪肉产量下降21.3%。社会消费品零售总额预期目标为“增长9.0%左右”,实际增长8.0%,主要原因是汽车、家电等传统消费增速放缓,其他消费新增长点尚在培育中。一般公共预算收入预期目标为“增长5.0%”,实际增长3.8%,主要原因是为支持实体经济发展,减税降费规模超过预期。城镇居民人均可支配收入增速预期目标为“与经济增长基本同步”,实际增长5.0%,低于国内生产总值6.1%的增速,主要原因是受城镇居民经营净收入和财产净收入增速有所放缓、物价涨幅高于上年等因素影响。 各位代表: 今年以来,突如其来的新冠肺炎疫情对我国经济社会发展带来巨大冲击。这次疫情是新中国成立以来我国遭遇的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的公共卫生事件。面对疫情带来的严峻考验,习近平总书记亲自指挥、亲自部署,迅速成立中央应对疫情工作领导小组,向湖北派出中央指导组,充分发挥国务院联防联控机制作用,始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,各地区、各部门认真贯彻党中央、国务院决策部署,全国上下众志成城、守望相助,按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求,迅速打响了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。 全力以赴做好疫情防控救治工作。举全国之力支援湖北省、武汉市主战场,组织4万多名医护人员驰援,迅速建成火神山、雷神山等集中收治医院和方舱医院,着力提高收治率和治愈率、降低感染率和病亡率。开展联防联控和群防群控,各省(区、市)相继启动重大突发卫生事件一级响应,组织干部力量下沉抓好社区防控,引导各类社会组织、专业社会工作者和志愿服务力量依法有序参与疫情防控和社会服务。扎实做好医疗物资保障和生活必需品保供稳价工作,快速实现口罩等医疗防护物资、医疗救治设备、医治床位从严重短缺到基本满足疫情防控需要;千方百计保障粮油与肉禽蛋菜奶等食品的市场供应和价格基本稳定。强化疫情防控科技攻关,短时间内研发快速检测试剂并大规模应用,坚持中西医结合,坚持“四集中”,尽最大可能挽救更多患者生命。针对境外疫情扩散蔓延,加强输入性风险防控,做好对境外我国公民关心关爱,开辟临时航线有序接回我国在外困难人员,积极推进疫情防控国际合作,加强与世界卫生组织合作,向出现疫情扩散的国家和地区提供力所能及的帮助。 统筹推进疫情防控和经济社会发展工作。分区分级有序推动复工复产复市复业。在有效防控疫情的前提下,积极帮助解决企业用工、物流、资金和原材料、零部件供应问题,全力保障城乡道路、公共交通畅通,加强对中小微企业和个体工商户的应急纾困服务,推动产业链上下游、大中小企业协同复工复产。截至4月底,规模以上工业企业复工率、员工到岗率分别达到99.4%和94.3%。加强投资项目远程审批服务,做好用工、土地、资金、用能、环评等方面保障,及时帮助解决重大项目复工遇到的堵点难点问题。及时推出一系列对冲纾困政策。在去年已提前下达2020年地方政府专项债券额度1.29万亿元的基础上,进一步增加提前下达限额1万亿元。加大减税降费力度,阶段性减免小规模纳税人增值税,阶段性减免企业社保费、缓缴住房公积金,降低企业用电用气成本等,一季度减税降费规模超过7000亿元。实施3次普遍降准、定向降准,新增1.8万亿元再贷款再贴现额度,进一步强化对中小微企业的普惠性金融支持措施。对中小微企业贷款实施延期还本付息。出台促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的政策措施,延长新能源汽车购置补贴和免征车辆购置税政策年限。同时,及时解读形势和政策,积极回应社会关切,稳定市场主体发展信心。抓好春季农业生产。保障种子、化肥、农药、农机等生产供应,春耕春播进展顺利,早稻播种面积预计达7100万亩,冬小麦、冬油菜长势良好,着力解决畜牧水产养殖饲料供应和部分农产品滞销等困难。凝心聚力推进脱贫攻坚。加快推进易地扶贫搬迁安置区配套设施、扶贫车间、农村饮水安全、以工代赈等脱贫攻坚项目开工复工,积极挖掘公益岗位潜力,促进贫困人口就地就近就业,优先组织贫困劳动力返城返岗和外出务工,对因疫情返贫致贫人员及时落实帮扶措施。强化保居民就业和民生兜底。充分发挥失业保险基金援企稳岗作用,扩大国有企业招收、硕士研究生招生、专升本、大学生应征入伍数量规模,通过“点对点”运输等方式引导农民工有序返岗复工。组织全国大中小学有序开展线上教学。对受疫情影响的困难群众实施救助帮扶,及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,阶段性提高补贴标准、扩大覆盖范围。 经过全党全国上下艰苦卓绝的努力,武汉保卫战、湖北保卫战取得决定性成果,疫情防控阻击战取得重大战略成果,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作取得积极成效。实践再次证明,中国共产党领导和我国社会主义制度、我国国家治理体系具有强大生命力和显著优越性,能够战胜任何艰难险阻,能够为人类文明进步作出重大贡献。 同时,我们也清醒认识到,尽管我国疫情得到有效控制,但境外疫情快速扩散蔓延,世界经济出现严重衰退,不确定不稳定因素显著增多,我国经济运行面临巨大挑战。从国际看,疫情对全球产业链供应链形成较大冲击,国际金融市场剧烈震荡,单边主义、贸易保护主义抬头,国际经贸规则面临挑战,地缘政治风险仍然较高,这些都会加大我国发展的外部风险。从国内看,境外疫情输入压力加大,经济发展特别是产业链供应链恢复面临新的挑战。一是内外需求下降导致经济循环受阻。居民非必需品消费等因疫情冲击受到严重抑制,汽车等大宗商品消费大幅下滑,消费增长受到制约。由于企业经营困难加大、订单减少,加之地方投资能力受限,投资增长面临较大困难。受外需持续疲弱和全球供应链中断影响,稳外贸稳外资压力明显加大。二是行业企业运行困难较多。企业利润大幅下降,特别是生活性服务业受疫情冲击最大,不少中小微企业出现资金链断裂、停产关闭等情况,存在局部地区、部分行业中小微企业破产增多的可能。三是公共卫生和应急体系短板凸显。疾病预防控制管理体系不完善,新发传染病监测预警和应对能力不足,县镇村公共卫生基础设施相对薄弱,重要物资国家储备体系尚不健全。四是科技创新能力短板仍较突出。研发投入强度与建设创新型国家的要求相比尚需提高,有利于科技创新的深层次制度障碍还没有破除,关键核心技术受制于人的状况尚未根本改观。五是重点领域改革仍需加力。由市场决定要素价格机制仍有待健全。需持续在国企国资、财税金融、营商环境、民营经济、扩大内需、城乡融合等重点改革领域攻坚克难。六是重点领域风险有所集聚。外部输入性风险上升,信用违约风险可能加大,部分中小金融机构风险较高。受疫情影响,各级财政防控支出增加、税收收入减少,一些地方基层财政运转困难。七是社会民生领域面临较大挑战。稳岗稳就业难度加大,高校毕业生等重点群体就业压力明显攀升,一些地方失业再就业难度加大。部分劳动者工资收入降低,居民增收难度加大。剩余贫困人口脱贫任务艰巨,深度贫困地区实现“三保障”面临不少新的挑战。生态环境治理仍然存在短板和薄弱环节。养老、托育、教育等公共服务体系与人民群众期待相比还存在明显差距。同时,我们在工作中也还存在一些不足,比如,疫情防控政策协调协同还不够,有的政策存在碎片化、条块化问题,有的政策措施落实还不够到位,有的领域治理手段和治理能力有待优化和加强,工作中还存在形式主义、官僚主义等问题。 在看到困难和挑战的同时,我们更要看到,疫情的冲击和影响都是阶段性的、总体可控的,改变不了我国发展潜力大、韧性强、经济长期向好的基本面。危与机同生并存,克服了危即是机。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,有中国特色社会主义制度的显著优势,有强大的动员能力和雄厚的综合实力,有全党全军全国各族人民的团结奋斗,我们一定能够战胜这场疫情,也一定能够保持我国经济社会良好发展势头,确保完成决战决胜脱贫攻坚的目标任务,全面建成小康社会。 二、2020年经济社会发展总体要求、主要目标和政策取向 2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,要实现第一个百年奋斗目标,为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础,做好经济社会发展工作十分重要。 (一)总体要求。 要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,紧扣全面建成小康社会目标任务,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,在疫情防控常态化前提下,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力推动高质量发展,坚决打好三大攻坚战,加大“六稳”工作力度,保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转,坚定实施扩大内需战略,维护经济发展和社会稳定大局,确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务,全面建成小康社会。 具体工作中,必须增强底线思维,做好应对各种复杂局面的思想准备和工作准备,深刻认识“六稳”和“六保”是内在统一的,“六保”是今年“六稳”工作的着力点,守住“保”的底线,稳住经济基本盘,进而以保促稳、稳中求进,就能为全面建成小康社会夯实基础。要围绕“六保”加大宏观政策实施力度,落实好已出台应急纾困政策,根据形势变化及时推出新的对冲政策,兜住民生底线。同时,必须紧盯主要目标,讲究策略方法,做到应对外部风险和克服内部挑战相结合、解决当前问题和化解长期矛盾相结合、有效市场和有为政府相结合、尽力而为和量力而行相结合,善于化危为机,确保党中央、国务院决策部署落到实处、见到实效。 (二)主要预期目标。 按照上述总体要求和工作思路,本着尊重经济规律和实事求是的原则,综合考虑国际与国内、当前与长远、需要与可能,提出2020年经济社会发展主要预期目标: ——优先稳就业保民生,坚决打赢脱贫攻坚战,努力实现全面建成小康社会目标任务。主要考虑:全球疫情和经贸形势不确定性很大,我国发展面临一些难以预料的影响因素,不对经济增长目标作量化要求,有利于引导各方面继续认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,针对当前面临的主要矛盾、困难、问题,将工作重心放在落实“六保”任务和推动经济高质量发展上。同时,今年不提经济增速量化指标,并不意味着不要经济增长,保居民就业、保基本民生,完成脱贫攻坚既定目标任务、实现全面建成小康社会,以及防范化解各类风险,都要有经济增长作为支撑。 ——城镇新增就业900万人以上,全国城镇调查失业率和城镇登记失业率分别为6%左右和5.5%左右。主要考虑:关于城镇新增就业总量,受疫情冲击和经济下行压力加大影响,城镇新增就业压力明显攀升,但考虑到新成长劳动力在城镇就业的需求量,保持相当规模的就业增量是必要的、也是必须的,也体现就业优先政策导向。关于失业率,尽管疫情对就业影响还会持续一段时间,但我们有信心有能力防范化解大规模失业风险,做好稳就业工作。 ——居民消费价格涨幅为3.5%左右。主要考虑:2019年居民消费价格上涨的翘尾影响较大,受疫情影响,2020年还有一些新的涨价因素,价格总体上涨压力仍然较大;同时,3.5%左右的预期目标也兼顾了稳定市场预期的需要。 ——居民收入增长与经济增长基本同步。主要考虑:与全面建成小康社会的目标要求相衔接,更好满足人民日益增长的美好生活需要,更好体现以人民为中心的发展思想。同时,随着乡村振兴战略深入实施、促进居民增收的政策措施逐步落地,2020年实现居民收入增长预期目标是有支撑的。 ——进出口促稳提质,国际收支基本平衡。主要考虑:2020年外贸增长难度较大,既要努力促进外贸稳定发展、稳定市场预期和企业信心,也要加快培育外贸竞争新优势,推动外贸高质量发展。 ——单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降,努力完成“十三五”规划目标任务。主要考虑:虽然到2019年底已完成“十三五”规划确定的单位国内生产总值能耗降低15%目标任务的87.1%,但今年任务仍然十分繁重,特别是疫情对经济增速的影响可能大于对能源消费总量增速的影响,完成规划目标任务需要付出艰苦努力。 (三)主要政策取向。 为实现上述目标,需要充分估计疫情对世界经济的冲击影响,在精准施策的前提下,加大宏观政策调节和实施力度,加强宏观政策协调配合,着力稳经济保民生,防止短期冲击演变成趋势性变化。 ——积极的财政政策要更加积极有为。2020年财政赤字率拟按3.6%以上安排,财政赤字规模比去年增加1万亿元;中央财政发行抗疫特别国债1万亿元,不计入财政赤字。上述两项措施新增的资金全部给地方,主要用于保居民就业、保基本民生、保市场主体以及支持减税降费、减租降息、扩大消费和投资等。大力优化财政支出结构,坚决压减一般性支出,严禁新建楼堂馆所,严禁铺张浪费,同时保持扶贫、义务教育、基本养老、基本医疗、城乡低保等民生支出只增不减。统筹用好中央财政以前年度结转资金,用于支持完成全面建成小康社会任务、克服疫情对经济的影响、“十四五”规划重点项目等。对于财政受疫情影响较大的地方,加大转移支付力度,保基本民生、保工资、保运转。 ——稳健的货币政策要更加灵活适度。引导广义货币供应量(M2)和社会融资规模存量增速明显高于去年。综合运用公开市场操作、降息、降准、再贷款、再贴现等工具,保持流动性合理充裕,引导贷款利率进一步下行,带动企业综合融资成本明显下降。延长中小微企业贷款延期还本付息政策,对普惠小微贷款努力做到应延尽延,对部分困难较大的大中型企业协商延期。创新直达实体经济的货币政策工具,提供应急融资支持。引导金融机构加大对中小微企业的信贷投放力度,鼓励发放普惠小微信用贷款。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定,保持外汇储备规模合理适度。做好金融稳定和风险处置工作,守住不发生系统性风险的底线。 ——就业优先政策要全面强化。将保居民就业摆在突出位置,根据就业形势变化调整政策力度,稳定就业总量,改善就业结构,提升就业质量。加大援企稳岗力度,因地因企因人分类帮扶,着力防范化解规模失业风险。更好发挥大众创业万众创新对保居民就业的支撑作用,探索相关支持政策鼓励高校毕业生创新创业。引导灵活就业、新就业形态健康发展。强化对高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体帮扶,实施部分职业资格“先上岗、再考证”阶段性措施,用好职业技能提升行动专账资金,加强对就业困难人员特别是贫困劳动力的就业援助,确保零就业家庭动态清零。 ——加强宏观政策的统筹协调。加强政策预研储备,促进财政、货币、就业政策与消费、投资、产业、区域等政策协同发力、形成合力。坚定实施扩大内需战略,充分挖掘超大规模市场潜力,发挥消费的基础作用和投资的关键作用,引导资金投向供需共同受益、具有乘数效应的领域,推动国内需求稳步扩大。产业政策要围绕推动制造业高质量发展,坚持政府引导和市场机制相结合,坚持独立自主和开放合作相促进,着力促进产业基础高级化、产业链现代化。强化竞争政策的基础性地位,创造公平竞争制度环境,进一步激发市场活力。区域政策要充分发挥各地区比较优势,以重大项目、重大政策为牵引推动重大区域战略落地,加快形成带动全国高质量发展的新动力源。 三、2020年国民经济和社会发展计划的主要任务 2020年,要按照党中央、国务院决策部署,统筹推进疫情防控和经济社会发展,着力做好九方面工作。 (一)继续巩固和拓展疫情防控阶段性成效,坚决做好疫情常态化防控。全面落实“外防输入、内防反弹”的总体防控策略,及时采取有针对性和实效性的防控措施,继续抓紧抓实抓细各项防控工作。 一是坚决巩固国内防控成果。健全及时发现、快速处置、精准管控、有效救治的常态化防控机制,完善并及时启动相关防控预案,科学防范,堵住漏洞。全面筑牢社区防控网底,加强信息化、智能化防控能力。继续全力做好疑似和确诊患者的救治工作,继续做好康复患者、隔离群众和抗疫一线医务人员的心理疏导。加快推进疫苗研发。 二是加强和完善外防输入举措。继续加强对境外我国公民的关心关爱。坚决守住守好口岸城市防线,优化医疗资源和救治力量布局,支持边境地区公共卫生设施建设,加强检疫检测能力建设,快速精准识别和管控风险源风险点。加强集中隔离人员安全服务保障,做好健康监测和人文关怀。 三是深入推进疫情防控国际合作。同世界卫生组织深化交流合作,探索建立区域公共卫生应急联络机制,继续向有关国家和地区提供力所能及的帮助,推进健康丝绸之路建设,以多种方式为国际防疫合作贡献力量。严把防疫物资出口质量关。加强科研攻关国际合作,争取在特效药物研发和疫苗研制等方面尽早取得突破。 (二)坚决打好三大攻坚战,确保如期完成各项目标任务。确保脱贫攻坚任务如期全面完成,确保实现污染防治攻坚战阶段性目标,确保不发生系统性金融风险。 一是决战决胜脱贫攻坚。落实好中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制,继续聚焦“三区三州”等深度贫困地区,对未摘帽贫困县和贫困村实施挂牌督战,确保现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽。加大就业扶贫力度,优先组织贫困劳动力返岗务工。加快脱贫攻坚项目开工复工进度,鼓励企业更多招用贫困地区特别是建档立卡贫困家庭人员,支持扶贫龙头企业、扶贫车间吸纳当地就业。深入开展消费扶贫,组织好产销对接,解决疫情等造成的贫困地区农产品卖难问题。加大产业扶贫力度,用好产业帮扶资金和扶贫小额信贷政策,允许地方今年酌情调整优化财政专项扶贫资金政策,加大产业扶贫项目奖补力度。加快易地扶贫搬迁、农村饮水安全脱贫攻坚“扫尾”工程开复工和建设,确保上半年基本完成所有扫尾工作,细化落实易地扶贫搬迁后续扶持措施,补齐大型安置区配套教育、医疗设施等领域的短板。加强贫困地区公共服务基础设施建设。深入推进教育扶贫攻坚,巩固深化控辍保学工作成果。持续推进农村危房改造,完成贫困户住房安全有保障的目标任务。扩大以工代赈建设领域、实施范围和受益对象。做好因疫致贫返贫人口的帮扶,确保基本生活不受影响。对没有劳动能力的特殊贫困人口要强化社会保障兜底,实现应保尽保。深化定点扶贫。支持革命老区脱贫攻坚和振兴发展。继续执行对摘帽县的主要扶持政策。研究建立解决相对贫困的长效机制。 二是持续加强污染防治。坚持方向不变、力度不减,抓好源头防控,推动生态环境质量持续好转,加快构建现代环境治理体系。巩固蓝天、碧水、净土保卫战成果。有序推进北方地区冬季清洁取暖长效机制建设,扩大钢铁行业超低排放改造规模,加强柴油货车污染治理,加大铁路专用线建设力度,持续推进货运“公转铁”。地级及以上城市空气质量优良天数比率确保完成“十三五”规划目标。进一步加强城镇污水处理、城市黑臭水体治理、渤海综合治理、农业农村污染治理、水源地保护,推动实施一批长江、黄河生态环境保护重大工程。扎实推进土壤污染防治,推进受污染耕地和污染地块安全利用。编制全国重要生态系统保护和修复重大工程专项建设规划,完善河长制湖长制,加快推动落实林长制,持续推动山水林田湖草系统治理,推进地下水超采综合治理。万元国内生产总值用水量下降1.2%。强化生态保护监管,推动健全生态保护红线监管标准体系和配套政策。健全生态补偿机制,起草生态保护补偿条例,推进生态综合补偿试点。深化国家生态文明试验区建设。积极应对全球气候变化,加快全国碳市场建设。发展绿色产业,发布绿色技术推广目录,支持园区环境污染第三方治理。加快补齐城镇污水垃圾处置和医疗废物、危险废物收集处理等环境基础设施短板。全面推进垃圾分类,研究治理快递包装污染及商品过度包装,提高城市生活垃圾无害化处理率。 三是守住不发生系统性风险的底线。密切关注全球金融市场和大宗商品市场震荡可能带来的输入性风险,完善跨境资金流动的预警响应机制。跟踪监测杠杆率较高、盈利能力较弱的行业企业的流动性风险,防止资金链断裂引发连锁反应。继续有序处置高风险金融机构风险。积极维护债券市场稳定,加快健全市场化、法治化的债券违约处置机制,建立早识别、早预警、早发现、早处置风险防控体系。落实银行不良贷款核销政策,鼓励市场主体参与不良贷款处置。完善金融机构恢复与处置机制,支持银行多渠道补充资本。稳妥化解地方政府存量隐性债务。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位,稳步建立健全因城施策的促进房地产市场平稳健康发展的长效机制,着力稳地价、稳房价、稳预期。 (三)坚定不移实施扩大内需战略,着力促进形成强大国内市场。聚焦疫情带来的冲击和影响,深入挖掘和激发国内市场供给与需求潜力,增强内需对经济增长的拉动力。 一是释放消费潜力。在防控措施到位前提下,有序推动各类商场、市场复市复业,促进线下消费加速回补。培育壮大线上消费,推进互联网和各类消费业态深度融合。促进教育、医疗、养老、家政、文旅、体育等服务消费线上线下融合发展,进一步支持依托互联网的外卖配送、网约车等新业态。发展大健康产业。扩大电商、快递进农村覆盖面,畅通工业品下乡、农产品进城渠道。加速5G网络建设和场景应用,完善新型基础设施布局,推动超高清视频、虚拟现实等新兴消费。积极扩大汽车消费,允许进口尾气排放实测结果达到国六标准的平行进口汽车。对京津冀等重点地区淘汰国三及以下排放标准柴油货车给予适当奖补。加大汽车、绿色智能家电等消费金融支持。鼓励有条件的地区实施家电以旧换新补贴政策。加快废旧家电回收体系建设。扩大智能产品、定制化产品和绿色产品供给,促进绿色消费发展。培育建设国际消费中心城市,因地制宜形成若干区域消费中心。积极发展“智慧商圈”,加快建设新型文旅商业消费聚集区。加快恢复乡村旅游和休闲农业。鼓励夜间经济发展。有序放宽低空空域限制,加快通用航空网络建设,推动通用航空发展。加强国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地和商品流通网络建设,推动冷链物流、智慧物流、国际物流、供应链发展。推进电子商务与快递物流协同发展。深入推进步行街改造提升。强化消费信用体系建设,大力整治伪劣商品、侵权仿冒等问题,加大农村商品流通市场秩序监管力度,健全消费维权法律制度和政策体系,营造安全放心消费环境。 二是积极扩大有效投资。安排中央预算内投资6000亿元,比上年增加224亿元。全年安排地方政府专项债券3.75万亿元,比上年增加1.6万亿元。按照“资金跟着项目走”要求,安排好地方政府专项债券项目,集中支持有一定收益的基础设施和公共服务项目。加强公共卫生、生物安全、应急物资保障、物资和能源储备、物流设施、农林水利、城乡基础设施等领域补短板。出台推动新型基础设施建设的相关政策文件,推进5G、物联网、车联网、工业互联网、人工智能、一体化大数据中心等新型基础设施投资。做好城镇老旧小区改造,重点改造提升小区水电气路信等配套便民设施,有条件的加装电梯、配建停车设施。推动城市更新,加大城市停车场和充电设施、城乡污水垃圾处理设施、采煤沉陷区综合治理、独立工矿区和城区老工业区搬迁改造等建设力度。稳步推进棚户区改造。实施好“十三五”规划165项重大工程项目和国家重大区域战略重大项目。加大沿江高铁、沿海高铁项目建设力度。积极推动川藏铁路开工,加快重点城市群、都市圈城际和市域(郊)铁路规划建设。加快推进在建重大水利工程建设进度,新开工一批重大水利工程。加快推进枢纽机场新建、迁建和改扩建项目建设,有序推进支线机场和通用机场建设。加快推进国家高速公路、普通国省干线、农村公路和内河水运等项目建设。坚持“要素跟着项目走”,加强项目用地用海用能等要素保障,对重大投资项目开设绿色通道。继续加大金融支持,发挥政府资金的导向作用,规范创新政府和社会资本合作(PPP)模式,支持民间资本参与补短板和新型基础设施建设。稳妥推进基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)试点,充分调动包括民间投资在内的各类社会资本积极性,盘活存量资产。 三是着力稳定社会预期。完善疫情信息发布机制,继续做到依法、公开、透明、及时、准确。加大对传染病防治法的宣传教育,多层次、高密度发布权威信息,更好维护社会大局稳定。提高政策稳定性和可预期性,健全政策目标管理和重大决策公开机制,不断提高政策透明度。促进部门之间、中央与地方间的政策联动,加强对政策方向、目标、时序、边界的协调。进一步加强预期管理,创新宣传手段,做好信息发布和政策解读,及时回应社会关切,稳定市场主体信心。 (四)深入推进供给侧结构性改革,稳定提升产业链供应链水平。大力振兴实体经济,持续提升产业基础能力和产业链现代化水平,保持我国产业链供应链的稳定性和竞争力。 一是加大对各类企业特别是中小微企业和个体工商户支持力度。简化各项助企纾困政策手续,政府涉企事项尽可能网上办理。加大中介服务收费清理整顿力度,坚决制止各种涉企违规收费。推动降低企业用能、用网、物流、房租等成本,将除高耗能以外的大工业和一般工商业电价降低5%政策延长到今年年底,宽带和专线平均资费降低15%。减免国有房产租金,鼓励各类业主减免或缓收房租。限期完成清偿政府机构、国有企业拖欠民营企业中小企业账款的任务。引导银行向实体经济让利,鼓励商业银行对受疫情冲击较大的地区企业和批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化娱乐旅游和外贸等行业企业阶段性减免一定比例贷款利息。优化创业担保贷款贴息政策,提高小微企业信用贷款、续贷业务发放比例,加大首次贷款支持,大型商业银行普惠型小微企业贷款增速要高于40%。支持金融机构发行3000亿元小微金融债券以发放小微贷款。引导公司信用类债券净融资比上年多增1万亿元。促进小微企业全年应收账款融资8000亿元。鼓励资本市场加大对应对疫情科技型中小企业的融资支持。鼓励大企业运用获得的融资,以预付款形式向上下游中小微企业支付现金。出台支持制造业民营企业稳增长和转型升级的意见,鼓励地方以市场化手段对陷入困境的优质民营企业进行纾困救助。 二是推动制造业高质量发展。加大制造业中长期贷款支持力度,重点支持高端装备制造、传统产业改造提升、电子信息制造等重点领域。实施好制造业核心竞争力提升工程,完善技术改造服务体系。实施智能制造工程,研究出台推进制造业智能化改造的指导意见。积极推进钢铁企业“推重组、促转型”,持续优化石化产业布局,继续实施人口密集区危化品生产企业搬迁改造。实施绿色制造工程。推广钢结构装配式建筑,推动智能制造与建筑工业化融合发展。支持老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区建设。开展先进制造业集群培育试点示范。 三是保产业链供应链稳定。着力完善和畅通物流运输网络,支持企业增加关键物料备货。实施产业基础再造工程。大力培育产业生态主导型企业,培育一批有国际竞争力的先进制造业集群,增强产业链的集聚效应。培育一批“专精特新”中小企业。研究开展供应链安全风险评估,优化生产力布局,增加应急储备,进一步增强供应链韧性和稳定性。深入实施工业互联网创新发展工程,打造工业互联网平台体系,强化工业互联网平台间标准对接。推动先进制造业和现代服务业融合发展,大力发展服务型制造。加快推动生产性服务业公共服务平台建设,发展研发设计、现代物流、检验检测认证等生产性服务业。 四是着力培育壮大新动能。深入推进国家战略性新兴产业集群发展工程,加强创新和公共服务综合体建设。创新战略性新兴产业金融产品和服务供给。深入推进“上云用数赋智”,实施数字化转型伙伴行动、中小企业数字化赋能专项行动和数字经济新业态培育行动,深入推进数字经济创新发展试验区建设,推动制造、商贸流通等经济社会重点领域数字化转型,发展数字商务,支撑建设数字供应链。深入实施国家大数据战略、“互联网+”行动,推动新型智慧城市建设,推进5G深度应用。大力发展生物经济,加强生物资源开发与利用,培育若干生物集聚发展高地。加快智能制造、无人配送、在线消费、医疗健康、机器人等新兴产业发展。支持商业航天发展,延伸航天产业链条,扩展通信、导航、遥感等卫星应用。制定国家氢能产业发展战略规划。支持新能源汽车、储能产业发展,推动智能汽车创新发展战略实施。加快深远海捕捞养殖装备创新发展,建设现代化海洋牧场。 五是着力保障粮食安全和农副产品市场供应。深化农业供给侧结构性改革,压实粮食安全省长责任制、“菜篮子”市长负责制。编制新一轮国家粮食安全中长期规划纲要、新时期农业生产力布局与结构调整规划,制定落实全球疫情影响下确保我国粮食安全的应对方案,加快推动出台粮食安全保障法,深入推进优质粮食工程,继续实施大豆振兴计划,增加绿色优质粮油产品供给,促进农民增收、企业增效、消费者得实惠。扎实开展高标准农田建设,实施东北黑土地保护性耕作行动计划,实施现代种业和动植物保护能力提升工程,加强病虫害监测和防控。完善农机补贴政策。深入推进农村科技创新,加强农业科技人才培养,推动各类农业科研院所和高校联合协作加快培养高层次农业人才,强化粮食安全科技支撑。创新完善粮食“产购储加销”协同联动体系,加强粮食市场监测预警和监管,完善粮食储备安全管理体制,积极破解夏粮仓容紧张矛盾。抓好农业保险保费补贴政策落实。落实小麦、稻谷最低收购价政策,完善玉米、大豆市场化收购加补贴机制,落实棉花目标价格政策。持续抓好生猪生产,持续加强非洲猪瘟、高致病性禽流感等重大动物疫病监测和防控,促进畜牧水产养殖业提质发展,加快推进奶业振兴。实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程,支持农村电商发展。推进重要农产品进口多元布局,做好居民生活必需品保供调度,保障粮油肉蛋果蔬等重要农产品质量安全、稳定供应。 六是着力保障能源安全。稳步推进煤炭、石油、天然气和电力产供储销体系和石油储备基地建设,加强煤电油气运行调节。健全国内外供需形势发生重大变化的应对预案,确保供需总体平衡和市场平稳运行。继续做好油气勘探开发工作,加快推进油气矿业权区块竞争出让。加快油气管网和储备工程建设,健全油气管网运营机制,推动管网设施公平开放。着力推动煤电改造升级,积极稳妥发展水电,安全发展先进核电,保持风电光伏发电合理发展,推动非化石能源成为增量主体。健全可再生能源电力消纳利用长效机制,积极推进就地就近消纳新模式。有序建设跨省跨区输电通道,提升能源系统输送和调节能力。持续推进电力应急体系建设,提高快速响应能力。推动电力交易机构独立规范运行,建设全国统一电力市场,全面放开经营性电力用户发用电计划,推动增量配电改革试点落地见效。深化电网企业装备制造、设计施工等竞争性业务改革。 (五)坚定实施创新驱动发展战略,强化科技创新对经济发展支撑作用。充分发挥创新第一动力、人才第一资源作用,大力弘扬科学精神和工匠精神,营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气,加快建设创新型国家。 一是加快关键核心技术攻关。构建社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制。开展科技重大专项梯次接续有关工作,加快组织实施科技创新2030-重大项目。支持构建面向全行业国产化应用的基础支撑平台。健全鼓励支持基础研究、原始创新的体制机制,发展市场化的新型研发机构,鼓励企业等社会力量增加投入。加快提升企业技术创新能力,研究将国有企业技术创新情况纳入考核机制。加快推进首台(套)重大技术装备、紧缺新材料研制和关键共性技术平台建设。完善支持创新产品应用的政府采购政策。综合多学科力量开展科研攻关,加强新冠肺炎传染源、传播致病机理等研究,加大药品、疫苗研发力度和应急生产能力建设。夯实生物安全基础设施建设,统筹做好生物安全科技攻关工作。加快完善国家技术安全管理清单制度。 二是加强创新能力建设。编制新一轮国家中长期科技发展规划和国家重大科技基础设施建设规划。加强基础研究和原始创新、颠覆性技术创新,加快组建国家实验室,重组国家重点实验室体系,加快建设跨学科、大协作、高强度的协同创新基础平台。推动科技创新中心和综合性国家科学中心建设,科学布局建设重大科技基础设施、科教基础设施和国家产业创新中心、工程研究中心、技术创新中心、制造业创新中心、供应链科创中心。实行重点项目攻关“揭榜挂帅”。改革科技成果转化机制,畅通创新链,营造鼓励创新宽容失败的科研环境。制定支持重大专项成果产业化配套政策,完善创新人才培养支持机制和政策,健全人才分类评价体系。提升国家自主创新示范区和高新区创新发展水平。 三是推进创新创业创造高质量发展。实施新一轮全面创新改革试验。建立健全以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系,支持大中小企业和各类主体融通创新。新建一批双创示范基地,实施一批双创支撑平台项目。实施示范基地“校企行”专项行动。加快推进创业投资领域的体制机制改革。研究加大对孵化器、众创空间等创新创业服务机构的政策支持力度。加大对受疫情影响企业帮扶力度,扩大创业担保贷款对象范围,对优质项目免除反担保要求,加大对重点群体创业场地支持力度。 (六)持续推进市场化改革,进一步激发经济发展活力动力。抓紧出台进一步深化改革举措,着力破解制约发展的体制机制障碍,坚持和完善社会主义基本经济制度。 一是深化“放管服”改革。全面落实《优化营商环境条例》,总结推广疫情防控期间各地高效服务企业的经验做法。完善营商环境评价指标体系和评价方法,在全国部分地级及以上城市、国家级新区定期开展中国营商环境评价。推动各地开通企业开办“一网通办”平台,进一步简化审批和登记手续,实现企业开办全程网上办理。放宽小微企业、个体工商户登记经营场所限制,便利各类创业者注册经营,及时享受扶持政策。深入推进“证照分离”改革。进一步压减中央和地方层面设定的行政许可以及备案、登记、年检、认定等事项。深入开展投资审批制度改革,建立健全投资审批清单制度,完善投资项目统一代码制度。推行并联审批,谋划承诺制改革,进一步提高项目落地效率。以“多规合一”为基础,深化规划用地“多审合一”“多证合一”改革,推进“多测合一”“多验合一”。加快推进政府采购法和招标投标法修订工作。在市场监管领域实现相关部门“双随机、一公开”监管全覆盖。促进公共资源交易市场健康有序发展,全面实施电子化交易。深入推进“互联网+政务服务”,加快打造全国政务服务“一张网”,进一步压减办税事项、纳税时间,整合各类动产登记和权利担保登记系统,不断提升政务服务效能。大力推行信用承诺制度,深入开展“信易贷”工作,提升社会信用体系建设法治化、规范化水平。基本完成行业协会商会与行政机关脱钩改革。 二是建设高标准市场体系。实施新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见。制定实施高标准市场体系建设行动方案。构建更加完善的要素市场化配置体制机制,开展要素市场化配置综合改革试点。全面实施市场准入负面清单制度,以服务业为重点开展放宽市场准入试点,探索实施市场准入负面清单许可事项审批在线监管和综合评估。推动地方建立市场准入隐性壁垒台账,重点破除民营企业特别是中小微企业准入障碍。研究制定竞争政策的指导意见,修订完善公平竞争审查制度实施细则。强化对各类产权平等保护的法律规定。健全支持民营经济发展的法治环境,保护民营企业、民营企业家合法财产权和经营权。加强和改进反垄断和反不正当竞争执法,强化企业商业秘密保护。建立健全知识产权侵权惩罚性赔偿制度,加大知识产权执法力度,加强专利转化和应用。 三是加快国资国企和重点行业改革。制定实施国企改革三年行动方案,加快推动国有经济布局优化和结构调整,健全现代企业制度,着力形成以管资本为主的国有资产监管体制。积极深化混合所有制改革,做深做实四批试点,制定出台深化国有企业混合所有制改革的实施意见。推动市场化债转股增量扩面提质,引导金融资产投资公司参与推进传统产业市场化重组。加快推进国有企业退休人员社会化管理,基本完成剥离办社会职能和解决历史遗留问题。 四是深化财税、金融、价格体制改革。扎实推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革,健全地方税体系,逐步后移消费税征收环节并稳步下划地方。探索运用零基预算理念,打破支出固化僵化格局。进一步提高国有资本经营预算调入一般公共预算比例。深化金融供给侧结构性改革,优化融资结构和金融机构体系、市场体系、产品体系,有序推进存量浮动利率贷款定价基准转换。出台创业板改革并试点注册制总体实施方案,继续提高直接融资特别是股权融资比例。完成第二监管周期输配电价改革,深化公用事业价格改革,清理规范城镇供水、供电、供气、供暖行业收费,落实燃煤发电价格形成机制改革,鼓励有条件的地方探索推行城镇生活垃圾处理差别化收费政策,继续深化电价、水价改革。完善油气管网价格形成机制。 (七)统筹推进城乡区域协调发展,培育壮大高质量发展动力源。发挥各地比较优势,推动乡村振兴战略和新型城镇化战略落地见效。 一是落实落细重大区域发展战略。落实区域协调发展新机制,持续推进西部大开发形成新格局,支持东北地区全面振兴全方位振兴,健全中部地区崛起政策体系和工作机制,继续推动东部地区率先发展。纵深推进京津冀协同发展,加快实施雄安新区重点建设项目,完善北京非首都功能疏解政策体系。大力推进长江经济带生态环境突出问题整改和系统性保护修复,加快构建综合交通运输体系,促进内河船舶改造。推动粤港澳大湾区基础设施互联互通,有序开展国际科技创新中心建设,加快横琴、河套等重大合作平台建设。高标准建设长三角生态绿色一体化示范区,推动长三角交通一体化更高质量发展,建设虹桥国际开放枢纽。抓紧做好黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要编制和出台实施工作。大力支持成渝地区双城经济圈建设,打造全国高质量发展的重要增长极。积极推进西部陆海新通道建设。深化对口支援。支持少数民族和民族地区加快发展。推动国家级新区、开发区等功能平台创新提升发展,加快推进资源型地区经济转型和老工业城市更新改造。推动山西开展能源革命综合改革试点。继续推进承接产业转移示范区建设,在具备条件的内陆城市打造一批高端制造业基地。制定发展海洋经济加快建设海洋强国的意见。完善主体功能区战略和制度,编制《全国国土空间规划纲要(2021-2035)》。 实施好支持湖北省经济社会发展的一揽子政策,支持保就业、保民生、保运转和产业链供应链稳定运行,促进湖北省经济社会运行正常秩序全面恢复。 二是推进以人为核心的新型城镇化建设。提高农业转移人口市民化质量,进一步完善配套政策,推动完成1亿非户籍人口在城市落户目标。引导超特大城市提升高端要素配置能力和国际竞争力,加快向外疏解非核心功能。推动省会和地级市等大中城市优化城市功能,补短板强弱项,改善公共服务品质,提升宜居宜业水平。加快推进县城新型城镇化建设,弥补环境卫生、市政公用、公共服务、产业配套等领域短板弱项,以适应农民日益增加的到县城就业安家需求。推动长江中游、中原、关中平原、山东半岛、北部湾等城市群重点领域发展,启动一批重点都市圈交通设施互联互通项目,支持城市群和中心城市提高综合承载和资源优化配置能力。提升城市治理现代化水平,增强城市韧性,推进新型智慧城市建设,打造城市数据大脑。推动城乡融合发展体制机制和政策体系落实落地,引导国家城乡融合发展试验区改革探索。 三是压茬推进乡村振兴战略巩固脱贫成效。深入推进农村一二三产业融合发展,支持农产品加工园区建设,加快建设现代农业产业园,建设一批农村产业融合发展示范园、农业产业强镇和中国特色农产品优势区,培育一批乡村旅游重点村,创新发展具有民族和地域特色的乡村休闲旅游业、手工业等特色产业,加快发展乡村新型服务业,做大做强农业品牌。完善乡村产业发展用地保障政策。增强集体经济实力。加强现代农业设施建设,如期完成大中型灌区续建配套与节水改造。继续推进农村电网升级改造和农村道路建设,加快农村地区宽带网络和移动通信网络覆盖。以疫情防治为切入点,深入开展普遍性村庄清洁行动。因地制宜推进农村厕所革命,强化生活垃圾和污水处理,完成农村人居环境整治三年行动任务。探索建立农业绿色发展支撑体系,加强农业面源污染监测和治理。做好县域村庄空间布局规划,加快编制多规合一的实用性村庄规划。启动农村水系综合整治试点县建设。推动农村能源发展,加快推进农业废弃物能源化资源化利用。深入开展乡村治理体系建设试点示范。 (八)加快建设更高水平开放型经济新体制,推动对外开放取得新进展。积极应对疫情全球蔓延的不利影响,高质量推进共建“一带一路”,稳住外贸外资基本盘。 一是保持进出口基本稳定。大力开拓多元化市场,支持企业通过网上洽谈、网上办展等方式,促合作、拓市场。支持和鼓励出口企业积极开拓国内市场,积极对冲外需萎缩影响。支持跨境电商贸易、市场采购贸易等外贸新业态新模式加快发展。进一步推动综合保税区高水平开放高质量发展。推动新一轮服务贸易创新发展试点。稳定加工贸易发展。在风险可控前提下,支持扩大短期出口信用保险业务并降低费率,设立中长期政策性出口信用保险专项安排。积极筹办第三届中国国际进口博览会。积极参与国际物流供应链建设,保障国际货运畅通。 二是积极利用外资。全面实施外商投资法及配套法规。大幅缩减外资准入负面清单,深化服务业、金融业、制造业、农业对外开放。做好招商、安商、稳商工作,扩大鼓励外商投资产业目录范围,继续推动一批重大外资项目落地。推广服务业扩大开放试点经验。加强外资企业服务,确保内外资企业同等享受助企纾困政策。加大我投资环境与政策宣介,吸引国际资源要素有序流入。进一步发挥国外贷款、中长期外债等低成本资金作用,防范外债风险。 三是推动共建“一带一路”高质量发展。落实好第二届“一带一路”国际合作高峰论坛成果。深入推进与重点国家及国际组织务实合作,提高风险防控和处置能力。扎实推进与周边国家互联互通,稳步推进中蒙俄、中巴、中国-中南半岛经济走廊等建设。持续推动中欧班列高质量发展,深化数字丝绸之路建设合作。鼓励开展人文交流,夯实共建“一带一路”民意基础。进一步强化国际次区域合作。 四是加快对外开放高地建设。深化经济特区改革开放。加快落实自贸试验区改革试点任务,赋予自贸试验区更大改革自主权,形成更多高质量的可复制可推广制度创新成果。发布实施海南自由贸易港建设总体方案,切实抓好早期政策安排落地。出台海南自由贸易港跨境服务贸易负面清单。在中西部地区增设自贸试验区、综合保税区。提高沿边开发开放水平,支持沿边重点开发开放试验区建设。 五是推动境外投资平稳健康发展。坚持企业主体,完善分类指导,优化境外投资结构。稳步开展国际产能合作,开拓多元化市场,带动装备、技术、服务、品牌、标准“走出去”。健全境外投资政策和服务体系,为设计、咨询、会计、认证、法律等生产性服务业加快国际化发展营造良好环境,便利企业因地制宜建设海外仓。积极拓展第三方市场合作。引导企业健全境外合规管理体系,规范企业境外经营行为,加强境外风险防范。 六是积极参与国际经济治理。坚定维护多边贸易体制,积极参与世界贸易组织(WTO)等多边机构改革。推动实施更高水平自贸区战略,争取区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)如期签署,加快推进中日韩等自贸区谈判。 (九)切实做好民生兜底工作,保障人民群众基本生活需要。针对疫情带来的民生问题,通过加大投入、落实政策保障予以有效解决。 一是千方百计稳定就业。加大对受疫情影响的中小企业的帮扶力度,支持企业稳定岗位,规范企业裁员行为。推进公共就业服务城乡常住人口全覆盖,畅通失业登记渠道,支持建立共享用工、就业保障等服务平台,充分发挥经营性人力资源机构等市场化服务力量。加快落实已出台各项招生、入伍扩招计划,国有企业今明两年连续扩大高校毕业生招聘规模。鼓励大学毕业生到基层就业,扩大“三支一扶”计划等基层服务项目和见习实施规模。发挥创业带动就业倍增效应,实施农村创新创业带头人培育行动,支持农民工、高校毕业生和退役军人等人员返乡入乡创业,促进多渠道灵活就业,合理设定流动摊贩经营场所。在公共基础设施建设中,尽可能吸纳农村劳动者就地就近就业。推进公共职业技能培训基础平台共建共享,加大职业技能培训支持力度,对未继续升学的应届初、高中毕业生和青年登记失业人员,动员参加劳动预备制培训。今明两年职业技能培训3500万人次以上,完成三年培训5000万人次目标任务。高职院校扩招200万人。 二是加快补齐公共卫生短板。健全公共卫生服务体系,强化公共卫生法制保障,适当提高基本公共卫生服务经费财政补助标准,加强公共卫生人才队伍建设和基层防控能力建设。改革疾病预防控制体制。完善重大疫情防控体制机制,健全国家公共卫生应急管理体系,全面加强疾控中心能力建设,力争各省都有达到生物安全三级水平的实验室,构建以传染病专科医院和综合医院感染科、呼吸科等为骨干、其他医疗机构为预备队的动员机制,规划布局国家重大疫情救治基地。深化公立医院综合改革。发展“互联网+医疗健康”。提高城乡社区医疗服务能力。推进分级诊疗。构建和谐医患关系。促进中医药振兴发展,完善中医医疗服务体系。进一步推进全民预防保健。深入实施健康中国行动。 三是加快社会保障体系建设。稳步提高基本医保基金统筹层次,推进做实医保地市级统筹,鼓励有条件的地方探索推进省级统筹。建立国家医保药品目录动态调整机制。提高医保基金使用效率,完善总额预算管理,推行符合不同医疗服务特点的医保支付方式,加强定点医药机构绩效考核,深入开展异地就医直接结算。居民医保人均财政补助标准提高30元。完善短缺药品供应保障,进一步深化医疗、医保、医药联动改革。有序扩大国家组织药品集中采购和使用药品品种范围,开展国家组织高值医用耗材集中采购试点。推进失业保险省级统筹,全面实现工伤保险省级统筹。加快推进养老保险全国统筹,实现企业职工基本养老保险基金省级统收统支,适度提高城乡居民基础养老金最低标准。落实好各项社会保险阶段性减免、缓缴和降低费率政策,确保社保待遇按时足额发放。加快划转部分国有资本充实社保基金。加快多层次社会保障体系建设,大力发展企业(职业)年金、补充医疗保险,建立并推动养老保险第三支柱发展。扩大失业保险保障范围,将参保不足1年的农民工等失业人员都纳入常住地保障。扩大低保保障范围,对城乡困难家庭应保尽保,将符合条件的城镇失业和返乡人员及时纳入低保等救助范围。做好因公殉职人员抚恤工作。保障妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益,健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系。推进保障性安居工程建设,大力培育和发展租赁住房,加大城市困难群众住房保障工作力度。 四是稳定居民收入增长保障重点群体基本生活。进一步稳定居民财产性收入增长预期,适度扩大国债、地方政府债券面向个人投资者的发行额度。鼓励有条件的地区进一步提高居民转移性收入。统筹推进收入分配重点领域改革,健全工资指导线和企业薪酬调查制度。保障外出农民工在常住地享有与城镇户籍人口同等的就业创业政策,依法保障农民工劳动报酬权益,从源头上防止发生新的农民工工资拖欠,推动进城农民工更好地融入城市。做好重点农产品、重点时段价格调控工作,落实好社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,强化对困难群众的兜底保障。进一步统筹完善城乡社会救助制度,稳步提高城乡低保标准,继续推进落实低保等救助政策与扶贫政策衔接。 五是持续提高公共服务水平。推动国家基本公共服务标准出台,推进基层服务机构标准化试点。稳定教育投入,优化投入结构,缩小城乡、区域、校际差距。巩固城乡义务教育经费保障机制,积极化解城镇义务教育学校大班额,加强乡镇寄宿制学校和乡村小规模学校、县城学校建设,完善随迁子女义务教育入学政策。办好特殊教育、继续教育。多渠道扩大普惠性学前教育资源,支持深度贫困地区优质普惠学前教育资源扩容建设,帮助民办幼儿园纾困。加快实施高中阶段教育普及攻坚,持续改善贫困地区学校基本办学条件。稳步发展普通本科教育和研究生教育。支持中西部高校发展。扩大高校面向农村和贫困地区招生规模。普通高等教育本专科招生920万人,研究生招生111.4万人。大力推进国家产教融合建设试点。加强教师队伍建设。推进教育信息化。积极应对人口老龄化,支持社会力量发展普惠养老、普惠托育服务。繁荣发展哲学社会科学。加强文物保护利用和非物质文化遗产传承。继续实施文化旅游提升工程,积极推动黄河文化保护传承弘扬,加快推进重大文化设施项目建设,推动全域旅游、乡村旅游和红色旅游发展。积极推进海南国际旅游消费中心、横琴国际休闲旅游岛、平潭国际旅游岛等建设。加快推进“互联网+旅游”发展。深入开展“领跑者”行动,全面推进家政服务业提质扩容。推进冬奥会场馆建设。实施应急管理能力标准化建设,加快推动战略应急物资储备安全管理体制机制改革。加强自然灾害监测预警,加快自然灾害防治重大工程实施,做好防灾减灾和救灾工作。加强和创新社会治理,健全社区管理和服务机制,提升基层应急能力。深化公共法律服务体系建设。加强和改进食品、药品安全监管。严格落实安全生产责任制,做好安全生产和隐患排查,坚决防止各类重特大事故灾难发生。 全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针,始终坚定支持和推动香港、澳门融入国家发展大局。立足香港作为国际金融、航运、贸易中心的优势,落实好内地与香港建立更紧密经贸关系的安排(CEPA)系列协定。支持澳门推进世界旅游休闲中心、中国与葡语国家商贸合作服务平台等建设。扩大两岸经济文化交流合作,为台胞台企提供更多发展机遇、同等待遇。 今年还有一项重要任务,就是要按照党中央、国务院决策部署,在全面评估“十三五”规划实施情况基础上,广泛征求意见,集聚民智,编制国民经济和社会发展第十四个五年规划《纲要》,统筹推进“十四五”国家级专项规划、区域规划、空间规划、地方规划编制工作,做好“十四五”规划《纲要草案》提交十三届全国人大四次会议审查的准备。 各位代表: 统筹做好2020年疫情防控和经济社会发展工作意义重大,任务艰巨。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,按照党中央、国务院决策部署,自觉接受全国人大的监督,认真听取全国政协的意见和建议,迎难而上、求真务实,主动担当、攻坚克难,在常态化疫情防控中着力抓经济、促生产、拓需求,努力完成全年经济社会发展目标任务,全面建成小康社会,为开启全面建设社会主义现代化国家新征程打下坚实基础。 ...
5月28日,十三届全国人大三次会议圆满完成各项议程,在北京闭幕。在常态化疫情防控前提下,今年的全国两会无论是会期、日程、形式与以往都有所不同。 但是,无论是在今年的政府工作报告中,还是在中国外长的记者会上,抑或是在代表委员的一项项建议中,我们都能看出中国与各国高质量共建“一带一路”坚定决心始终未变,前景依然广阔。 政府工作报告三提“一带一路” 政府工作报告提出,高质量共建“一带一路”。坚持共商共建共享,遵循市场原则和国际通行规则,发挥企业主体作用,开展互惠互利合作。引导对外投资健康发展。 商务部研究院“一带一路”经贸合作研究所所长祁欣说,政府工作报告三次提到“一带一路”。“高质量”是今年共建“一带一路”的关键词。在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上,习近平主席向全世界宣布,要秉持共商共建共享原则,坚持开放、绿色、廉洁理念,实现高标准、惠民生、可持续目标,为高质量共建“一带一路”指明了方向。 对外经济贸易大学国家对外开放研究院、国际经济研究院副院长庄芮表示,今年的政府工作报告提出高质量共建“一带一路”,这意味着“一带一路”建设进入了新阶段。未来“一带一路”的“五通”建设将体现质量导向,而不是规模导向。“一带一路”项目建设也将提高合作的有效性以及合作质量。同时,“一带一路”建设还将在更广范围与更多国家扩大合作,特别是加强与发展中国家的合作。 今年的政府工作报告提出,要加大“六稳”工作力度,守住“六保”底线。在全国政协委员、商务部研究院院长顾学明看来,共建“一带一路”、开展国际合作能够促进实现“六稳”“六保”。中国实现“六稳”“六保”反过来也能为“一带一路”相关国家和全球经济发展注入强劲动力,维护全球产业链、供应链稳定,实现互利共赢、共同发展。 共建“一带一路”应对疫情冲击 今年以来,突如其来的新冠肺炎疫情对国际经贸合作产生了不小的冲击。“一带一路”沿线经贸合作虽难免受到冲击,但影响相对较小。建设好“一带一路”对推动各方互利共赢、构建人类命运共同体、助力加快世界经贸复苏进程等尤为重要。 在5月24日国新办举行的新闻发布会上,国家发改委副主任宁吉喆表示,中国与“一带一路”沿线国家将秉持共商共建共享的原则,推进政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通,坚持开放绿色廉洁的理念,努力实现高标准、惠民生、可持续的目标,高质量共建“一带一路”,构建人类命运共同体。 “今年第一季度,中国对‘一带一路’沿线国家的进出口实现3.2%的增长,高出外贸总体增速9.6个百分点,属于逆势增长。”宁吉喆介绍,在促进经贸合作物流畅通的同时,中国与“一带一路”沿线国家还拓展健康丝绸之路、数字丝绸之路等合作,深化人文、软件等领域的交流合作。 顾学明认为,上述数据既体现了“一带一路”合作潜力巨大,也反映了这一倡议为支持全球抗疫、恢复正常经济社会秩序作出的贡献,彰显了其前瞻性、必要性。 疫情期间,“一带一路”的许多基础设施和民生项目都为抗疫发挥了重要作用:中巴经济走廊能源项目一直在坚持运行,为巴基斯坦提供了三分之一的电力;在本地区大面积断航停航情况下,中欧班列1月至4月开行数和发货量同比上升24%和27%,累计运送近8000吨抗疫物资,成为欧亚大陆之间名副其实的“生命之路”。 “疫情让各国更加意识到,人类是一个相互依存的命运共同体,团结合作才是正确的历史方向。”全国政协委员、中国社会科学院世界经济与政治研究所所长张宇燕说,中国提出“一带一路”倡议,以区域合作带动全球化朝着开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展,是对全球治理的重大贡献。 共建“一带一路”信心不减决心未变 疫情对“一带一路”的合作短期内造成了负面冲击,不少国家担心新冠疫情可能对中国继续推进“一带一路”倡议带来消极影响。 对此,国务委员兼外长王毅在5月24日举行的“中国的外交政策和对外关系”记者会上明确回答,中国与各国携手推进“一带一路”的信心不减,决心未变,会继续将“一带一路”打造成一条发展之路、合作之路、健康之路。 “‘一带一路’的动力来自于各国共同发展的坚定决心。”王毅表示,中老铁路、匈塞铁路、柬埔寨双燃料电厂、埃及新行政首都项目稳步推进,一大批暂时停工的项目最近也开始复工复产,这些都将为各国战胜疫情、恢复经济提供强大助力。 在展望“一带一路”未来前景时,王毅表示,中方将与沿线国家一道,大力推进“健康丝绸之路”建设,适时举办“一带一路”视频高级别会议,更好维护各国人民的健康与安全。我们还会着力推动“数字丝绸之路”建设,为各国经济发展创造更多新增长点,为全球经济复苏注入更多新动力源。 疫情冲击下,“一带一路”依然展现出强大活力,为沿线国家未来携手合作增添了信心,指明了方向,更提供了现实选择。风雨过后,这条“共赢之路”将擘画出更美丽的画卷,持续为世界经济发展注入正能量。...
国家发改委副主任宁吉喆24日指出,要统筹疫情防控和“一带一路”建设,促进与沿线国家经贸合作物流畅通,拓展健康丝绸之路、数字丝绸之路合作领域,深化人文、软件等领域的交流合作。 24日,国新办举行新闻发布会,国家发改委副主任宁吉喆、秘书长丛亮、副秘书长赵辰昕介绍扎实做好“六稳”“六保”工作,奋力完成全年经济社会发展目标任务有关情况,并答记者问。 会上有记者提问称,面对疫情对国际经贸关系的冲击,如何更好地发挥“一带一路”的作用,建设好“一带一路”项目,推动各国互利共赢,构建人类命运共同体? 宁吉喆提到,新冠肺炎疫情突如其来,并在全球蔓延,对国际经贸合作产生了严重冲击。感到欣慰的是,“一带一路”沿线经贸合作虽然受到冲击,但影响相对小一些。 宁吉喆指出,一季度,中国对“一带一路”沿线国家的进出口实现了正增长,增长了3.2%,高出总体增长9.6个百分点,属于逆势增长。在开放发展的合作中发挥了积极作用。下一步,将秉持共商共建共享的原则,推进政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通,坚持开放绿色廉洁的理念,努力实现高标准、惠民生、可持续的目标,高质量共建“一带一路”,构建人类命运共同体。包括以下几个方面: 一是统筹疫情防控和“一带一路”建设。严格做好境外项目疫情防控工作,遵循所在国的法律法规和防疫要求,发挥企业的主体作用,有针对性地开展疫情防控,切实维护人员安全健康,积极防范各种可能发生的风险,有序推进复工复产,助力沿线国家经济稳定和恢复。 二是促进与沿线国家经贸合作物流畅通。支持外贸企业抓紧复工达产,保市场、保订单、保产业链供应链稳定,这不光是为了中国,也是为了国际上跟我们有合作关系的国家。在物流方面,截至5月10日,今年中欧班列已累计开行了3230列,同比增长了24%,这也是逆势增长。要更好地发挥中欧班列的通道作用,连接欧亚。巩固拓展与“一带一路”沿线国家经贸互利合作,加强自贸区网络建设,提升贸易投资自由化、便利化水平。 三是拓展健康丝绸之路、数字丝绸之路合作领域。积极参与全球的公共卫生治理,向发展中国家提供力所能及的疫情防控援助,加强与“一带一路”沿线国家医疗卫生领域合作,扎实推进健康丝绸之路的建设,构建人类健康命运共同体。还要推动大数据、互联网+、智慧城市领域的合作,发挥跨境电商、网上展览、远程招商、云视频等新的经贸方式作用,合作建设数字丝绸之路。 四是深化人文、软件等领域的交流合作。深入开展教育、科学、文化、体育、旅游、考古等各领域的人文合作,加强议会、政党、民间组织智库、媒体的交流,促进民心相通。推进政策规则标准软联通建设,遵循市场原则,对接国际规则标准,促进软联通与硬联通的结合。包括要推进在设计、咨询、会计、认证、法律等生产性服务业方面的合作,推动整体的互联互通。 “我过去连续三年参加了第二届、第三届、第四届香港‘一带一路’高峰论坛,一次比一次办得好,一次比一次参加的人多,而且我看了一下,参加的多数是中小企业家、自由职业者、专业人士,他们很关心,愿意积极参与,他们也有优势、有能力,在刚才讲的许多方面发挥一技之长都有优势。所以相信高峰论坛会越办越好。”宁吉喆称。...
如果在一张白纸上画出遭受新冠肺炎疫情影响的国家和地区,一幅世界地图的轮廓呼之欲出。站在疫情地图前,没有哪个国家或哪个人是一座孤岛,人类更加直观地感受到彼此休戚与共、命运相连。   当世界“百年未有之大变局”叠加疫情冲击,国际形势的不确定性进一步加剧。面对外部环境变化带来的挑战,中国外交政策走向牵动世界目光,在后疫情时代,中国将如何穿越不确定性的“迷雾”与世界相处,共寻“化危为机”之道,全国两会将成为观察中国外交“风向标”的重要窗口。 “当前,新冠肺炎疫情仍在全球蔓延,对世界经济和现行国际秩序造成严重冲击,中国面临的外部环境更趋复杂多变。”中国外交学院亚洲研究所所长郭延军表示,全球经济大幅衰退或成定局,个别政客将疫情贴上政治标签,借机污名化中国的言行不时出现,以邻为壑的单边主义思潮更在不断削弱以国际规则为基础的全球治理体系。 面对疫情带来的全球性挑战,包括中国在内的国际社会都需要对未来世界秩序作出自身判断:要全球化还是逆全球化、要多边主义还是单边主义、要开放还是封闭、要合作还是对抗? 对此,中国国务委员兼外长王毅在出席金砖国家应对新冠肺炎疫情特别外长会时,明确给出中国答案。他指出,中方的战略判断是,疫情不会改写和平与发展的时代主题,不会中断多极化和全球化的历史进程,更无法阻挡人类追求文明与进步的坚定步伐。 “作为在全球化进程中成长起来的大国,中国于变局之中给出坚持多边主义的答案,践行了对走全球合作和开放共赢道路的承诺,及时向外界增信释疑。”北京大学国际关系学院教授王逸舟表示。 更为重要的是,中国作出的回答已多见诸于实际外交行动之中。如在抗击本土疫情时,中国与世界卫生组织等国际机构密切沟通合作,及时分享疫情信息。随着疫情在全球暴发蔓延,中国向150多个国家以及若干国际组织提供急需医疗物资援助,并多次强调全球性、区域性多边机制之于推进国际抗疫合作的重要性。 再如,中国国家领导人在疫情期间与多国元首、政府首脑频频开展“电话外交”,指出“以团结取代分歧、以理性消除偏见”。在国际重要多边场合,中方倡议从未缺席,致力于通过国际合作应对全球性危机。中国国家主席习近平出席二十国集团领导人应对新冠肺炎特别峰会,提出多项倡议为各国合作应对疫情校准航向。中国国务院总理李克强出席东盟与中日韩(10+3)抗击新冠肺炎疫情领导人特别会议,为东亚地区抗疫合作注入重要动力。 外界注意到,无论是在“电话外交”还是国际多边场合中,构建“人类命运共同体”成为中方倡议的重要关键词。疫情让人们清晰认识到,各国命运休戚与共,加强全球治理,增进国际协调是当务之急。正如习近平日前所指,“新冠肺炎疫情再次证明,只有构建人类命运共同体才是人间正道”。 有分析认为,从亚洲金融危机等历史危机处理来看,具有共同体意识的各方往往能采取相互理解的态度,从而更顺利渡过难关。换言之,在全球性挑战面前,秉持人类命运共同体理念使得国际社会“化危为机”成为可能。 当前,尽管疫情增加了中国外交面临形势的复杂程度,但不难看出机遇正在孕育,中国正在与世界不断寻求“化危为机”之道。 “面对全球性挑战,全球治理的重要性不降反升逐渐成为共识,世界各国更加清晰认识到应通过多边合作应对共同危机。”郭延军认为,无论是联合国还是二十国集团等全球性多边机制,大多是在应对挑战过程之中应运而生。在联合国成立75周年的当下,更是进一步审视各国对多边主义所作承诺的重要契机。 除了合作共识不断凝聚,务实合作机遇业已出现。从正在发挥国际运输新动脉作用的中欧班列,到共建“健康丝绸之路”开辟合作新空间,从6月将在网上举办的第127届广交会,到将于11月举行第三届中国国际进口博览会,无一不在为中国与世界加强互利合作提供宝贵机会。 全国两会开幕在即,提请本次全国人代会审议的政府工作报告将明确阐述中国外交的重点任务和目标。有理由相信随着有关中国外交的各项讨论铺陈展开,站在疫情地图前,中国将继续与世界共寻“化危为机”之道。...
哈尔滨电气集团有限公司于18日发布消息,迪拜当地时间18日13时45分,由哈电集团总承包的“一带一路”重大项目阿拉伯联合酋长国迪拜哈斯彦4×600MW清洁燃煤电站项目1号机组一次并网成功,机组各系统参数正常,设备运行平稳,运行质量优良。 作为中东首个清洁燃煤电站,哈斯彦成功并网发电标志着世界第一个实现双燃料满负荷供电的电站建设取得重大突破,宣告了“一带一路”框架下中东地区首个中资企业参与投资、建设和运营的电站项目取得重大成果,是中国海外电力项目建设史上的重大里程碑。   迪拜当地时间5月18日13时45分,1号机组一次并网成功 供图 哈电集团   “一带一路”哈电集团迪拜哈斯彦项目现场 供图 哈电集团 哈斯彦项目由4台超超临界机组组成,总装机容量2400兆瓦,具备完全燃烧煤或备用燃料天然气的能力。4台机组将于2023年全部投入商业运行,投运后不仅为迪拜提供20%的电力能源,更可大幅降低当地居民用电成本,并将为迪拜世博会提供电力保障。 “一带一路”哈电集团迪拜哈斯彦项目1号机组锅炉吹管顺利完成 供图 哈电集团 哈斯彦项目集中国投资、中国融资、中国总包、中国设计、中国制造、中国建造于一身;同时,该项目“全球化”特点鲜明,其EPC管理团队来自全球20个国家和地区,参与设计单位来自中国、美国、法国、德国、意大利、西班牙等国家和地区。 建设过程中,哈斯彦项目采用最先进的燃烧、脱硝、除尘及脱硫技术,最大程度减少大气污染排放。同时,对施工区域内的28850株珊瑚进行移植和培养,将潟湖区内鱼类全部转移至大海,经过特殊设计的十余公里防淤帘将海域内可能的环境风险降至最低……哈斯彦项目在环境保护方面的举措获得了迪拜政府的高度认可。 “受疫情影响,人力和物料等施工资源无法按计划就位,给项目执行带来很大压力。”哈电集团哈斯彦项目经理段腾飞说:“项目团队积极协调业主与当地政府,力争抗疫、复产两不误。”近两个月时间,哈斯彦项目相继实现了1号机组首次点火、吹管完成、并网发电等多个重大节点。...
“今年4月份中国出口增长,是多种因素共同作用的结果。”商务部新闻发言人高峰5月14日在商务部召开的网上例行新闻发布会上表示,从供给端看,国内疫情防控阻击战取得重大战略成果,企业复工复产进度加快,国内产业产能回升,为扩大出口提供了有力保障;从需求端看,日本、韩国市场需求恢复相对较快,4月当月中国对两国出口均实现大幅增长。东盟市场总体平稳,4月当月我对东盟出口增速高于总体增速。1-4月,中国对东盟出口增长3.9%,占比提升1.5个百分点至15.6%,东盟成为中国第一大出口市场。 数据显示,今年1-4月,我国与“一带一路”沿线国家贸易进出口总值2.76万亿元,增长0.9%,高于同期外贸增速5.8个百分点,占比提升1.7个百分点至30.4%。 高峰认为,疫情在全球持续蔓延,对我国与“一带一路”相关国家开展经贸合作也带来挑战。从短期看,疫情造成货物人员往来不便,产业链供应链衔接不畅。但从长期看,中国与相关国家贸易合作基础牢固,仍然具有很大潜力。此次疫情更加凸显深化共建“一带一路”的必要性和紧迫性。疫情暴发初期,很多“一带一路”相关国家主动为中国提供防疫物资等多方面的帮助。随着中国国内疫情防控形势好转和防疫物资产能提升,中国又尽己所能向多个“一带一路”相关国家提供大批医疗物资。守望相助、同舟共济的疫情防控合作,是“一带一路”精神的具体体现,也是共建人类命运共同体的共同努力。 “下一步,我们将继续同‘一带一路’相关国家加强合作,共同抗击疫情,巩固经贸发展良好势头,进一步提升便利化水平,推动经贸合作平稳健康发展。”高峰说。...
中国海关总署公布的数据显示,今年前4个月,中国对“一带一路”沿线国家合计进出口2.76万亿元,增长0.9%。中国商务部数据显示,今年一季度,中国对“一带一路”投资保持增长,中国企业在“一带一路”沿线对52个国家非金融类直接投资42亿美元,同比增长11.7%。 面对全球经济下行的巨大压力,中国与“一带一路”沿线国家积极开展抗疫合作与经贸往来,为全球战疫注入力量,为全球经济提振信心。 命运与共抗击疫情 据世界卫生组织对新冠肺炎疫情最新统计数据显示,全球累计确诊病例超过400万例。俄罗斯、土耳其、伊朗等“一带一路”沿线国家确诊病例突破10万例,东南亚、中亚、中东等“一带一路”沿线国家较为集中的地区疫情形势仍然严峻。 不久前,中国国家主席习近平应邀同意大利总理孔特通电话时指出,中方愿同意方一道,为抗击疫情国际合作、打造“健康丝绸之路”作出贡献。此后,习近平主席在就新冠肺炎疫情致法国总统马克龙的慰问电中,首次表达了要与法方共同“打造人类卫生健康共同体”的意愿。 “这一崭新倡议进一步丰富和完善了人类命运共同体理念的内涵,也拓展了健康丝绸之路的范畴,将建设健康丝绸之路提升到打造人类卫生健康共同体的新高度。”中国人民大学重阳金融研究院高级研究员、丝绸之路城市研究院院长刘志勤接受本报记者采访时指出。 埃及外交事务委员会主任伊扎特·萨阿德曾表示,新冠肺炎疫情全球大流行再次证明了人类命运休戚与共,以及打造“健康丝绸之路”的必要性。“一带一路”倡议为各国在公共卫生安全领域开展合作、交流和信息共享,携手打造“健康丝绸之路”指明方向。 “新冠肺炎疫情对世界各国的医疗卫生体系、经济社会运行都造成一定冲击,对各国短期经济社会发展产生不同程度的负面作用。由于疫情常态化、多变性、持续性等特征,各国防疫举措、经济政策都作出相应调整。”刘志勤说。 在疫情持续蔓延、全球经济下行的阴霾中,中国与“一带一路”沿线国家合作抗疫,为全球抗疫增添一抹亮色。疫情发生以来,中国与“一带一路”沿线国家相互驰援,捐赠防疫、生活物资。中国向伊朗、伊拉克、塞尔维亚、柬埔寨、巴基斯坦、老挝等十余个“一带一路”沿线国家派出医疗专家组,协助当地抗疫;多次组织国内医疗专家,通过视频会议与当地卫生医务人员进行防控经验交流。如今,中国与“一带一路”沿线国家在病毒检测、防疫物资、抗疫经验等方面的合作交流仍在继续。 卫生合作厚积薄发 美国《福布斯》双周刊网站发表文章称,新冠肺炎疫情在“一带一路”沿线国家不断蔓延之际,这些国家的运输走廊、港口和物流枢纽正被用于向需要帮助的伙伴国提供医疗支持——中国称之为“健康丝绸之路”。在危急时刻,中国通过铁路向“一带一路”沿线国家提供医疗设备,这一事实表明,这些互联互通网络将保持其基本功能:支持中国与世界其他国家间的联系。 中国与“一带一路”沿线国家共同打造“健康丝绸之路”,是推动全球合作战疫的应时之举,也是“一带一路”沿线国家间公共卫生合作厚积薄发的体现。 近年来,“一带一路”沿线国家开展的公共卫生合作已见成效。“中国—中东欧国家卫生部长论坛”“中阿卫生合作论坛”“健康丝绸之路建设暨中国—东盟卫生合作论坛”等系列卫生合作论坛已具备一定规模,成为多国卫生领域交流合作的重要平台;中国与中东欧、东盟、阿盟等国家和地区的卫生部、医学院等部门积极开展医疗人才培养、公共卫生服务、传统医药等方面的合作;此外,中国在许多沿线国家投资当地医疗卫生企业、设立医疗卫生相关培训学校、建设妇幼医院等相关基础设施。 “在这个过程中,中国特别重视对当地工作人员的技能培训,当地医务相关工作人员素质的提高推动当地医疗水平和管理水平迈上新台阶。”刘志勤指出,新冠肺炎疫情暴发后,这些相关举措都体现出成效。中国在一些国家开展的妇幼医院等医疗项目建设,可能成为其他“一带一路”沿线国家参考借鉴的样板项目。 刘志勤认为:“中国防疫举措为世界提供了一本科学操作参考书。疫情发生后,中国与’一带一路’沿线国家开展的医疗卫生建设、基础民生项目建设、医疗健康相关经贸合作,对加强各国互联互通、缓解经济下行压力起着重要积极作用。” 项目建设继续推进 巴基斯坦《每日时报》日前刊登社论称,中巴经济走廊第二阶段建设持续推进,4万名巴基斯坦工人和7000名中国工人在各建设项目上尽职尽责。所有项目都没因疫情暂停,而是在继续建设中。 防疫期间,作为联通“一带一路”沿线国家贸易的重要物流线,中欧班列的重要作用再次凸显。 据英国《泰晤士报》网站报道,疫情发生后,全球检疫措施对铁路运输的影响远远小于海运。从中国陕西西安到土耳其马尔马拉海沿岸城市伊兹米特,中欧班列货运列车只需12天就能走完4000英里(约合6437公里),运输时间比海运缩短了近一半。这条铁路线是北京“一带一路”倡议的重要动脉,是从中国到欧洲和中东铁路和公路的巨大延伸。 刘志勤认为,在疫情蔓延过程中,中国与“一带一路”沿线国家在项目建设方面,力求做到保稳定、保畅通、保信心、保质量,这对推进“一带一路”沿线国家项目建设是一个重要举措。中国在柬埔寨、埃塞俄比亚等国的合作项目正有条不紊地进行,就是例子。 坦桑尼亚中国研究中心主任莫西曾表示,疫情带来的影响是短期的,一些港口、铁路等大型基建项目在短时间暂停后将会继续实施,从而促进经济复苏,带动相关产业发展。 哈萨克斯坦“一带一路”专家俱乐部成员阿依达尔·阿姆列巴耶夫说,中欧班列恢复运行是让中亚国家高兴的好消息。他相信,经过疫情考验后,“一带一路”国际合作将更加完善。 “中国有效控制疫情的经验以及支援全球抗疫的行动,进一步证明团结合作的重要性和必要性。”刘志勤分析指出,这也向“一带一路”沿线国家传达出两点清晰信号:第一,中国是有大国担当的国家,中国提出的“一带一路”倡议是可靠、可持续、可信赖的;第二,中国与“一带一路”沿线国家加强多领域合作,有利于沿线国家共同发展,也对推动经济全球化起着促进作用。...
面对国际市场压力,我国外贸企业近期将迎来全方位政策支持。《经济参考报》记者获悉,目前包括商务部、海关总署等部门,还有地方政府以及相关商会正在密集调研汇总外贸企业所面临的在手订单取消或延期、新订单签约困难、物流不畅等诸多困难,研究具体解决方案。重点将从精准帮扶企业、支持出口转内销、稳定畅通国际物流等方面出台举措,并加强全方位配合联动确保政策及时精准落地,帮助企业开拓国内外市场,稳定我国外贸基本盘。 记者从中国国际商会了解到,5月12日,该商会将召开2020年地方国际商会秘书长线上联席会议,就找准摸清痛点、纾解外贸企业困难等问题进行探讨。与此同时,纺织、轻工、机电等相关商会也在调研行业情况,提供针对性支持举措和建议。 机电商会相关负责人对记者表示,尽管前4个月我国机电产品在出口总额中的占比提升0.2个百分点至58.8%,但是相关企业出口形势仍不容乐观。在中国机电产品进出口商会行业发展部总监高士旺看来,和其他出口企业一样,机电外贸企业也面临诸多考验。“我们调研显示,目前由于人员交流限制、国外疫情管控等因素,企业普遍反映订单不足。”高士旺对《经济参考报》记者表示。 高士旺还指出,由于外部需求疲弱,在总体出口承压之下,中小企业处境更为艰难。他建议,在帮助企业开拓内外市场应对订单不足的同时,还要持续在降低企业税费成本等方面精准发力,尤其要纾困中小企业,保住我国外贸产业基础。 事实上,相关部门正在就上述情况作出部署,推动具体政策精准落地。记者了解到,近期商务部对重点省市、各进出口商会和重点企业进行了摸底调研。结果显示,外贸企业目前面临在手订单取消或延期、新订单签约困难、物流不畅等困境。 商务部新闻发言人高峰表示,将充分估计疫情的困难、风险和不确定性,切实增强紧迫感,进一步做好稳外贸工作。“下一步,商务部将按照党中央、国务院决策部署,发挥外贸外资协调机制作用,重点支持企业开拓国际市场、帮助企业更好地完成在手订单,获取新订单,应对国际疫情影响。”高峰说。 其中,更加精准帮扶企业是重中之重。商务部表示,将通过多种渠道、多种方式及时了解外贸企业订单变化情况,既关注龙头外贸企业的发展变化,遇到的问题,更关注广大中小微企业的困难,及时研究推动出台更加精准的帮扶举措。 在纾困企业保市场主体的同时,相关部门还帮助企业在开拓市场上发力。日前,商务部表示将进一步发挥线上作用,积极筹备办好第127届网上广交会,免收企业参展费,并指导各地打造线上展会平台,助力外贸企业开拓市场。还将进一步稳定畅通国际物流供应链,充分发挥国际物流工作专班作用,及时帮助外贸企业解决具体运输困难。 另外,记者从海关总署了解到,面对国际市场压力,接下来海关将多措并举支持培育新的外贸增长点。推进全球维修和再制造业务在综合保税区内全面落地实施,集聚对外贸易新动能、打造对外开放新平台。支持跨境电商售后服务体系建设,支持企业设立退换货中心,完善跨境电商退货监管,解决跨境电商B2B出口海外仓货物退货难问题,鼓励企业大胆“走出去”。 除了开拓国际市场,出口转内销也迎来更多支持举措。商务部明确,将进一步优化政府公共服务,帮助外贸企业破解内销难题,开拓内销渠道,提升内销能力。 地方政府也在加紧布局,推动企业发掘国内市场潜力。近日,福建省安溪县出台了《抗疫情稳外贸促发展若干措施》,提出引导县域内自营出口企业与电商企业建立产业协作联盟,开展产能转移消化。在以外贸为重要支柱产业的宁波,当地商务、税务等相关部门及时跟进企业需求,帮助外贸企业适时调整市场布局,促进企业出口转内销。上海也在4月28日上线了首批出口转内销商品,助力外贸企业通过电商平台拓展国内销售渠道。 商务部研究院副研究员庞超然对《经济参考报》记者表示,疫情对全球经济的影响主要集中在需求侧,外贸企业短期面临着需求不足等问题。但这些问题和困难是暂时性的、阶段性的,随着支持举措接连落地,我国外贸基本盘稳定因素也在集聚。 庞超然认为,当务之急是帮助企业渡过难关,加强政策纾困的力度、速度和精准度,保障外贸产业基础。还要加大力度开拓内外市场,克服短期性需求挑战的同时,着力提升企业创新能力和整体竞争力,为外贸企业后续发展蓄力。 中国企业联合会研究部研究员刘兴国在接受《经济参考报》记者采访时指出,除了政策的支持,外贸企业在当前阶段也要积极作为。“一方面要加大力度开拓市场寻找新客户新市场机遇;另一方面要化压力为动力,加大创新投入,提升创新能力,加快转型升级,实现从以低附加价值产业链价值链低端产品出口为主,转向以高附加价值产业链价值链中高端产品出口为主。”他建议。...
  2020年5月7日,南非能源部表示,该国将尽快起草有关最高新建2500 MWe装机容量的核电开发路线图,并计划于2024年完成新核电厂采购工作,但并未透露新核电厂建设、启动及投运等相关信息。 南非能源部长Gwede Mantashe表示,政府将首先展开市场调研,以听取潜在投资商或企业联队对新核电厂建设项目的意见。Mantashe强调,政府甚至可授权企业以建造、运行和转让模式为基础来开发模块化核电厂,这意味着政府无需立即投入资金,但建设项目可持续推进。 南非科贝赫(Koeberg)核电厂是目前非洲大陆唯一商运核电厂。2010年南非能源计划中包含了9600 MWe核电装机容量内容,但2018年8月发布的修订版计划草案将该部分内容全部删除。2019年10月,南非发布最终版能源计划,呼吁建造两台500 MWe级核电机组。...
由中企承建的越南首都河内市垃圾焚烧发电项目在积极做好防控新冠肺炎疫情各项措施的同时,按下“快进键”,全力打造城市绿色和可持续发展的示范工程。 据介绍,该项目是越南首都的重要民生工程,位于河内市朔山县南山垃圾综合处理中心内,用地面积173936平方米,总规模为日处理城市生活垃圾4000吨。中国一冶集团有限公司(简称中国一冶)负责项目主厂房、综合楼、宿舍楼、地磅房、污水处理站、升压站等设施建设。 项目于2019年8月1日正式开工,目前主厂房垃圾坑已完成高度13.45米,炉后13.45米平台完成交付,3号焚烧炉汽包水冷壁完成吊装,主厂房首根钢结构柱子也已吊装完毕。项目汽机房、烟气净化间、卸料平台、1号和2号烟囱等设施正在紧锣密鼓地建设中。 一冶项目部负责人向记者介绍,因春节后越南政府升级了新冠肺炎疫情防控措施,中方技术人员无法入境越南。为最大限度减少疫情对施工进度的影响,项目经理部提前筹划、周密部署,积极寻找当地建设者和机械等资源,全力保障现场施工不间断,一系列措施得到越方认可。此外,项目的钢结构进口到港及设备安装等工作也未因疫情而耽搁。 4月下旬,经项目业主向越南政府有关部门申请,100余名中方专家、技术人员获批入境。4月30日晚,首批中方人员从位于武汉的中国一冶办公楼乘坐复工专车一路向南,辗转千里抵达越南,驰援河内项目建设。中越双方建设者正全力推进项目建设,力争让这一民生工程早日投入使用,在提高河内市垃圾处理能力和水平的同时,助力城市绿色和可持续发展。...
4月22日,埃克森美孚广东惠州乙烯项目正式开工。这一总额达100亿美元的投资,是美国企业在华独资建设的首个重大石化项目。 不仅仅是埃克森美孚,美国会员制仓储连锁超市开市客宣布在上海启动其位于中国内地的第二家门店项目;日本丰田计划与一汽合作,在天津投资兴建电动车工厂;沃尔玛旗下山姆会员商店宣布将在上海开设旗舰店;星巴克将在江苏昆山投资1.29亿美元建造绿色环保的咖啡烘焙工厂…… 就在“外资撤离中国”论调又一次响起的同时,一些跨国公司加快了在中国投资布局的步伐。对此,相关人士指出,“外资撤离论”完全站不住脚,中国没有也不会出现大规模外资撤离情况,仍然是外商投资兴业的热土。 4月23日,在辽宁省鞍山经济开发区,德科斯米尔(鞍山)线束系统有限公司的工人在车间内生产汽车线束。(图片来源:新华社 姚剑锋摄) 加码中国市场 一季度上海新增外资跨国公司地区总部10家;3月份在华美资、日资企业投资意愿明显增强 “项目动工,是埃克森美孚在中国这一重大投资项目进展中的一个重要里程碑。”埃克森美孚(中国)投资有限公司董事长万立帆在开工仪式上说。 埃克森美孚惠州乙烯项目将分两期建设,一期预计2023年建成,主要包括160万吨/年乙烯裂解装置和中下游茂金属聚乙烯、高端聚丙烯等大宗产品。一期竣工投产时,二期建设也将启动。其中,一期项目建设达产后,每年预计实现营业收入390亿元。 万立帆表示,项目投资规模大、附加值高,对公司有战略性意义,对双方是互利共赢的。“埃克森美孚希望积极参与到中国制造业中,利用先进技术生产可持续的高性能产品,帮助满足中国客户不断增长的需求。” 新冠肺炎疫情之下,个别国家宣称“让企业撤出中国”,放出“外资撤离中国”的论调,但市场的反应显然更有说服力。 3月31日,一场重大产业项目集中签约活动在上海举行,其中博世资本管理总部、三菱商事金属贸易(中国)公司、山姆中国旗舰店等一批外资项目总投资额超过160亿美元。 作为零售巨头沃尔玛旗下高端会员制超市,山姆会员商店在中国已开设20多家门店,此次进一步加码中国市场。山姆会员商店中国业务总裁文安德说,中国首家山姆旗舰店将于2021年在浦东开业,这也将是山姆在中国运营的最大独栋建筑。“预计到2022年底,山姆在中国将有40至45家开业及在建门店。我们非常兴奋地在山姆快速发展的宏图中迎来全新的旗舰店,这代表了我们对会员和中国市场的承诺。” 立足中国、看好中国,外商来华投资意愿依旧强烈,新项目加快落地。 今年一季度,上海已举办两次外资项目集中签约活动,累计签约外资项目129个,投资总额239亿美元,其中投资额超过1亿美元的项目近30个,新增外资跨国公司地区总部10家、外资研发中心5家。 “无论是一个个投资意向的成功签约,还是跨国公司纷纷在上海集聚全球资源、设置总部机构,都充分表明了外资企业继续看好中国、看好上海的决心和信心。”上海市商务委副主任杨朝表示。 来自商会机构的调查也显示,外国投资者信心正逐步增强。华南美国商会疫情影响报告显示,75%的受访企业表示,无论疫情影响如何,不会改变在华再投资计划。中国美国商会、美中贸易全国委员会、日本贸易振兴机构等商会机构近期所做的调查也显示,3月份以来,在华美资、日资企业生产经营趋于好转,投资意愿比2月份明显增强,考虑调整产业布局的企业数量很少。 “总体上看,尽管疫情对在华外资企业造成一定影响,但中国没有也不会出现大规模外资撤离情况。”商务部新闻发言人高峰说,事实表明,中国仍然是外商投资兴业的热土。 4月21日,一名工人在青岛迪世亚制钢有限公司车间里进行钢丝绳卷取作业。(图片来源:人民图片 王海滨摄) 经营走向正常 在华外资企业复工复产率稳步提升,截至4月14日,复产率超过70%的企业占72.8% 随着中国疫情防控向好态势进一步巩固、全面推进复工复产,外资企业在华生产经营逐步走向正常,订单完成情况不断好转。 在天津,已复工复产两个多月的一汽丰田生产基地内一派忙碌的景象。天津一汽丰田汽车有限公司总经理助理陈黎明介绍,一汽丰田全国487家一级供应商全部复工,天津基地产能恢复至100%以上,每天下线车辆2000台左右。 放眼全国,在华外资企业复工复产率稳步提升。据商务部对全国8700余家外资重点企业的调查显示,截至4月14日,复产率超过70%的企业占72.8%,较上周提高0.9个百分点。其中,中国华南地区98%的日资企业已恢复生产,开工率达到100%的企业占41.4%,开工率为80%至100%的企业占42.3%,其他地区日企复工也取得积极进展。 “在华生产率先恢复,有力支持了日企经营和稳定发展,已有很多日企表达了对中国市场的信心和进一步开展对华投资的意愿。”高峰说。 日前,知名特许经营连锁式便利店罗森日本总部决定,在去年增资约2亿元人民币的基础上将再增资2亿元以扩大在华投资。“疫情期间,罗森线上销售得到很大提升,外卖销售比例提高,相信这块业务将来会是增长点。”罗森(中国)投资有限公司总裁三宅示修说。 中国经济展现出的巨大韧性,特别是中国市场潜力的逐步释放,在当前疫情在全球蔓延、世界经济形势严峻的背景下,有效提振了外商对中国投资的信心和预期。 欧莱雅中国首席执行官费博瑞指出,疫情之下,企业销售模式发生了新变化,不少品牌通过直播等方式,让消费者“足不出户”就能购物。疫情过后,预计中国市场将迎来反弹。“目前,企业在积极准备第三届进博会的参展事宜。” 总部位于芬兰的维美德,是全球领先的制浆、造纸和能源产业的开发者和供应商。“疫情发生后,中国国内原有设备订单反倒有新的增长,预计我们今年在华业务不减反增。”维美德中国区总裁朱向东说。 “此前公司95%的产品都是出口,但海外疫情持续蔓延,订单下滑,我们正和韩国总部商讨着力开拓韩国和中国国内市场。”韩资企业青岛迪世亚制钢有限公司副总经理文学说,不久前公司在中国社交媒体平台抖音上开设了账号,加大线上推广力度。“虽然账号开设时间不长,但业内关注的人不少,相信持续做下去会有不错的效果。” 日前,在位于山东省博兴经济开发区的诺力昂化学品(博兴)有限公司,工人在使用自动灌装设备灌装甘油产品。(图片来源:人民图片 陈彬摄) 欢迎外资来华 中国将继续优化外商投资环境,提升外商投资自由化、便利化水平 外国企业来华投资兴业,中国的态度和行动很明确:支持! 从项目储备到纳入规划再到用海用地批复,埃克森美孚惠州乙烯项目只用了一年多时间就完成了关键审批事项并实现顺利开工,跑出了“中国速度”。 “之所以选择惠州大亚湾进行投资,除了大亚湾开发区是国家七大石化产业基地之一、有良好的基础设施和公共配套外,还有这里良好的营商环境,政策法规制定和执行透明清晰,政府运作高效并且大力支持外商投资发展。”万立帆说。 疫情发生以来,各地不断加强外资企业服务:江苏建立省、市、县(区)三级服务协调机制,协调推进霍尼韦尔、LG化学等多家跨国公司的配套企业同步复工;山东向21个省市发送请求协助复工函,“点对点”跟踪推进省内45家外资企业的202家配套企业复工;广东密切跟进巴斯夫、埃克森美孚、中海油壳牌三期等在谈在建重点项目,加快项目进程;上海今年对700多家跨国公司地区总部开展全覆盖走访,联系了近7成在沪外资企业,帮助解决防疫物资、上下游协同复工、物流运输、融资需求等方面问题…… 国家发改委政策研究室主任袁达指出,将继续做好稳外资各项工作,进一步推动外资项目和企业复工复产,着力帮助解决复工复产难点堵点,推动产业链上下游协同复工复产,各项援企政策同等适用于内外资企业。对于符合条件的制造业、服务业重大外资项目,将按程序纳入重大外资项目工作专班协调范围;在实施好前三批重大外资项目的基础上,今年将推出第四批重大外资项目;推动重点省市建立健全地方层面的重大外资项目专班机制,全面提升外资项目服务水平。 “既要立足当下,也要考虑长远。”商务部国际贸易经济合作研究院区域经济合作研究中心主任张建平认为,针对外资企业当前面临的突出问题提出具体举措的同时,还应围绕做好全年稳外资工作采取更有力的措施,包括推动更高水平对外开放、优化外商投资环境等。 日前,商务部推出24条稳外资措施,明确将加快修订全国外资准入负面清单,进一步压减条目,扩大金融等服务业对外开放;出台2020年版鼓励外商投资产业目录,进一步扩大鼓励外商投资范围;加快自贸试验区开放高地建设,推动出台进一步扩大开放和创新发展的政策措施;严格落实《外商投资法》及其实施条例,全面取消各级商务主管部门针对外商投资企业设立及变更事项的审批或备案,进一步提升外商投资自由化、便利化水平。 “我们将继续推进扩大对外开放,持续优化营商环境,进一步增强外商长期在华投资经营的信心,稳存量、促增量并举,全力做好今年稳外资工作。”高峰表示。...
4月25日,中国铁路南昌局集团有限公司海沧站货运员李莹(左)在厦门海沧站和发货方代表办理中欧班列货物进站交接手续。 当日,中欧班列X8098次货物列车从福建厦门海沧站出发,开往德国汉堡。这趟中欧班列搭载50个40尺标准集装箱,装有一次性防疫口罩、简易呼吸器、输液器、防护服等约468万件防疫物资,以及服装、电子产品等货物。 据中国铁路南昌局集团有限公司数据统计,2020年第一季度,漳州车务段海沧站已累计开行中欧班列66列,装车3014辆,货物价值约2亿美元;与2019年同期相比,开行列数增长88%,装运量增长196%,运输收入增长219%。 4月25日,搭载出口欧洲防疫物资的X8098次货物列车在厦门海沧站鸣笛出发。 当日,中欧班列X8098次货物列车从福建厦门海沧站出发,开往德国汉堡。这趟中欧班列搭载50个40尺标准集装箱,装有一次性防疫口罩、简易呼吸器、输液器、防护服等约468万件防疫物资,以及服装、电子产品等货物。 据中国铁路南昌局集团有限公司数据统计,2020年第一季度,漳州车务段海沧站已累计开行中欧班列66列,装车3014辆,货物价值约2亿美元;与2019年同期相比,开行列数增长88%,装运量增长196%,运输收入增长219%。 4月25日,中欧班列的标准集装箱在厦门海沧站进行吊运。 当日,中欧班列X8098次货物列车从福建厦门海沧站出发,开往德国汉堡。这趟中欧班列搭载50个40尺标准集装箱,装有一次性防疫口罩、简易呼吸器、输液器、防护服等约468万件防疫物资,以及服装、电子产品等货物。 据中国铁路南昌局集团有限公司数据统计,2020年第一季度,漳州车务段海沧站已累计开行中欧班列66列,装车3014辆,货物价值约2亿美元;与2019年同期相比,开行列数增长88%,装运量增长196%,运输收入增长219%。 4月25日,搭载出口欧洲防疫物资的X8098次货物列车在厦门海沧站鸣笛出发。 当日,中欧班列X8098次货物列车从福建厦门海沧站出发,开往德国汉堡。这趟中欧班列搭载50个40尺标准集装箱,装有一次性防疫口罩、简易呼吸器、输液器、防护服等约468万件防疫物资,以及服装、电子产品等货物。 据中国铁路南昌局集团有限公司数据统计,2020年第一季度,漳州车务段海沧站已累计开行中欧班列66列,装车3014辆,货物价值约2亿美元;与2019年同期相比,开行列数增长88%,装运量增长196%,运输收入增长219%。 4月25日,搭载出口欧洲防疫物资的X8098次货物列车在厦门海沧站准备出发。 当日,中欧班列X8098次货物列车从福建厦门海沧站出发,开往德国汉堡。这趟中欧班列搭载50个40尺标准集装箱,装有一次性防疫口罩、简易呼吸器、输液器、防护服等约468万件防疫物资,以及服装、电子产品等货物。 据中国铁路南昌局集团有限公司数据统计,2020年第一季度,漳州车务段海沧站已累计开行中欧班列66列,装车3014辆,货物价值约2亿美元;与2019年同期相比,开行列数增长88%,装运量增长196%,运输收入增长219%。 4月25日,X8098次货物列车在厦门海沧站与搭载出口欧洲防疫物资的车厢对接。 当日,中欧班列X8098次货物列车从福建厦门海沧站出发,开往德国汉堡。这趟中欧班列搭载50个40尺标准集装箱,装有一次性防疫口罩、简易呼吸器、输液器、防护服等约468万件防疫物资,以及服装、电子产品等货物。 据中国铁路南昌局集团有限公司数据统计,2020年第一季度,漳州车务段海沧站已累计开行中欧班列66列,装车3014辆,货物价值约2亿美元;与2019年同期相比,开行列数增长88%,装运量增长196%,运输收入增长219%。...
“100张床位、2间手术室、重症监护室及消毒中心,并配齐透析设备,恳请项目实施团队配合在一周内准备好!” 不久前,在美洲岛国特立尼达和多巴哥,中国铁建国际集团收到了该国阿利玛医院项目业主发来的请求。集团项目部紧急协调多方资源,克服设备材料运输效率低等困难,先后投入150余人,连续多日拼抢建设。3月24日,所有病房床位和设备成功移交业主。 “在防疫期间实施抢工,挑战比以往更大。但为了当地人民的生命安全,我们会像国内抢建火神山医院一样担起责任。”项目负责人李东生说。 相知无远近,万里尚为邻。在国务院国资委统筹指导下,中央企业做好自身疫情防控和复工复产,并积极配合当地政府,投身到境外版“火神山医院”的建设中,为全球战疫贡献央企力量。 在埃塞俄比亚,中国建筑无偿承接该国第一家中资医院爱菲医院隔离病房的改造任务。 3月18日,中国建筑第一时间组建30多名中埃员工团队火速进场。由于时间紧迫,项目团队边设计、边审图、边施工,并在改造中不断调整完善设计方案和施工工艺。团队昼夜不停作业,仅用5天就完成隔离病房改造任务,并整体移交院方。 在厄瓜多尔和塞内加尔,由中国中铁一局承建的“一带一路”民生项目——厄瓜多尔南部基多医院和援塞内加尔妇幼医院,被两国政府指定为新冠肺炎定点救治医院,在当地疫情防控中承担着重要使命。 厄瓜多尔基多南部医院是当地政府投入的53个国家公共医疗工程重点项目之一,也是厄瓜多尔首都基多规模最大、现代化程度最高、医疗水平最高的国家级医院,拥有450张床位,约1800名工作人员,使120万当地居民受益。目前该医院已收治确诊病例。 援塞内加尔妇幼医院是中国援助塞内加尔的重要民生项目。新建成的妇幼医院因其先进的医疗条件和设备、良好的就医环境,被当地政府指定为定点救治医院。目前已有患者在医院接受隔离治疗。 在安哥拉,中铁二十局集团参与建设的安哥拉万博省疫情防控隔离医院已正式交付。接到政府支援请求后,中铁二十局集团安哥拉国际公司立即从周边项目抽调2名电工及12名当地员工驰援现场。“时间很紧张,我们早一分钟完成任务,安方人民的安全就能提前有一份保障。”参与建设任务的中方员工步延辉说。 建设期间,万博省省长若安娜·帕波蒂斯塔曾两次来到施工现场并表示:“感谢中国企业,感谢中国!”...
前所未有的新冠肺炎大流行深刻表明全球的紧密联系及脆弱性。病毒无国界,需要本着团结精神,采取透明、有力、协调、大规模、基于科学的全球行动以抗击疫情。我们坚定承诺建立统一战线应对这一共同威胁。 我们对逝者以及全球人民面临的苦难深感悲痛。当前最紧迫的任务是应对疫情及其对健康、社会和经济等带来的复杂影响。在继续抗击新冠肺炎的同时,我们向所有一线医务工作者表示感谢与支持。 二十国集团致力于同世界卫生组织、国际货币基金组织、世界银行集团、联合国以及其他国际组织一道,在各自职责范围内采取一切必要行动以战胜疫情。我们决心通过各自和集体行动,不遗余力做好以下几方面工作:保护生命;保障人们的工作和收入;重振信心、维护金融稳定、恢复并实现更强劲的增长;使对贸易和全球供应链的干扰最小化;向所有需要的国家提供帮助;协调公共卫生和财政措施。 抗击新冠肺炎大流行 我们承诺采取一切必要公共卫生措施,争取提供足够资金来抑制此次大流行病,以保护人民,特别是最脆弱群体。我们将共享实时、透明信息,交换流行病学和临床数据,共享研发所需的物资,加强全球公共卫生体系,包括支持全面实施《国际卫生条例(2005)》。我们将扩大产能,以满足不断增长的医疗用品需求,并确保以可负担的价格,尽快向最需要的地方合理、广泛提供。我们强调面对此次全球卫生危机,负责任的公众信息传播至关重要。我们要求卫生部长分享最佳实践,并在四月的部长级会议前采取一系列二十国集团紧急行动以共同抗击此次大流行病。 我们完全支持并承诺进一步增强世卫组织在协调国际抗疫行动方面的职责,包括保护一线医疗工作者,提供医疗用品,特别是诊断工具、诊疗方法、药品和疫苗。我们承认有必要采取紧急短期举措,以加强全球应对新冠肺炎的努力。我们将与利益相关者共同努力,尽快填补世界卫生组织“新型冠状病毒战略防范和应对方案”中的资金缺口。我们承诺在自愿基础上,立即向世卫组织新冠肺炎团结应对基金、流行病防范创新联盟和全球疫苗免疫联盟提供资源。我们呼吁所有国家、国际组织、私人部门、慈善团体和个人提供捐资。 为了捍卫未来,我们承诺大幅增加防疫支出以增强各国、地区和全球应对潜在传染病暴发的准备。这将加强对所有人的保护,尤其是受传染病严重影响的弱势群体。我们进一步承诺共同增加疫苗和药品研发基金,利用数字技术并加强科研全球合作。我们将遵循有效、安全、公平、可及和可负担目标,加强包括私营部门在内的协调力度,快速研发、生产和分配诊断工具、抗疫药物和疫苗。 我们要求世界卫生组织与有关组织合作,评估大流行病防范方面的不足,并在未来几个月内向财政和卫生部长联席会议报告,以期建立关于大流行病防范和应对的全球倡议。该倡议将充分利用现有项目,延续全球防范领域工作重点,并作为一个普遍、有效、持续的筹资和协调平台,以加速疫苗、诊断和治疗的开发和使用。 维护世界经济 我们承诺竭尽所能,使用现有一切政策工具,降低此次大流行病对经济和社会造成的损害,恢复全球增长,维持市场稳定并增强经济韧性。 我们正采取迅速而有力的措施,支持经济,保护劳动者、企业,特别是中小微企业,以及受影响最严重的部门,并通过适当的社会保护措施来保护脆弱群体。我们正在向全球经济注入超过5万亿美元,以作为有针对性的财政政策、经济措施和担保计划的一部分,抵消大流行病对社会、经济和金融的影响。 我们将继续采取有力、大规模的财政支持措施。二十国集团的集体行动将扩大影响,确保连贯,形成合力。应对措施的规模和范围将重振全球经济,为保护工作岗位和恢复经济增长奠定坚实基础。我们要求财政部长和央行行长定期协调并制定《二十国集团应对新冠肺炎行动计划》,并同国际组织紧密合作,迅速提供适当的国际金融援助。 我们支持各国央行根据授权采取特别措施。各国央行已采取行动支持信贷流向家庭和企业,增强金融稳定,以及加强全球市场流动性。我们对央行扩大货币互换额度表示欢迎。我们还支持为确保金融体系持续支持经济而采取的监管措施,并欢迎金融稳定理事会宣布协调此类措施。 我们欢迎国际货币基金组织和世界银行尽最大程度运用各种工具支持有需要的国家,作为全球协调行动的一部分,并要求它们定期向二十国集团更新此次大流行病的影响,汇报应对举措及政策建议。我们将继续应对低收入国家因疫情导致的债务脆弱性风险。我们还要求国际劳工组织和经合组织监测大流行病对就业的影响。 应对疫情对国际贸易造成的干扰 为满足民众所需,我们将努力确保重要医疗用品、关键农产品和其他商品和服务的正常跨境流动,并努力解决全球供应链中断问题,从而保障全人类的健康和福祉。 我们承诺继续共同努力促进国际贸易,协调应对措施,避免对国际交通和贸易造成不必要的干扰。旨在保护健康的应急措施将是有针对性、适当、透明和临时的。我们要求贸易部长评估大流行对贸易的影响。 我们重申实现自由、公平、非歧视、透明、可预期和稳定的贸易投资环境以及保持市场开放的目标。 加强全球合作 我们将同一线国际组织,特别是世界卫生组织、国际货币基金组织、世界银行以及多边和区域开发银行一道,迅速果断开展合作,部署强有力、协调一致、快速的一揽子金融计划,并填补各自政策工具箱中的空白。我们已准备好加强全球金融安全网。我们呼吁这些组织进一步协调行动,包括通过与私营部门的协调,以支持新兴国家和发展中国家应对新冠肺炎带来的卫生、经济和社会冲击。 我们对各国特别是发展中国家和最不发达国家,尤其是非洲和小岛国,面临的严峻挑战深表关切。这些国家的卫生体系和经济恐难以应对挑战。我们同样对难民和流离失所者面临的特殊风险深表关切。我们认为加强非洲卫生防御是提升全球卫生韧性的关键。我们将加强能力建设和技术援助,特别是对高危群体。我们准备好调动更多发展和人道主义资金。 我们要求有关高级别官员密切协调,支持全球应对疫情影响的努力,包括根据各国法规采取适当的边境管理措施,并在必要时为撤回公民提供协助。 我们珍视为保证人民健康而推迟举行大型公共活动的做法,特别是国际奥委会关于将奥运会调整至不晚于2021年夏季举行的决定。我们赞赏日本决心完整举办2020年东京奥运会和残奥会,以此象征人类的坚韧不拔。 我们准备好迅速应对,并根据需要进一步采取行动。我们愿根据形势需要再次召集会议。应对疫情比以往任何时候都更需要全球行动、团结和国际合作。我们坚信,通过密切合作,我们必将战胜困难。我们将保护人类生命,恢复全球经济稳定,并为强劲、可持续、平衡和包容性增长奠定坚实基础。...
3月20,中国企业在海外投资建设的单机容量最大、拥有自主知识产权的火电机组——国家能源集团国华印尼爪哇7号2×1050MW燃煤发电工程(爪哇7号项目)1号机组实现安全运营100天。项目总投资120亿元人民币,全面建成后将是印尼装机容量最大、技术最先进的高效环保型电站,也是印尼电力行业设计年利用小时数最高的燃煤发电机组。 近年来,中印尼两国以共建“一带一路”为契机,深入对接发展战略,扎实推进务实合作。两国合作建设的加蒂格迪大坝、巨港轻轨、爪哇7号电站等一批重大基建设施正持续释放经济和社会效益。 安全运营100天,改善电力系统稳定性 从雅加达驱车西行两个多小时,便能抵达位于印尼万丹省西冷市的爪哇7号项目现场。远远地就能望见电厂高耸的烟囱缓缓向外冒着白色气体。项目园区内整洁的生产区和生活区与繁茂的绿色植被相互映衬。 “赤橙黄绿青蓝紫”,7种颜色防腐漆保护下的4公里输煤栈桥是这座电厂的“生命线”也是一道靓丽的风景线,宛若一条“彩虹丝带”将电厂和配套专用煤码头连接起来。电厂输煤系统采用了绿色环保、布置灵活、封闭输送和经济性好的管带机,可以极大减少输煤产生的扬尘,保护周边海域环境。 来到电厂集控室,记者看到监控屏上实时显示着爪哇7号项目1号机组各项生产指标,中印尼工程师值守在工作岗位密切监控机组运行状态。截至目前,1号机组已连续安全运营100天,累计发电量约15.3亿千瓦时,产生利润和上缴利税分别约为5250万和1300万元人民币。 与此同时,2号机组也已进入调试阶段,预计将于今年投产。这两台机组与国华印尼南苏电厂、建设中的国华印尼美朗电厂,将共同构成服务印尼经济发展的国华能源矩阵。目前这些项目中,印尼籍员工超过2/3。 印尼国家电力公司董事长祖尔基弗利认为,爪哇7号项目具有重要的国家战略价值。“该项目的投产从根本上改善了爪哇—巴厘电力系统的稳定性,项目采用的超超临界发电技术将成为印尼电力行业的标杆,项目依靠先进的技术和成本优势将为各方创造巨大的价值和效益,印尼国电将学习借鉴中国国家能源集团先进高效的工程建设及运营管理模式,” 他说。 项目整体投运后,年发电量约150亿千瓦时,将有效改善印尼电力供应现状,大大缓解爪哇地区用电紧张局面,对当地经济增长和社会发展具有重要拉动作用。项目建设期累计纳税约1.1亿美元,直接吸纳当地人员就业逾3000人。 印尼国电下属爪哇巴厘发电有限公司董事长伊万认为,爪哇7号项目作为国际化电力基础设施建设合作项目,是印尼与中国电力事业合作的典范,真诚感谢中国国家能源集团为此做出的巨大贡献。 加强防疫举措,全力保障生产建设 自印尼爆发新冠肺炎疫情发生以来,爪哇7号项目围绕安全生产和现场防疫开展了大量工作,在确保1号机组正常发电的同时,还有条不紊地推进基建、生产和防疫等各项工作。 爪哇7号项目董事长温长宏对本报记者介绍说,现场目前共有360名中方员工,940名印尼员工,项目还与国华在印尼运营的其他两个电厂联合成立了30人临时应急抢修小组,保障安全生产。为了不影响现场复产复工,疫情初期,项目骨干人员主动申请提前结束休假从国内返厂,经过14天医学隔离观察无异常后陆续返岗。 目前,爪哇7号项目针对疫情实施了严格的封闭化管理,禁止人员擅自外出,并抽调生产人员在电厂入口处协助安保24小时轮流值守。此外,项目还加大对中印尼员工的身体状况监测力度,并在检修班前会和集控室交接班等环节,严格保持人员距离,让集控运行人员分区就餐,并通过开展线上学习班等方式,进一步加强疫情防控和保障安全生产。 疫情管控工作的“公开、清晰、透明”和及时发布疫情防控信息与防控知识,在当前形势下具有重要意义。通过组织印尼员工召开疫情管理措施说明会,详细介绍项目当前疫情防控形势和措施执行情况,为中印尼员工全身心投入生产注入了“强心剂”。 温长宏表示,现场员工克服人员紧缺、工作强度大等困难,每位员工身兼多职,加班加点拼搏在生产一线。无法返厂的国内员工,通过网上办公,确保各项工作有序衔接。他说:“我们还针对印尼政府入境管理规定进行研究,在政策允许的情况下,准备提前组织员工有序返岗,确保将疫情对2号机组后续工作进度的影响降至最低。” 印尼国电西爪哇区域业务董事哈利扬托告诉本报记者,爪哇7号项目为疫情防控和保障生产做出了细致周密的部署,相关措施参照了中国成熟的防疫经验,科学有效地降低了病毒传播风险,非常值得印尼国电学习借鉴。 推动“一带一路”发展,实现合作共赢 近期,记者还前往印尼大学工程学院电力工程系参观了由国华电力与印尼大学共建的“电力仿真和科研教育合作中心”。该中心于去年11月落成,是一个电力生产科研培训实验室,也是印尼首家高校仿真机实验室。 曾去中国考察电厂运营的印尼大学电力工程系能源系统工程学科负责人柴鲁尔·胡达亚认为,中国电力企业与印尼高校之间的互动是一种良好的合作模式。“教育合作中心为在校师生提供了一个学习和实践的绝佳平台,实现了教学与实际应用相结合。中国火电技术处于世界领先行列,印尼政府想在本国大力推广和应用中国技术,希望国华电力能够与印尼大学持续开展此类合作,”胡达亚说。 在印尼国电副总裁洛菲克看来,作为中国电力行业一流企业的国华电力与印尼大学的合作属于强强联合,能为印尼电力建设输送高素质人才,也将给印尼电力行业发展奠定坚实基础。印尼国电希望国华电力广泛参与印尼电力行业建设,在印尼电力市场上充分展示中国的先进技术,用实际行动推动“一带一路”倡议在印尼的建设和发展,实现印尼与中国的合作共赢。 印尼政府对华合作牵头人、海洋与投资事务统筹部长卢胡特指出,“一带一路”倡议为沿线国家提供了一个更大的投资与贸易合作平台。该倡议可以弥合行业差距,促进区域市场统一与发展。 印尼国际战略研究中心中国研究中心主任维罗妮卡在接受本报记者采访时表示,“一带一路”倡议为沿线国家创造了新的发展机遇,加快推进“一带一路”框架下各领域合作项目在印尼的落地,全方位促进两国互利合作,有助于改善印尼基础设施落后的面貌和助力本国经济社会发展,造福广大印尼民众。...
这是一场突如其来的公共卫生危机。全球战“疫”时期,中国元首外交频繁密集,特点鲜明:   ——形式多样。从1月22日至3月21日,近两个月时间里,习主席应约同18位外方领导人和国际组织负责人19次通电话,同专程访华的世界卫生组织总干事、柬埔寨首相、蒙古国总统、巴基斯坦总统会见会谈,向欧盟、韩国、伊朗、意大利、法国、德国、西班牙、塞尔维亚领导人致慰问电,给比尔·盖茨等外方友好人士回信…… ——频率密集。1月22日和2月18日,不到一个月的时间里,同法国总统马克龙两次通话;1月22日、2月11日、2月18日、2月20日、2月25日、2月28日,一天分别同两位外方领导人通话;3月17日一天,先是同来华访问的巴基斯坦总统阿尔维会谈,晚上又应约同西班牙首相桑切斯通电话; ——交往广泛。既有双边对话,也有向多边会议致电;既有与来自亚、欧、非、北美、南美等大洲国家领导人交往互动,也有同国际组织负责人会见通话;既面向外国政要和国际组织,也面向外方友好人士和普通民众; ——议题丰富。每次互动交流,疫情防控都是最重要议题,很多交流还涉及双边友好、经贸合作、“一带一路”、多边主义、全球挑战…… 这里为您梳理了一份1月下旬至3月21日习主席的外交日程表: 一次次通话,一件件函电,一场场会见会谈……习主席同多方密切沟通,深入交流。非常时期,中国元首外交发挥着“非常”作用,以务实高效的方式,推动中国与各国的合作,深化中国人民与世界人民的友谊。 在国际“朋友圈”,中国元首外交传递了哪些重要信息? 世界看到了中国的行动和贡献,记住了中国的情谊与担当。 在同习主席的交往互动中,国际政要和友人都表达了对中国抗击疫情的支持,对中国坚定决心和有力举措的敬佩,对中国推动疫情防控国际合作的高度赞誉,对进一步深化友谊、扩大合作的积极意愿: 面对这场全球公共卫生危机,树立人类命运共同体意识、携手应对风险挑战、共建美好地球家园,是中国元首外交向世界持续传递的信息,更是中国与世界在守望相助中不断深化的共识。...
作为“一带一路”在土耳其的旗舰项目,土耳其胡努特鲁火电项目日前再传喜讯。3月21日,随着土耳其EMBA发电有限公司副总经理、项目筹建处主任方杰一声令下,胡努特鲁火电站2号锅炉第一根钢架缓缓移向钢架基座,顺利吊装到位,标志着中国能源建设集团安徽电力建设第一工程有限公司承建的土耳其胡努特鲁火电项目2号锅炉安装工作正式拉开帷幕。 胡努特鲁火电项目位于土耳其南部地区阿达纳省,是中国在土耳其的最大直接投资项目,是中国“一带一路”倡议和土耳其“中间走廊”计划对接的重点项目,总投资约17亿美元,被两国政府誉为“一带一路”土耳其旗舰项目。去年9月份正式开工,工程的施工进展备受两国政府关注。 据项目承包商媒体负责人刘代刚介绍,当前土耳其境内新冠肺炎疫情日趋严重,中国能源建设集团安徽电力建设第一工程有限公司严格执行上海电力土耳其EMBA发电有限公司及当地政府部门疫情防控要求,积极做好疫情防控工作。自3月20日起,项目现场已采取“封闭式”管理模式,要求所有中土籍员工在项目现场工作和生活,并全程佩戴口罩。截至目前,项目保持着零感染、零扩散的战果,为项目顺利推进提供了安全保障。 “面对新冠肺炎疫情,多亏了中方企业因地制宜、提前响应,在土耳其确诊首例新冠肺炎病例后,果断实行“封闭式”管理模式,并免费为土耳其员工提供了充足的口罩及宿舍,周到的服务及防疫措施给我们吃了颗‘定心丸’,使得土方员工可以放心地投入工作之中。”属地劳务公司负责人戈卡尼对记者说。 为解决国内施工队伍受疫情影响不能及时返场而造成的人手短缺问题,中国能源建设集团安徽电力建设第一工程有限公司出台多种举措以保证施工进程。他们通过引进属地施工队伍,最大程度地发挥当地队伍的基建能力;主动走访各类商会组织及高等院校,利用校园招聘、市场猎聘、劳务引进等渠道,建立属地人才资源储备库;依托“引、育、用、测”管理流程和“岗前培训、岗位练兵、导师带徒”培养机制,培育了一批属地优秀人才,确保工程建设平稳推进。 土耳其籍塔吊司机奥勒查伊是进入施工现场的属地员工之一,多次参加项目部开展的技能培训。在此次2号锅炉第一根钢架吊装作业中,他被选拔担当 “主操手”。顺利完成任务后,他激动地说:“感谢中国师傅手把手的技术培训,这次能当上‘主操手’,心里特别骄傲。”...
3月13日,由中铁十二局集团承建的中老昆(明)万(象)铁路万和隧道顺利贯通,这是全线贯通第一条万米以上的隧道,标志着中老昆万铁路建设取得重大进展。   3月13日,施工人员庆祝中老昆(明)万(象)铁路万和隧道顺利贯通 曹松摄 全长17.44公里的万和隧道,位于云南省玉溪市峨山县境内,是全线重难点控制性工程。隧道最大埋深586米,最小埋深仅5米,加之穿越2个大断层,Ⅳ、Ⅴ级围岩占比高达88%,属于典型的软岩大变形铁路隧道。 “特别是在高地应力和不良地质作用下,初支钢拱架经常会被拧成一个个‘麻花’,严重时甚至被拧断。”中铁十二局集团玉磨铁路项目部经理李峰说,仅2019年3号斜井发生的连续大变形就达到了520米,最大变形量达1.3米,导致支护结构破坏,重新组织二次施工后,才顺利渡过难关。   万和隧道全长17.44公里,是全线重难点控制性工程,建设难度极大 曹松摄 万和隧道施工过程中,突泥涌水频发,最大单日涌水量达6.4万立方米,加之下穿昆明至磨憨高速公路,给施工带来极大困难。2016年4月以来,中国铁路昆明局集团滇南铁路建设指挥部组织各参建单位不断优化施工工艺,加强超前地质预报和围岩监控量测,采取动态调整支护参数、加大预留变形量、增设套拱控制围岩变形等措施,最大程度降低围岩变形风险,安全有序推进隧道建设。 “中老昆万铁路玉磨段共有隧道93座,桥梁136座,桥隧比高达87.3%,建设难度极大。目前,全线已全面复工,每天有2.2万名建设者在昼夜推进工程建设,特大桥和隧道已建设完成了八成以上。”中国铁路昆明局集团滇南铁路建设指挥部副指挥长曾祥记说。 据了解,截至今年2月底,中老昆万铁路玉溪至磨憨段累计完成投资371亿元,完成设计数量的73%,完成路基土石方6600多万立方米,完成设计的九成以上。   施工人员在隧道内绑扎仰拱钢筋 资料图片 中老昆万铁路是“一带一路”倡议提出后,首条以中方为主投资建设、全线采用中国技术标准、使用中国设备并与中国铁路网直接联通的国际铁路,线路全长1000余公里。建成通车后,云南省昆明市至西双版纳傣族自治州景洪市仅需3小时,至老挝万象有望实现朝发夕至。 ...
从柬埔寨中部的格罗奇马大桥,到南部的金边—西港高速公路;从柬埔寨58号公路正式通车,到10号公路破土动工……近年来,中企承建的柬埔寨交通基础设施建设项目稳步推进,为促进当地经济社会发展发挥了重要作用。   柬埔寨首相洪森近日表示,中国帮助柬埔寨修建了3000多公里公路、数座跨湄公河大型桥梁,为柬埔寨医疗卫生、水利灌溉、教育、人力资源等领域提供了大力支持。“疫情当前,柬中双方将继续在各领域平等互利地开展务实合作,共克时艰。” 由中企承建的柬埔寨10号公路动工暨55号公路通车仪式日前在柬埔寨西北部省份菩萨省举行,当地上万民众聚集在两条公路的交汇点,见证这一历史性时刻。 位于菩萨省境内的55号公路全长约182公里;10号公路全长约197公里,位于马德望、菩萨和戈公省境内。两条公路均由中国政府提供优惠贷款支持建设,中国路桥工程有限责任公司承建。 “这里原来只有黄土小道,还有一段经过杳无人烟的山区。在艰苦的条件下,中国朋友帮助我们修建现代化公路。”柬埔寨55号公路柬方项目经理科里·栋表示。 “55号公路是菩萨省东西向的唯一通道。这条路开通了,车流量会非常大,我这个店铺以后很有得忙。”斯瑞·奎的咖啡店就位于公路旁。他赶在通车前,特意进城批量购进10袋咖啡豆,为迎接更多顾客做准备。 距离仪式现场40公里外,数十台挖掘机正在紧张作业,一层又一层地铺填路基,10号公路正式动工。“这一片都是山区,施工难度较大。”项目经理赵永刚站在公路路基边说,“55号公路顺利通车让我们干劲倍增。这两条公路对于柬埔寨西部发展至关重要。无论多困难,我们都要努力修建好!” 55号公路和10号公路在马德望省、菩萨省和戈公省形成十字交叉,构成柬埔寨西部地区的交通大动脉,是打通“柬埔寨粮仓”马德望省到戈公省港口的快捷通道。柬埔寨国务大臣兼公共工程与运输大臣孙占托表示:“两条公路将为各类农产品交易和运输创造便利条件,将为西部地区经济发展注入强劲动力。” “公路建成后将有效缓解地区交通压力,带动沿线经济发展” 在柬埔寨首都金边,第三环线公路项目正日夜不停地施工,一派繁忙景象。第三环线公路项目由中国上海建工集团承建,主线全长近48公里,主体为新建双向四车道,贯穿金边西南路网。中柬两国建设者默契配合,开工第一年就完成了合同工程量的33.4%,1/3的路段处于路基的最后铺设阶段。 烈日当头,各式机器轰鸣。工人们戴着口罩,脸上晒出了明显的印迹。一名柬埔寨工人驾驶着平地机来回轧着刚刚铺好的路基。“现在正是筑路基的黄金时间,我们必须赶在雨季来临前将路基铺到预计水位线以上,为下一步铺设路面做好准备。” 记者看到,现场每一辆平地机、压路机、挖掘机内都配置了洗手液。根据柬埔寨政府要求,项目组开展了新冠肺炎疫情防护宣传工作,确保每位员工的安全和施工不间断。中方项目经理颜志明说,受疫情影响,部分中国员工延期返柬。坚守项目的中柬员工不分彼此,同心协力,保质保量地完成各项任务。 “我们和中方多次合作,彼此施工理念早已互通。在现场不需要说太多话,一个手势就能明白对方的意思。”施工队队长耶普亨说,金边西南市郊产业园区密集,物流运输压力较大,项目同时串联起金边周围多条道路,“公路建成后将有效缓解地区交通压力,带动沿线经济发展”。 “两国务实合作持续深化,造福广大民众” 无论是西部山区的公路,还是城市环线,记者所到的几处项目,都是中柬共建“一带一路”合作项目持续推进的缩影。洪森多次高度评价柬中全面战略合作伙伴关系,感谢中方在基础设施建设等领域给予的大力支持。 “柬埔寨有句谚语,‘有路,就有希望’。疫情当前,中国企业仍然以高度的责任感投入到项目建设当中,这让柬埔寨民众深为感动。共建‘一带一路’给当地民众带来了实实在在的好处。”柬埔寨民间社会组织联盟论坛项目主任谢莫尼勒表示。 中国驻柬埔寨大使王文天表示,中柬两国在柬西部地区合作实施了多个基础设施建设项目,形成西北地区交通网络主干线,极大提高这一区域的交通效率,为促进当地经济发展和民众生活改善发挥了重要作用。 “中国为柬埔寨道路和桥梁基础设施修复和建设作出巨大贡献。”孙占托表示,除直接帮助柬埔寨改善基础设施,中方每年还至少培训30名柬埔寨公共工程和运输部官员,帮助柬埔寨研究制订全国范围道路总体规划。 “柬中共建‘一带一路’合作正不断结出硕果。”柬埔寨副首相兼外交大臣布拉索昆表示,中国援建的交通基础设施建设项目不仅连接柬埔寨国内各地,还对促进区域互联互通、实现共同发展具有重要意义,“两国务实合作持续深化,造福广大民众”。...
在经济全球化面临新机遇的今天,“一带一路”倡议犹如希望之光,穿破层层迷雾,为当今世界指明了发展的新方向。作为连接中国梦与世界梦的桥梁,“一带一路”在为沿线国家带去发展契机的同时,也让中国企业获得了更多走出去的机会。自倡议提出以来,国内企业积极响应,为“一带一路”建设贡献自己的力量。   作为东南亚国家中唯一一个与中国海陆相连的国家,越南在“一带一路”建设中具有显著的地缘优势。2019年12月15日,罗克韦尔自动化的战略合作伙伴贵州轮胎在“一带一路”上的新工厂------年产120万套的高性能智能化全钢子午胎项目在越南前江省龙江工业园区开工。   罗克韦尔自动化也有幸作为自动化信息化厂家、战略合作伙伴受邀参加了越南工厂的开工仪式,并在未来的工厂建设中为贵州轮胎提供全面的自动化信息化解决方案和支持服务。 罗克韦尔自动化中国区总裁石安出席贵州轮胎越南新工厂开幕仪式   助力“一带一路” 能带你去更多地方的——除了双脚,还有行驶在各条公路、各个角落的轮胎   轮胎制造企业在帮助人们更好、更安全地丈量和感受这个世界的同时,也在不断扩展自身的视野,走向全球市场。   随着“一带一路”倡仪的提出,越来越多的中国轮胎制造企业开始走向海外、开拓国际市场。与此同时,在大数据、工业物联网等新兴技术的推动下,轮胎制造正朝着数字化和智能化的方向快速发展。建设绿色智能化工厂成为了轮胎企业海外工厂建设的重要目标。   作为“智造”时代的引领者,罗克韦尔自动化正在全力支持轮胎企业实现这一目标,乘风扬帆“一带一路”。   “一带一路”上的绿色智能工厂   罗克韦尔自动化的战略合作伙伴贵州轮胎股份有限公司越南工厂在前江省龙江工业园区正式开工建设。项目总投资2.14亿美元,设计年产120万条高性能智能化全钢子午胎。产品将全部用于出口外销,预计每年可实现销售收入1.5亿美元。   作为 “一带一路”倡议的有力践行,该项目得到了中越两国的高度重视,两国领导人曾在2017年共同出席了项目投资协议的签约仪式。   越南工厂是贵州轮胎的第一个海外工厂,采用了国际一流的先进设备、全球领先的生产工艺,并将同步采用先进的大数据智能化技术。项目建成后,将化解企业原材料和产品出口“两头在外”的瓶颈,提升公司的国际竞争能力。   为帮助贵州轮胎打造基于工业互联网平台的绿色智能工厂,罗克韦尔自动化为越南工厂提供了全厂自动化,并通过标准的工业以太网帮助新工厂搭建了IT/OT融合的智能工厂架构,为贵州轮胎越南工厂实现原材料入库到成品出库全生产过程的“自动化、信息化和智能化”打下坚实的基础。工厂投运后将较同类工厂全面提高生产效率和产品质量,大幅度降低能源消耗并减少排放,真正实现安全、环保、节能、高效生产。 贵州轮胎越南新工厂开幕奠基仪式(右2,罗克韦尔自动化中国区总裁石安)   全方位安全保障   在安全方面,罗克韦尔自动化为客户的核心机器提供了完善的安全评估报告和针对性的安全解决方案,大大减少了生产设备的安全隐患,保证人员安全,全面符合国际安全规范,保证ODI项目顺利实施。同时通过采用纵深防御体系,帮助贵州轮胎实现网络信息安全,可以缩短50%的信息安全项目实施时间,减少76% 的平均修复时间(MTTR)。   大幅度提质增效   在增效方面,以密炼机为例,该项目通过采用罗克韦尔自动化的PowerFlex? 7000系列中压变频器,可以在每个密炼周期的升速降速过程中减少20s 以上的耗时,大大缩减了炼胶周期,预计可提高15%的炼胶效率,帮助贵州轮胎在获得巨大经济效益的同时,保证了工艺控制的精度。   此外,针对轮胎行业生产环境高腐蚀性的特性,罗克韦尔自动化为贵州轮胎提供了专门针对轮胎行业的抗腐蚀产品,可以有效减少非计划停机,避免由于设备意外故障造成的环保风险,同时节约能源,延长设备的使用寿命。   全球化支持保障   对于中国企业来说,在海外建厂并非易事,面临着来自当地文化和法规等方面一系列的挑战。作为贵州轮胎的战略合作伙伴,罗克韦尔自动化在该项目中通过统筹中国、东南亚和全球资源为贵州轮胎提供了一揽子的支持计划,在硬件、软件、售后、培训和新技术应用等方面,全方位保新工厂安全无虞建设运行。   “一带一路”上值得信赖的伙伴   罗克韦尔自动化员工合影   在“一带一路”倡议的牵引下,中国与世界越走越近,千年丝路再次焕发蓬勃生机。罗克韦尔自动化在帮助企业“走出去”方面拥有丰富的经验,愿为中国企业在国际化的过程中提供鼎力支持,并致力于成为企业值得信赖的合作伙伴。我们遍布全球的80余家分支机构正在为中国各行业企业的海外建设提供全方位的服务。依托领先、全面的智能制造解决方案和全球服务网络,罗克韦尔自动化愿支持更多的中国企业走出国门,在国际化、智能化、绿色化、高质量的发展道路上,阔步前行,助力企业播下梦想的种子,启航“一带一路”。   越南工厂项目是罗克韦尔自动化与贵州轮胎实现战略合作的众多项目之一,也是罗克韦尔自动化支持中国企业在“一带一路”上走得更快更稳的缩影。当前,罗克韦尔自动化正在与贵州轮胎展开更紧密的合作,助力贵州轮胎全面提升智能制造能力。   未来,罗克韦尔自动化愿助力更多中国企业在国际化、智能化、绿色化、高质量的发展道路上,阔步前行,乘风“一带一路”,联结中国与世界,让中国企业成为行业领航者!...
  近年来,随着世界最长的跨海通道港珠澳大桥、世界首条光伏高速公路济南南绕城高速等众多举世瞩目的超级工程,以及鸟巢、水立方、上海中心和广州大剧院等一批屡获国际大奖的标志性建筑的建成,“中国建造”的品牌声名逐渐崛起,中国的建筑企业在工程施工、技术和管理等方面的能力不断提高,已具备了一定的在国际市场的竞争优势。2013年,“一带一路”倡议提出,中国参与国际产能合作的步伐加速,新的多边机制为这些中国企业“走出去”指明了新的方向,中国企业参与全球化竞争迎来了新的发展机遇,“中国建造”正逐步走向世界舞台。 “北京城建”作为“中国建造”的翘楚之一,发挥双特级资质和品牌优势,形成了在现代化公建工程、机场航站楼、体育场馆、轨道建设、房建项目、水务工程和大型剧院工程领域的核心竞争力,造就了工程承包高端化的核心技术优势,如我们所熟知的鸟巢、国家大剧院、国家博物馆和国家体育馆等国家级地标性建筑都是出自北京城建人之手。目前正在建设的重大工程,还有北京新机场主航站楼、北京城市副合作与共赢开创北京城建的国际之路中心、北京世园会会场和北京冬奥会会场等。 北京城建自组建以来就大力实施“走出去”战略,为稳步开拓海外市场,北京城建对原有国际业务进行整合,于2010年成立北京城建集团有限责任公司国际事业部,紧密跟随国际国内政策,通过战略指引、精准定位和稳健布局,避免盲目进行市场开拓所带来的风险,有指向地建设,形成了东南亚及南亚、中亚及中东欧、西亚北非、非洲和美洲5大区域市场,业务涉及23个国家和地区。截至2018年5月,共实施项目累计33个,在施项目20个,竣工项目13个。本期让我们通过北京城建的国际之路,来看看中国企业是如何将“中国建造”的名片推向全球市场的。 马代机场鸟瞰图 首战告捷马尔代夫维拉纳国际机场 作为“一带一路”倡议沿线上的国家,马尔代夫地处印度洋要道,是古代海上丝绸之路的重要驿站。中马自建交以来两国友好合作关系不断发展,马尔代夫积极响应“一带一路”倡议,是最早与我国签署“21世纪海上丝绸之路谅解备忘录”的国家之一,也是亚投行创始成员国之一。当前,中马关系处于历史最好时期,两国在道路、住房、桥梁、机场、电站和酒店等基础设施领域全面开展合作。 “千岛之国”马尔代夫以碧海蓝天的美景吸引着来自世界各地的游客,旅游业产值占到其GDP的1/3,为其提供约80%的外汇收入,是全国的经济支柱,预计2040年机场旅客量将突破1 200万人次。然而这样一个旅游国家,却因为陆地面积和机场规模限制,现有机场的年旅客吞吐量只有400万人次,处于饱和运行状态,无法满足航空业务量快速增长的需求,严重影响马尔代夫经济社会的发展,机场的扩容问题亟待解决。 2014年9月,国家主席习近平对马展开国事访问,与马尔代夫总统共同见证了北京城建与马尔代夫机场公司签订《易卜拉欣·纳西尔国际机场改扩建项目初步合同协议书》。马尔代夫维拉纳国际机场(原易卜拉欣•纳西尔国际机场,2017年1月1日更名为维拉纳国际机场)改扩建项目是北京城建集团在海外承揽的第一个EPC总承包重大工程,该项目是中国政府“一带一路”倡议的第一个基础设施项目,也是目前马尔代夫建国以来最大、最重要的一个项目,2016年4月6日,马尔代夫总统亚明在开工典礼上表示,北京城建拥有强大的专业技术能力与丰富的施工经验,机场改扩建工程将成为中马21世纪海上丝绸之路的标志性项目。北京城建意识到,实施好这个项目就是北京城建对国家战略的最大支持,也是在海外继续扩大北京城建品牌影响力的重要契机。 但是在马尔代夫施工并非易事,当地物资匮乏,物流条件差,市政落后,对于维拉纳国际机场改扩建项目还面临着由于不停航施工造成的工期紧张的困难。同时,更为主要的技术难题也考验着北京城建的能力。马尔代夫机场改扩建项目是F+EPC(投融资+设计施工一体化)工程,由填海、护岸、跑道和停机坪施工、储油罐和飞机加油管道、助航灯光以及机场空运物资仓库等多种类施工组成,而国际EPC项目管理、填海与护岸工程、飞行区场道工程和机场油库工程都属于城建集团首次涉足的领域,珊瑚砂填海更是中国企业在南亚地区的首次尝试。 北京城建集团有限责任公司国际事业部党委副书记史宇光 由于国内尚无珊瑚砂填海的成熟经验可供借鉴,在国内已公开工程技术范围内属于空白领域,也没有规范支持。同时,虽然在国际上有珊瑚砂填海的工程案例,但是没有进行系统的科学研究,仅是纯工程总结,而且没有大规模用于机场建设的填海工程经验。这对北京城建的项目管理能力和与国际化业主方的沟通能力都提出了挑战。北京城建积极主动地进行了全方位国际化对接,整合国内外资源,设计咨询聘请AECOM专业化国际团队,设计、填海、场道和海勘的分包整合了国内外一流的研究所、设计院和公司,其中,设计分包:中航规划设计研究总院有限公司;填海分包:GulfCoblaTennssor Maldives Pvt. Ltd.(马代当地公司);场道分包:中国中铁航空港建设集团有限公司;海勘分包:中交第二航务工程勘察设计院有限公司。在经历了标准与设计的多次碰撞后,北京城建最终找到适合当地的工程设计方案,攻克了这一技术难关。北京城建还在施工中寻求科技创新,将数字化施工技术及BIM技术应用在场道工程。数字化施工系统使用基于GNSS(全球卫星定位系统)的基准与沉降观测基站、场道工程机械控制/引导系统以及高精度自动控制全站仪作为工程施工数据收集前端,以Trimble Connect文档协同云平台、Visionlink工程机械车队生产力管理平台、工地互联监测系统作为数据传递和分析后台,整合设计数据和工地信息资源,并据此建立起场道数字化施工过程质量控制机制,该技术的使用得到业主及合作伙伴的积极响应,在技术质量管理工作中具有里程碑意义。 据北京城建国际事业部党委副书记史宇光透露,该项目计划在2018年8月31日校飞。预计2040年,机场旅客量将突破1 200万人次,相比目前125万入境游客的旅游接待能力,将实现由目前百万级向千万级流量倍增,马尔代夫经济发展部部长萨伊德表示,新机场将给当地带来总额超过47亿美金的净收益,将为马尔代夫旅游业及相关产业创造约为75 000个就业机会,增加约20%的就业率,为马尔代夫未来产业和经济的发展带来新增长点。从马尔代夫整体发展战略角度看,修建新机场将成为引导马尔代夫产业布局、促进旅游、拉动周边及区域经济和相关产业发展的关键。 艰难的填海工程 “走出去”的挑战和经验 “一带一路”倡议的提出,将“走出去”的重点聚焦在“一带一路”沿线国家,集中亚洲乃至全世界的资源加强基础设施建设,对中国建筑企业而言,“一带一路”就是“走出去”的“指挥棒”,为我国建筑业提供了开拓海外市场的绝佳机会。但同时,由于政治、文化、法律和习俗,以及标准、规则方面的差异,也让“走出去”的企业遭遇了挫折和教训。如何面对这些困难和挑战,让项目的实施更加顺畅,让企业更好地融入当地的经济文化中,北京城建通过自身的摸索和实践,总结了以下五点经验。 1. 更新观念,以“为客户创造价值”为核心目标 “一带一路”强调“共商、共建、共享”原则,超越了对外援助和商业合作的范畴,给国际合作带来新的理念。而要达到“共商、共建、共享”原则,就要真诚地对待每一位客户,把客户当作自己的朋友看待。北京城建正是以此为原则,通过研究基础设施对城市发展的带动作用,结合对马尔代夫基础数据和城市需求的分析,与马尔代夫政府深入探讨机场产业链延伸课题,提出构建马尔代夫临空经济区的设想。 马尔代夫临空经济区项目选址紧邻机场,在满足游客“新旅游中转站”需求、城市居民“新休闲生活客厅”需求和空企“新便捷综合基地”需求的同时,填补市场空白,补充游客旅游服务中心、交通枢纽、技术产业培训、总部办公和会展中心等功能,丰富临空经济区的产品供给,构建“马尔代夫临空经济区之一站式综合服务港”。项目的开发、建设、运营和维护等方面,保证生态环境的可持续性建设,运用绿色交通、节能材料、智慧技术和太阳能等和实现零污染。 太阳能等和实现零污染。该项目的建设将整体推动马尔代夫地区城市综合发展,带来产业转型升级、民生就业带动和国家形象提升等效益,对于发展当地的旅游业、民航运输业和区域经济,解决就业,提升国际竞争力都将发挥积极作用。 北京城建这种以客户为中心,为客户着想的做法得到了客户的高度认可,马尔代夫机场公司还主动将水上飞机场项目议标给北京城建的团队,此外还有一些旅游岛的开发项目等,这也从另一个方面印证了北京城建观念转变的成功。  筹划中的临空经济区  2. 实现“本地化”,成功“走进去” 建筑业“走出去”的一个难题是国外的各种标准、风俗习惯和国内不同,企业一时之间很难适应。以标准为例,大力推进中国标准走出去是与国际接轨的终极目标,但在现阶段,采用国际标准和国外先进标准是我国的一项重大技术经济政策,是促进技术进步、提高产品质量、扩大对外开放和加快与国际惯例接轨的重要措施。对于企业而言要顺势而为,制订符合本企业特色、针对具体工程的采用国际标准实施细则,充分消化吸收国际通行标准为我所用,同时要与所在国的建筑装备、建筑材料、环境及习惯做法相结合。 其次,对于采用中国标准进行施工管理的工程,在满足主要使用功能、客户需求的同时,要注意符合地方的文化传统、风俗习惯,因此对中国标准的某些条款应进行属地化调整。比如机电设备终端与当地设备接口的制式按当地标准,标志、标识采用当地官方语言文字标注,与防火标准等当地强制性标准的融合等。同时结合当地工人、材料和设备,适当选用当地标准。 本地化还有一点就是体现在属地化管理方面。北京城建与当地使馆、中资企业积极互动,主动融入文化,招聘当地员工,严格按照马尔代夫当地的法律法规,尊重外籍员工的文化风俗习惯。马尔代夫全民信奉伊斯兰教,在斋月期间,每天日出至日落期间,成年穆斯林必须严格把斋,不吃不喝,不抽烟不饮酒,直到太阳落山才进餐。考虑到当地工人白天没有体力干重体力工作,北京城建会给他们安排一些轻体力的劳作,并注意他们的身体状况,保证休息,这些都让外籍员工感受到中国企业的友好和关怀。 3. 履行企业的社会责任 履行企业社会责任,在关键时刻特别时期站在一线,北京城建援建塞拉利昂固定生物安全实验室项目就是一个典型的案例。2014年初,西非埃博拉病毒疫情爆发,为了满足中国疾控实验人员赴塞拉利昂开展埃博拉病毒检测的基本要求,实现埃博拉病毒病例早发现、早报告、早诊断、早隔离和早治疗,中国政府决定援建塞拉利昂固定生物安全实验室项目。 北京城建接到任务,要作为总承建单位完成该项目。北京城建国际部立即组织成立了援塞拉利昂固定生物安全实验室项目部,中国援助塞拉利昂防控埃博拉实验室项目经理部临时党支部同时成立。前后方联动,动员、部署和誓师工作第一时间启动。在不足100 h的时间里完成了项目部组建、图样会审优化、四方工作分工、工程分解测算、劳务组织方案、材料采购方案和施工组织方案,再次刷新了“城建速度”。 通过前方奋战、后方支援,中国援助塞拉利昂固定生物安全实验室项目提前43天竣工,于2015年2月11日完成整体验收移交。参施人员均身体健康,平安回京。实现了习近平主席在全体援非抗疫医疗队员的慰问中所要求的“打胜仗、零感染”的目标。 援塞固定生物实验室项目先遣组  4. 做到合规经营 合规成为中国企业适应全球竞争新方式和全球竞争新规则,是全方位“走出去”的关键所在。北京城建作为国有企业,一贯追求公开透明、阳光操作的经营运行体制,同时积极借鉴国际著名公司的经验,形成了一套完整的合规经营体系。 有些“一带一路”的国家,本身的法律环境不同,北京城建就先去了解当地规则后,在不违反国际通行规则的前提下,去寻找到一个平衡点,管控合规风险。同时,建立一套既符合国际惯例又与既有的管理体制机制相互衔接、兼容并蓄的合规管理体系,这样就既满足国际通行规则,又能在当地规则和条件下开展业务。 北京城建还十分重视法律风险防范,设置了法律事务部,确立了总法律顾问参与企业重大经营决策制度,制定了《法律事务管理暂行办法》《法律事务工作细则》等多项制度。同时,结合公司经营实际开展法务培训工作,进一步加强各业务工作人员的实务经验和法律风险管控能力。 5. 境外党建工作不放松 北京城建坚持支部建到项目,实现工程建设到哪里,党的组织和党的工作就延伸到哪里。作为基建工程兵转业的北京城建,重视党建工作是企业成立之初就具有的“红色基因”。北京城建把军旅文化和校园文化相融合形成的“创新、激情、诚信、担当、感恩”核心价值观作为宝贵的精神财富传承弘扬,实现党建工作通过文化平台融入到企业管理的每个环节,在实践中探索形成了“一把尺子一个标准”、“支部建在网上、党员联在线上”等基层党建创新理念,实现了京外境外党建基础工作规范化、重点工作品牌化和创新工作特色化。 北京城建将这些挑战视为成长的契机,在走出去的同时,不断地提升自身的能力建设,拓展项目管理思维和手段,学习世界先进的管理标准和体系,拓展国际化视野,为今后的发展储备了一批高素质、国际化的人才。 如今,北京城建在“一带一路”上布局的国家总计12个,含马来西亚、印度尼西亚、柬埔寨、哈萨克斯坦、伊朗、沙特阿拉伯、卡塔尔、埃及、孟加拉、马尔代夫、斯里兰卡和俄罗斯。同时,北京城建作为国际承包商的业务发展模式不断创新,与所在国合作的内涵也更加丰富,已拓展到规划区域开发、协助进行融资和项目运营管理等领域,促进了所在国就业和产业升级,自身的跨国经营、规划能力和整合能力也飞速提升。 北京城建还善于运用“合力”,与其他中国企业“组团出海、抱团取暖”,结成战略联盟,从单打独斗走向合作,以“优势联合、风险分担、利益共享”为前提,形成战略合作伙伴关系。通过相互之间资源共享、优势互补,既降低了“自己走”的风险,还能够带动建材、机械和电气等相关产业走出去,输出中国的产品、管理和技术标准,从而开拓更加广阔的市场。 “一带一路”以中国加强与周边国家的合作为基础,形成连接东欧、西亚和东南亚的交通运输网络,巩固和发展我国同东南亚的经贸关系,并逐步辐射到南亚和非洲地区。北京城建作为战略的响应者和受益者,不仅做好了项目,展现出中国力量,更塑造了一个负责、专业和友好的大国企业形象,从而实现互利共赢。北京城建正以完整产业链优势在“一带一路”上建设更多的“中国地标”,展示中国技术、中国标准和中国智造,让每一座精品建筑都成为“共商、共建、共享”的友谊桥梁,为所在国的经济增长和民生改善贡献力量。...
当前,各国在加强防控新冠肺炎疫情的同时,也在努力确保社会生产和民众生活的正常进行。疫情期间,作为中国与“一带一路”沿线国家共建项目,缅甸小其培水电站、老挝南欧江梯级水电项目和尼泊尔上马相迪A水电站在加强防控的同时,稳步推进建设运营,为当地经济社会发展作出贡献。 缅甸小其培水电站 “一手抓防疫,一手抓供电,保障当地民众用电需求” 当下正值缅甸旱季用电高峰,中企承建的缅甸小其培水电站内,国家电力投资集团公司中方和缅方员工密切配合,保障着缅甸北部电力供应。该电站2013年投运,是缅甸北部民众生产、生活用电的最主要来源。 据统计,小其培水电站今年2月单月发电创同期新高。电站安全总监郑福民表示:“疫情期间,中缅员工共同坚守岗位,保障着缅甸北部克钦邦160万民众用电。”据介绍,电站严格按照有关境外项目防控新冠肺炎疫情的要求,对电站现场人员和计划派出的中方人员制定了严格规定。自1月25日起,电站为所有工作人员发放了口罩、酒精及消毒液等防疫物资,并通过循环广播普及如何正确佩戴口罩、正确洗手等知识。此外,电站严格执行中缅两国规定,对派往缅甸的中方员工进行健康检查后,采取“中国14天+缅甸14天”的隔离方式,确保工作人员健康上岗。 “公司为员工配备了防护用品,每天督促我们戴口罩、量体温,勤洗手,这些措施让我们感到很安全,也让我们非常感动。”电站缅甸员工哥佐敏昂感慨地说。 与此同时,电站负责人主动向所在地政府、卫生机构和村委会说明情况,为周边社区民众送去缅文版疫情防控资料和口罩等防疫物资。缅甸《北方之星》杂志总编辑吴温丁感叹:“小其培水电站值守员工日夜奋战,一手抓防疫,一手抓供电,保障当地民众用电需求。中企的敬业奉献精神值得钦佩!” 老挝南欧江梯级水电项目 “中国企业具有强大的抗风险能力” 作为老挝重大水电项目,由中企投建的南欧江梯级水电项目多措并举防控疫情。作为疫情防控措施,南欧江项目第一时间启动应急响应机制,确定了“首责防疫、力保度汛、稳推电站建设和电力生产”工作目标,成立流域疫情防控机构,统筹谋划和协调执行防疫工作。 虽然项目人员、物资进场等受到疫情影响,但项目施工依然有序进行。中国电建集团及时调配资源,调整施工顺序,稳步推进大坝混凝土面板施工、机电安装和运维筹备等工作,力争把疫情对施工的影响降到最低。截至2月底,南欧江一期投产机组累计发电超过47亿千瓦时,给老挝及周边国家提供了稳定的电力支持。 南欧江二期各级电站正在施工中。在建设现场,针对人流、物流量相对较大的特点,公司统筹参建各方执行联防联控机制,就疫情可能对项目生产建设的影响、在途设备物资、待返岗人员等进行了全面摸排,编发《疫情防控处置方案》和应急处置卡,加强防疫知识宣传,与就近医院建立联动,现场进行集中管理,严格执行人流物流的消毒体测和防护工作。 老挝南欧江流域发电公司副总经理本蓬·格萨达萨2008年就来到水电站工作,从参与移民搬迁到负责电力营销,12年来,他见证了企业的蓬勃发展。他向本报记者介绍,多年来的属地化管理和本土化经营经验,确保了南欧江梯级水电站在疫情期间的有序建设和平稳运行,“中国企业具有强大的抗风险能力,艰难时刻更显责任担当”。 尼泊尔上马相迪A水电站 “树立了中国企业的良好形象” 尼泊尔水力资源丰富,上马相迪A水电站承担着首都加德满都电力供应的重要任务。面对疫情,电站管理团队不断细化疫情防控措施,科学调配现有在岗技术力量,尽力分解量化日常工作,将工作任务明确到人,完成时限精确到以小时计。 今年以来,库区来水量较去年同期略有增加。针对这一情况,上马相迪A水电站与尼泊尔电力调度中心密切沟通,及时调整每周发电计划与机组维修计划,1—2月份累计发电量突破4890万千瓦时,较去年同期增加745万千瓦时,有力缓解了加德满都长期以来分区轮流停电的困境。 水电站建设高峰时期,聘用了当地1500多人参与工程建设。进入运营期后,尼方聘用人员146人,占员工总数的73%。电站合同部副主任希苏巴20多年前曾在中国留学。他说:“上马相迪A水电站树立了中国企业的良好形象。特别是在此次疫情防控过程中,中企展现了应对危机的能力和对当地社会的责任担当。经过几十年的快速发展,中国完全有能力应对各类风险挑战。我坚信中国经济将很快恢复,迎来更好的发展。”...
哈萨克斯坦教育科学部科学委员会高级研究员、“一带一路”专家俱乐部成员阿依达尔·阿姆列巴耶夫日前接受新华社记者专访时表示,中国拥有庞大市场和强大工业生产能力,抗风险能力强,经济增长的长期态势不会因新冠肺炎疫情轻易改变。 阿姆列巴耶夫说,中国在当前条件允许的地方积极推动复产复工,最大程度减少疫情对经济的冲击。在中国多个省份,制造业企业已经复工,开始抓生产、赶进度,中欧班列也已恢复发运,“这些都是令人高兴的消息,说明疫情不会影响‘一带一路’建设的推进”。 阿姆列巴耶夫说,当前很多哈中合作项目采用远程办公形式继续推进,或因地制宜地完成当前条件下能够实现的工程量。他相信疫情过后,中国与共建“一带一路”国家之间的风险应对与政策配合将更加完善,哈中两国也将继续高质量推进“一带一路”框架下的合作。 阿姆列巴耶夫表示,面对突如其来的疫情,没有哪个国家能独善其身,只有和衷共济才能够共渡难关。哈萨克斯坦作为中国的邻国,对中国人民遭受的疫情感同身受,希望中国人民能早日战胜疫情,全面恢复各领域国际合作。 ...
近日,商务部、国家开发银行联合印发《关于应对新冠肺炎疫情发挥开发性金融作用支持高质量共建“一带一路”的工作通知》,对受疫情影响的高质量共建“一带一路”项目和企业给予开发性金融支持。通知明确,对于符合条件的高质量共建“一带一路”项目和企业,国家开发银行将通过提供低成本融资、外汇专项流动资金贷款,合理设置还款宽限期,开辟信贷“绿色通道”和提供多样化本外币融资服务等方式给予支持。商务部、国家开发银行、省级商务主管部门、各中央企业建立联合工作机制,加强横向协作、纵向联动。商务部负责统筹协调,梳理汇总受疫情影响且有融资需求的境外项目和企业名单,并与国家开发银行信息共享。国家开发银行在依法合规、风险可控的前提下,依据市场化原则独立自主地为符合条件的境外项目和企业给予融资支持。省级商务主管部门和中央企业集团总部研究确定本地区、本单位受疫情影响的项目和企业名单并及时上报。联合工作机制还将对支持政策效果进行汇总评估,确保支持政策落实落细。 通知要求,境外企业和项目要如实、准确报告受疫情影响的情况,真实反映融资需求。支持政策实施后,各单位要督促受支持的境外项目和企业定期报告资金使用情况及效果,切实发挥好开发性金融支持高质量共建“一带一路”的积极作用,确保“一带一路”建设走深走实,奋力夺取疫情防控和高质量共建“一带一路”的双胜利。 商务部 农业农村部 财政部联合出台指导意见实施农机报废补贴 促进农业绿色发展 近日,农业农村部、财政部和商务部三部门办公厅联合印发《农业机械报废更新补贴实施指导意见》(以下简称《意见》),针对农机超期服役问题,出台报废更新补贴政策,引导各地加快老旧农业机械报废更新进度,优化农机装备结构,促进农机安全生产和节能减排。 《意见》指出,要牢固树立新发展理念,紧紧围绕实施乡村振兴战略,深入推进农业供给侧结构性改革,坚持“农民自愿、政策支持、方便高效、安全环保”的原则,进一步加大耗能高、污染重、安全性能低的老旧农业机械淘汰力度,加快先进适用、节能环保、安全可靠农业机械的推广应用,推进农业机械化转型升级和农业绿色发展。  《意见》明确了实施农机报废更新补贴的主要内容。一是实施范围和补贴对象。农机报废更新补贴政策在全国所有农牧业县(场)范围内实施,各省(自治区、直辖市)及计划单列市、新疆生产建设兵团、黑龙江省农垦总局、广东省农垦总局也可结合实际,选择部分市县(场)先开展试点再逐步扩大实施范围。中央财政从农机购置补贴中安排资金,对从事农业生产的个人和农业生产经营组织报废更新老旧农机给予适当补助。二是补贴种类和报废条件。补贴报废农机种类为《农业机械安全监督管理条例》规定的危及人身财产安全的农业机械,包括拖拉机、联合收割机、水稻插秧机、机动喷雾(粉)机、机动脱粒机、饲料(草)粉碎机、铡草机等。补贴的报废农机应当主要部件齐全,来源清楚合法。纳入牌证管理的农机需要提供监理机构核发的牌证;无牌证或未纳入牌证管理的,应当具有铭牌或出厂编号、车架号等机具身份信息。报废农机的使用年限等技术条件由各省参照相关机械报废标准确定。三是补贴标准和回收企业。农机报废更新补贴由报废补贴与更新补贴两部分构成,报废部分补贴实行定额补贴,补贴额由省级农业农村部门商财政部门确定,更新部分补贴标准按农机购置补贴政策相关规定执行。报废农机回收企业以各地具备资质的报废机动车回收拆解企业为主,具有农机回收拆解经营业务的其他企业或合作社也可以承接农机回收业务。 《意见》强调,各地要结合实际制定实施方案,细化完善操作措施。强化服务意识,鼓励采取“一站式”服务、网上办理等便民措施,提高工作效率和服务质量。要做好与农机购置补贴工作信息平台的衔接,加快实现回收拆解等信息与农机购置补贴相关信息的互联互通,提高补贴申请资料校核效率。 ...
2019年以来,贸易保护主义、单边主义不断加剧,不稳定不确定因素增加。在国内外风险挑战明显上升情况下,我国外贸承压前行,实现了量的稳定增长和质的同步提升,成绩喜人,殊为不易。 这一年,不断释放创新活力,优化国际市场布局,贸易新业态新模式蓬勃发展……中国外贸高质量发展有声有色,助力中国制造、中国服务行走世界。 未来,要推进贸易高质量发展,巩固外贸传统优势,培育竞争新优势,拓展外贸发展空间,积极扩大进口,坚定不移推动对外开放向更高水平迈进。 左图:2019年11月28日,青岛港全自动化码头(二期)投产运营仪式现场。(图片来源:新华社记者 李紫恒摄) 右图:2019年11月7日,在第二届进博会食品及农产品展区,工作人员展示爱沙尼亚啤酒。(图片来源:新华社记者 才扬摄) 提质量,开拓国际经贸合作新空间 推进贸易高质量发展,是党中央面对国际国内形势深刻变化作出的重大决策部署,是奋力推进新时代中国特色社会主义事业的必然要求,是事关经济社会发展全局的大事。2019年,商务部坚持稳中求进工作总基调,坚持以供给侧结构性改革为主线,扎实推进贸易高质量发展,取得重要阶段性进展。 贸易结构持续优化。持续推动优化国际市场布局、国内区域布局、经营主体、商品结构、贸易方式等“五个优化”,取得了积极成效。2019年,对新兴市场出口增长6.8%,占比达49.2%;中西部地区出口增长12.8%,占比达18.3%,比上年提高1.3个百分点;民营企业进出口增长11.6%,占比达42.8%,较上年提高3.1个百分点,跃居我国进出口第一大经营主体。机电产品出口增长4.4%,占比达58.4%,集成电路、光伏、医疗器械等重点产品实现两位数增长;一般贸易出口增长5.6%,占比达57.7%,比上年提高1.4个百分点。 贸易质量效益稳步提升。持续推进外贸转型升级基地、国际营销网络、贸易促进平台等“三项建设”,着力培育以技术、品牌、质量、服务、标准为核心的外贸竞争新优势。国家外贸转型升级基地总数达到440家,基地依托产业优势,不断增强集聚效应,示范引领作用日益突出,已经成为当地经济发展和外贸结构调整的重要载体。同时,利用出口信保短期险支持企业建设境外营销网络,认定首批6个国家级国际营销服务公共平台,累计服务企业5000余家,带动出口额26.3亿美元。此外,成功举办第二届中国国际进口博览会,实现了“越办越好”总要求,参展的世界500强和龙头企业达288家,新产品、新技术、新服务超过400项,很多是“全球首发、中国首展”。 贸易动力转换明显加快。当前跨境电商、市场采购贸易等新业态已经成为外贸增长的新亮点,对传统贸易形成有益补充,展现出旺盛的生命力。积极完善跨境电商政策,扎实推动跨境电商综合试验区建设,跨境电商综合试验区达到59家,综试区支持企业在近百个国家建设海外仓逾千个,跨境电商零售进出口持续快速增长,对整体外贸增长贡献率达5.0%。市场采购贸易进出口规模显著扩大,对整体外贸增长贡献率达8.9%。 贸易市场主体更趋活跃。连续出台稳外贸、稳外资等系列政策措施,不断优化市场环境,有效降低企业负担,激发了主体活力。2019年有进出口实绩的外贸企业达到了49.9万家,其中民营企业达到40.6万家,同比增长8.7%。一大批企业持续创新,从供给侧发力,加快培育外贸竞争新优势,发展活力持续释放,国际竞争力不断提升,有效满足和创造了市场需求。 2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,商务部将加强部门统筹协调,建立工作机制,制订贸易高质量发展行动计划,研究出台具体支持政策。建立和完善贸易高质量发展指标体系、统计体系、绩效评价体系和政策体系。 国际经贸合作将突出六个工作着力点:一是继续推动优化国际市场布局、国内区域布局、经营主体、商品结构、贸易方式等“五个优化”。二是加快国家外贸转型升级基地、国际营销网络和贸易促进平台等“三项建设”。三是积极培育外贸新业态新模式,推进跨境电商综试区建设,扩大市场采购贸易方式试点。继续推进二手车出口试点。四是发挥加工贸易梯度转移重点承接地、加博会等载体作用,建立转移对接机制,支持中西部和东北地区承接加工贸易梯度转移。五是办好第三届进博会,培育一批进口贸易促进创新示范区,促进进出口平衡发展。六是深化“一带一路”经贸合作,加快实施自贸区战略,推动区域全面经济伙伴关系协定早日签署,为外贸发展创造良好外部环境。 添活力,新业态成外贸发展新亮点 2019年,在党中央、国务院坚强领导下,商务部会同有关部门和地方,聚焦“难点”,破解“痛点”,疏通“堵点”,以政策创新、监管创新不断释放企业商业创新活力,推动跨境电商、市场采购贸易等新业态连续6年实现两位数增长,成为外贸增长新亮点、高质量发展新动能。 新政策组合拳拓展发展空间。实施跨境电商零售出口“无票免税”政策,出台所得税核定征收办法,解决了困扰跨境电商行业多年的税务问题。落实跨境电商零售进口监管新管理办法,进一步完善过渡期后有关监管安排。出台《关于促进跨境电子商务寄递服务高质量发展的若干意见》,跨境邮件快件服务水平逐步提升。推动海关完善企业信用管理的配套认证标准,对跨境电商平台企业、进出境快件运营人制定单项分类标准。修订市场采购贸易监管办法,简化申报清单和随附单证、便利企业出口。 新业态成为外贸稳增长“助推器”。跨境电商、市场采购贸易等新业态拓宽了市场渠道,也推动了我国外贸监管方式革新和管理效率提升。2019年,新业态继续保持高速增长,进出口规模已达2016年的3倍。跨境电商零售进出口1862.1亿元,同比增长38.3%,高于外贸整体增速34.9个百分点。市场采购贸易出口5629.5亿元,同比增长19.7%,高于全国出口增速14.7个百分点,拉动全国出口增长0.6个百分点。 新业态成为区域协调发展新平台。2019年12月15日,国务院批复新设24个跨境电商综试区,综试区总数达59个,其中中西部地区为27个。郑州、长沙等中西部综试区因地制宜完善政策体系,开展“优商优品”等培育项目,培育了一批优秀跨境电商主体,扶持了一批成熟企业,有力地促进了当地外贸发展。加上市场采购贸易方式和二手车出口业务等,新业态试点已覆盖全国29个省区市,形成了陆海内外联动、东西双向互济的新业态发展格局。 新业态成为创新创业“亮丽舞台”。打造创新创业新高地。各综试区设立“创客小镇”“众创空间”等各类孵化基地、平台共37个,2019年新增跨境电商企业超6000家。前三批35个综试区已建设海外仓超1000个,服务范围辐射全球。浙江、山东、江苏等已认定省级公共海外仓超百个。市场采购贸易方式试点的备案主体数量超14万家。 新业态成为高质量发展“新引擎”。培育自主品牌。杭州综试区建立新品牌培育名单,2019年已累计为超过110家企业130个品牌提供品牌培育指导和服务,实现自主品牌出口超10亿美元。提升设计研发能力。浙江某企业每日设计研发服装新款超200款,建立“先订货、后生产”的柔性供应链,日均订单超万单,年销售额超20亿元。搭建自主销售平台。部分跨境电商企业以“一带一路”相关国家为目标市场的垂直细分平台发展壮大,东南亚、中东等地区排名第一的电商平台,均为中资企业。外贸新业态不断向微笑曲线两端延伸发展。 新业态为国际规则提供“中国方案”。推动构建多双边规则框架。向世贸组织提交中方关于电子商务谈判的原则立场和提案,在G20、金砖峰会等多边场合提出电子商务合作倡议,在自贸协定谈判中提出促进电子商务发展。大力发展“丝路电商”。与越南、俄罗斯等22个国家签署电子商务合作备忘录,加强政策沟通、公私对话、企业对接。开展地方、企业间国际合作。“中国方案”正日益成为“全球规则”。 贸易新业态新模式正不断孕育壮大。商务部会同有关部门鼓励在外贸领域运用新技术新工具,创新商业模式,细化贸易分工,探索创新贸易新业态新模式。开展二手车出口业务。据测算,未来3年至5年二手车出口规模可达数十万辆。推进加工贸易保税维修业务。进一步完善工作机制,主动承接国际维修和再制造产业转移,2019年开展8个加工贸易保税维修项目,示范带动作用明显。 2020年1月16日,满载年货的中欧班列抵达西安。(图片来源:新华社记者 李一博摄) 扩进口,推进更高水平对外开放 积极扩大进口,是以习近平同志为核心的党中央着眼国际国内发展大局,坚定不移推动更高水平对外开放的重要战略部署。2019年,商务部会同相关部门和地方,成功举办第二届中国国际进口博览会,通过降低进口关税、提高贸易便利化水平、放宽市场准入等一系列举措,积极扩大进口。全年我国货物进口14.31万亿元,同比增长1.6%。四个季度进口额分别达到3.26万亿元、3.49万亿元、3.72万亿元和3.85万亿元,进口规模逐季攀升。12月份,进口额达1.34万亿元,同比增长17.7%,创月度进口历史新高。 成功举办第二届中国国际进口博览会,展示大国担当。共有181个国家、地区和国际组织参会,3800多家企业参展,其中世界500强和龙头企业288家,展览面积增加到36.6万平方米。超过50万境内外采购商到会,累计意向成交711.3亿美元,比首届增长23%。4000多名境内外记者到会采访报道,进博会已成为国际采购交易平台、贸易投资促进平台、人文交流学习平台、世界开放合作平台。 多次下调进口关税,激发进口潜力。自2019年1月份起,我国对700余项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率。自2019年7月1日起,对298项信息技术产品降低关税。2019年12月23日,我国又宣布自2020年1月1日起下调850余项商品进口关税。关税总水平持续降低,便利了全世界高品质商品进口,更好满足了国内生产生活需要。 不断提高贸易便利化水平,高标准提升营商环境。我国积极推进实施世界贸易组织《贸易便利化协定》,实施率已达96.2%,剩余措施将于2020年2月22日之前全部落实到位。深入开展“放管服”改革,加快推进国际贸易“单一窗口”建设,实行进口许可证件申领和通关无纸化,取消45项旧机电产品禁止进口措施和118项自动进口许可措施。2019年10月份,世界银行《全球营商环境报告2020》显示,中国营商环境排名大幅提升15位,名列全球第31位,连续两年入列全球优化营商环境幅度最大的十大经济体。出台《优化营商环境条例》,并于2020年1月1日起实施。 拓展进口市场,推动形成多元化格局。2019年,自欧盟、东盟、拉美进口分别达1.91万亿元、1.95万亿元、1.14万亿元,增幅分别达5.5%、9.8%、9%。其中,自马来西亚、泰国、新加坡、巴西、俄罗斯进口增幅分别达到18.8%、8.1%、9.2%、7.4%和7.5%。我国自“一带一路”相关国家进口增长6.8%,占进口比重较上年同期提高2个百分点。 保障国内供应,满足群众美好生活需要。利用国际市场调剂国内需求,水果坚果、食用植物油、猪肉、牛肉进口大幅增长,全年进口量达708.8万吨、953.3万吨、210.8万吨、165.9万吨,同比分别增长25.5%、51.5%、75%、59.7%,全年新增16个国家肉产品准入,稳定了市场价格。跨境电商零售进口继续保持两位数增长,增强了人民群众的获得感。 全球份额提升,我国进口对全球贸易的贡献不断增强。2019年,我国消费品进口增长近20%,占进口总额已超过10%,进口额超过1.4万亿元。中国已成为世界最大的乳制品、猪肉、棉花、大豆、酒类、集成电路等产品进口国,还是汽车、手机等产品全球最大消费市场。2019年有望继续保持全球第二大进口国地位。国际金融危机以来,中国进口贡献了全球进口增量的六分之一,是全球经济的助推器。 2020年,我国将继续采取措施积极扩大进口。办好第三届中国国际进口博览会,着力培育一批进口贸易促进创新示范区,促进进口消费升级,更好满足人民群众美好生活需要。继续扩大市场开放,优化营商环境,深化多双边合作,推进共建“一带一路”,全方位、全领域推进更高水平对外开放。 拓市场,持续优化国际市场布局 进一步开拓多元化市场、优化国际市场布局是推进贸易高质量发展的重要抓手。2019年6月份,国务院常务会议要求以企业为主体,拓展多元化国际市场。商务部会同各地各部门各单位认真落实,创新思路,多措并举,大力支持企业开拓多元化市场。目前,我国货物贸易的“朋友圈”已扩大至全球230多个国家和地区,国际市场布局更趋优化。 新兴市场占比进一步提高。近年来,新兴市场国家经济保持较快增速,市场容量持续扩大,已成为我国企业开拓的重要目标。2019年1月份至11月份,我国对新兴市场出口7.6万亿元人民币,同比增长10.4%,占外贸出口比重49%,比2018年提高2.8个百分点。其中,对“一带一路”相关国家出口4.7万亿元,增长11.7%;对东盟出口2.2万亿元,增长16.2%。 主要贸易伙伴市场份额进一步扩大。相关企业通过开发适合当地市场的产品,提高服务水平,增强品牌影响力,在主要贸易伙伴的市场份额稳步扩大。我国继续保持欧盟第一大进口来源地,市场份额提升0.7个百分点至20.4%。同时,我国在日本、韩国、印度、印尼、德国、英国、法国、俄罗斯、南非、巴西、墨西哥等国市场份额均进一步提高。 产品竞争力提升助力新市场开拓。一方面,我国对新兴市场出口产品结构持续优化。2019年1月份至11月份,我国对“一带一路”国家出口机电产品2.5万亿元,增长13%;另一方面,我国自主品牌产品打入中高端国际市场。例如,我国相关企业生产的工程机械,在技术水平、产品质量上均达到世界先进水平,且价格具有竞争优势,已进入澳大利亚等发达国家市场。 企业开拓新市场能力不断提高。2019年,我国企业迎难而上,加大研发力度,加快转型升级,风险应对能力不断提高。特别是民营企业国际视野不断拓展,人才队伍建设不断增强,成为开拓多元化市场的主力军。民营企业对各主要市场出口均呈现增长态势,在保持传统市场优势的同时,对东盟、拉美、非洲等新兴市场出口分别增长了25.6%、11.4%、15.6%。 市场空间拓展的秘诀在于中国企业持续创新,努力培育外贸竞争新优势。同时,得益于各地各部门出台的务实有效的政策措施,贸易便利化水平不断优化提升。 首先,加快自贸区建设,营造良好国际环境。目前,我国已与25个国家和地区签署了17个自贸协定,自贸伙伴遍及亚洲、拉美、大洋洲、欧洲和非洲。2019年,《区域全面经济伙伴协定》(RCEP)15个成员国整体上结束谈判,标志着世界上人口最多、成员结构最多元、发展潜力最大的自贸区建设取得了重大突破。首次采取负面清单方式开展中日韩自贸区谈判,自贸区建设迈入高标准的“负面清单”时代。 其次,完善合作机制,畅通贸易渠道。2019年,我国与沙特、匈牙利、南非、俄罗斯等6国新建贸易畅通工作组,务实推动解决双边贸易领域问题;与意大利等5国新签电子商务合作文件,累计与22个国家建立电子商务合作机制。 再次,搭建各类平台,做好贸易促进工作。2019年,我国在印尼、匈牙利、越南、俄罗斯等18个“一带一路”国家举办了25场展会,2500余家品牌企业参展。贸促会积极支持1800余个境外展览项目,参展企业约6.6万家。 同时,提供高质量公共服务,提高便利化水平。减税降费、加快市场准入等一系列举措,既满足了国内消费升级需要,又促进了贸易平衡发展。 未来,商务部将继续加大工作力度,加快构建高标准自贸区网络,进一步完善贸易畅通工作组等合作机制,提升贸易促进活动质量和效果。提高信息发布和商事法律等公共服务水平,支持建设国际营销体系,帮助企业开拓多元化市场,持续优化国际市场布局,助力贸易高质量发展。 促转型,外贸发展贡献不断加强 中国外贸发展不仅改变了自己,也影响了世界。 2019年4月份的一天,沙特阿拉伯西北部一座三线城市卡西姆的中学老师法蒂玛,通过手机在杭州某电商平台下单中国品牌充电宝,短短24小时之内,来自中国的充电宝就准时到达法蒂玛手中,这仅仅是数百万细分品类中国制造消费品通往全球之旅的一个小小缩影。 近年来,中国外贸通过技术和服务创新,带动中国产品集体出海,不断拓展海外市场,为海外消费者提供了全新消费体验,提升了当地产业链,促进了贸易畅通和民心相通。中国外贸发展不仅促进了国民经济社会发展,也为带动全球经济贸易增长发挥了重要作用。 外贸发展有力推动了开放型经济建设和国民经济协调发展,加快了工业化和城镇化进程。外向度越高,经济发展水平也越高。2019年,中西部发挥资源丰富、市场潜力巨大优势,积极承接产业转移、深度开拓海外市场,全年货物进出口增速高于东部9.8个百分点。在外贸增长助推下,以湖南、湖北、安徽为代表的中部沿江省份经济增速保持快速增长,有效缩小了区域经济发展差距。一批地方充分利用两个市场、两种资源,形成了一批特色明显的“超强”小镇,有力拉动了县域经济发展。 外贸直接或间接带动就业人数1.8亿以上,极大缓解了就业压力,创造了国民福利,有力促进了社会稳定和城乡统筹发展。除了传统贸易方式,外贸新业态的发展也在不断创造更多就业。全国跨境电商综试区线上综合服务平台注册企业已超2万家,带动就业超过200万人。面对加工贸易发展的新形势,各地商务部门积极推进保税维修等高附加值项目落地,仅山西富士康手机保税维修项目就带动1.8万人就业。 外贸助推中国制造向中国创造转型、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变。通过国际贸易交往,中国企业吸收国际智慧,参与全球产业协作,并向全球分享科技创新成果。华为、京东方等一大批企业与国外企业积极合作,深入参与国际通信技术、电子信息、新能源等产业开放融合。华为2019年5G手机出货量超690万台,仅在前三季度就与全球各大运营商签订了60多份5G商用合同,为全球实现5G快速商用贡献中国力量。比亚迪纯电动客车销量突破5.5万台,运营遍及全球50多个国家和地区,打造全球环境治理的“中国方案”。 进口已成为满足人民不断增长物质需求的重要来源。2019年消费品进口增长19%,为连续第四年保持增长,规模创历史新高。其中,电动载人汽车、水果、化妆品进口分别增长1.2倍、39.8%和38.8%。中国已是全球乳制品、猪肉、棉花、大豆、酒类等产品第一大进口国。肉类多元化进口促进保供稳价,2019年我国积极扩大猪肉等肉产品多元化进口来源,新增16个国家肉类产品准入。药品和医疗设备关税下调减轻了民众就医成本。自2019年起,对包括50余种抗癌原料药在内的部分原料药实施零关税,全年医药品进口增长25.8%。今年起内窥镜、听诊器等常用医疗设备关税也进一步下调。 中国主动向世界开放市场,连续11年成为全球第二大进口市场,进口额占世界进口总额的10%以上。在此基础上,中国积极搭建进口博览会等新平台。第二届进博会期间,仅在科技生活馆,全球知名企业就首发30多个重量级新品,包括松下居家养老家电解决方案、三星折叠手机等。进博会已成为全球博览会中首发新品最多的博览会之一,中国成为国际新品“首秀场”。2019年“双11”活动期间,全球78个国家和地区超过2.2万个海外品牌通过天猫国际为中国消费者提供超过62万款消费品,天猫国际、京东等跨境电商企业已经成为中国消费者的全球购物车。...
这一年,共建“一带一路”从总体布局的“大写意”,到精谨细腻的“工笔画”,合作质量越来越高,发展前景越来越好。这一年,有哪些“一带一路”相关政策出炉?让我们顺着这些政策的“思路”,共同感受下“一带一路”的2019。 从顶层设计到行业倡议,到国际合作到地方规划,一系列政策、方案、规划、意见出台,共建“一带一路”总体布局越来越明晰。 ■  这一年,第二届“一带一路”国际合作高峰论坛顺利召开,论坛期间,中方发起多项合作倡议,与多国和国际组织签署多双边合作文件。 这一年,第三份共建“一带一路”顶层设计文件出炉,这份由推进“一带一路”建设工作领导小组办公室发布的《共建“一带一路”倡议:进展、贡献与展望》报告,从前言、进展、贡献和展望四个部分,对五年多来共建“一带一路”走过的历程作出全方位回顾,提出下一步高质量发展的意见和建议。 ■  这一年,国家层面陆续出台多项政策文件,助力“一带一路”建设。国务院批复设立山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江6个自贸试验区,并印发总体方案,从而形成了“1+3+7+1+6”的自贸区开放新格局;这一年,国家发改委公布了《第三方市场合作指南和案例》《西部陆海新通道总体规划》,“第三方市场合作”“西部陆海新通道”的发展方向进一步明晰;商务部、财政部、外汇局、银保监会、证监会等部门先后出台多个文件,从各方面发力,使得“一带一路”发展路径日益清晰。 ■  这一年,各省市积极融入“一带一路”建设。陕西、天津、江苏、青海、宁夏、河南等多个省市先后出台参与“一带一路”建设工作要点,各省市根据自身具体情况,设立目标,提出多项切实可行的任务;广西在金融、基建等方面推出一系列政策文件,全方位打造西部陆海新通道;福建提出多条措施,支持“丝路海运”发展;辽宁立足自身区位优势,聚焦东北亚经贸合作,着力打造对外开放新前沿;云南、吉林、内蒙古、新疆等沿边省份,根据自身特点,从跨境贸易、口岸建设、综保区建设等不同方面出台政策,为地方经济发展增添新动力。 2019年“一带一路”相关政策梳理   (根据网络公开报道整理)...
近日,由中国企业承建的玻利维亚帕拉佩蒂新桥贯通、斯里兰卡南部高速公路延长线通车,由中国提供优惠贷款支持建设的柬埔寨58号公路通车,中欧班列运力逐渐回升……记者在采访中了解到,许多参与共建“一带一路”的中国企业克服疫情影响等不利因素,保障项目正常施工,共建“一带一路”平稳有序推进,赢得当地各界肯定。 “在确保安全的情况下,保证项目正常施工,这体现了中国企业的担当” 在柬埔寨暹粒排水改建项目工地现场,28岁的陈桑紧张地做着笔记。作为现场材料登记员,每天进出材料成百上千种,需要心比针细。“新冠肺炎疫情暴发后,柬埔寨有些企业停工,但我们的项目没停工。”中国企业的防护措施让陈桑感到安心,“公司给每个人发放了口罩和防护用具,对我们进行了安全防护教育。我相信我们能战胜这次疫情。” “在确保安全的情况下,保证项目正常施工,这体现了中国企业的担当。”项目政府关系主管陈玲玲说,公司除了每天定时在办公区消毒、给每个工人发放防护用品、要求员工戴口罩和勤洗手外,还进行防疫知识安全教育,让每个员工都清楚了解注意事项。“我相信中国能战胜此次疫情,中方用行动为我们注入了信心。” 暹粒因世界著名景点吴哥窟坐落于此而闻名。暹粒市交通厅官员梅何普介绍,市政管道年久失修,工厂和居民把污水直接排入河流或周边池塘,造成河流与地下水严重污染。环境不断恶化,也影响到旅游业发展。2018年11月,暹粒排水改建项目开工。因施工管道埋深8米,并需穿越市中心,管道铺设采用了对周边环境影响最小的非开挖顶管技术。北京城建集团柬埔寨暹粒排水改建项目总经理齐飞介绍说,顶管技术在柬埔寨尚属首次应用,因此这一项目自一开始就受到业主高度重视,多次组织团队参观学习。 新冠肺炎疫情给施工带来了很大挑战,春节前回中国休假的部分工人无法按时返工、自中国国内采购的部分物资运输受阻等。项目部采取相应对策,紧急招聘当地工人培训,在柬埔寨寻找短缺物资的替代品,尽量将疫情影响降到最低。此外,公司与当地防疫部门密切配合,采购防疫物资分发给在岗员工,对自中国返回的员工严格执行14天隔离措施等。 “中企在施工过程中克服了很多困难,为暹粒的基础设施建设作出了重要贡献。”梅何普也是暹粒排水改建项目业主负责人,他说:“根据合同,疫情期间施工单位可以停工并向业主方进行相应索赔。但鉴于项目对暹粒污水治理的重要性与紧迫性,中方决定继续施工,并承诺在原合同工期的基础上提前交付。”更让梅何普感动的是,中国企业对工人一视同仁,统一进行防护教育并发放防护用品,同时带动当地政府部门加强对疫情的防控。 “中企最大限度减少疫情对项目带来的不利影响” 2月23日,斯里兰卡南部高速公路延长线通车仪式在斯里兰卡帕拉图瓦镇举行,斯总统戈塔巴雅等出席通车仪式。 南部高速公路延长线全长96公里,连接首都科伦坡、马特拉市、高勒市和汉班托塔市,将斯里兰卡两大港口和两大机场之间的车程从原来的四五个小时缩短到两小时,极大促进了斯里兰卡全国交通骨干网络和物流与旅游的发展。 得知疫情发生,中国建筑斯里兰卡分公司行政助理乌达亚起初有些担心:“工程到了最后收尾的紧要关头,会不会受影响?”公司迅速出台的应对举措让乌达亚悬着的心放了下来——项目现场公告栏里,迅速张贴出关于病毒和防护的知识;对办公区、办公车辆消毒;要求员工佩戴口罩,返程人员单独隔离,每天两次测量员工体温;要求员工勤洗手、避免去公共场合;来访人员洗手消毒、检测体温、佩戴口罩后才能进入办公区…… 项目环境工程师加纳说:“我们的工作没受到影响。中国企业还积极配合斯里兰卡公共卫生部门工作,联系卫生防疫人员到项目现场普及疫情防控知识,收集当地可收诊疑似感染者的医院信息等。这些防疫措施消除了大家的疑虑,确保了项目施工进程。” “中企最大限度减少疫情对项目带来的不利影响,体现了担当精神和强大动员能力,确保了公路如期顺利通车。”斯公路发展局官员、南部高速公路延长线项目业主代表坎达姆比表示。 “中国吸引投资的能力不会受到疫情制约” 2月10日,装载着86个标准集装箱的“义新欧”中欧班列,从浙江义乌西站出发,驶向白俄罗斯明斯克。3天后,满载82个标箱出口货物的“义新欧”中亚班列从浙江金华南站启程,前往吉尔吉斯斯坦。至此,因疫情推迟的“义新欧”班列节后正式复工。 2月12日,85台沃尔沃XC60汽车整齐停放到成都国际铁路港的监管堆场中,不久后,这些汽车将搭乘中欧班列(成都)出口俄罗斯。今年以来,一些制造类、电子类适公适空运输的货物,逐渐将目光转移到铁路运输。截至2月24日,中欧班列(成都)今年以来的开行量较去年同期增长80%,运送货物超14万吨。 2月16日,春节后的首发去程班列从郑州发出,标志着中欧班列(郑州)开始恢复常态化开行。“首发去程班列开行后,接到的订单猛增,3月初的预订已爆仓。公司决定持续加密开行频率。”郑州国际陆港开发建设有限公司总经理赵文明说。 疫情防控期间,中欧班列(重庆)、西部陆海新通道不间断稳定运行,持续发挥物流大通道作用,其中欧洲—重庆—国内其他省市的点对点专线,已运输民生物资600余吨。 为促进中欧班列发展,中国海关总署日前出台十条举措,以深化沿线各国经贸往来。 共建“一带一路”一个个项目的顺利推进、中欧班列的运力回升,无一不证明着共建“一带一路”沿线国家和地区对中国经济发展前景的信任。“中国作为全球价值链中的关键一环,已经更加融入全球经济。”国际商会秘书长约翰·丹顿认为,“疫情结束后,中国经济和全球经济将迎来复苏。从长远来看,中国吸引投资的能力不会受到疫情制约。”...
“一带一路”倡议的提出和务实推进,不知不觉已经走过了五个春秋。经济发展,电力先行,电力基础设施是“一带一路”建设的重点方向。在这五年时间里,中国电力企业充分发挥技术、管理、装备等优势,走出去开展务实合作,合作领域涵盖电网、火电、水电、核电、风电、太阳能发电与生物质发电等,带动了中国电力技术、装备、标准、品牌走出去,已然成为“一带一路”建设的生力军。 电网作为连接电源和用户的枢纽,在保障电力供应和维护电力系统安全中具有至关重要的作用,是开展电力互联互通的基础和保障。在走出去过程中,国家电网公司始终牢记使命,把服务“一带一路”建设作为国际化战略的核心,立足主业,发挥综合优势,积极服务和参与“一带一路”建设,取得了亮眼的成绩。自国家电网公司2007年全面实施国际化战略以来,无论是巴西、菲律宾、葡萄牙、澳大利亚、意大利、中国香港、希腊7个国家和地区骨干能源网存量资产的投资运营,还是巴西美丽山特高压直流输电、巴基斯坦默拉直流电输电等绿地项目的投资建设,与俄罗斯、蒙古、吉尔吉斯斯坦等周边国家电网互联互通和其他地区跨国跨洲联网建设,以及海外大型电力工程承包、电工装备出口,国家电网公司多个项目在国际上成为“金字名片”,为当地创造经济、社会和环境价值,树立了责任感极强的国际化企业形象。 国网能源研究院有限公司副总工程师兼企业战略研究所所长马莉 中国特高压打造电力丝路新名片 特高压已成为彰显中国自主创新的靓丽名片,依托于世界领先的特高压输电技术优势,中国国家电网公司先后成功中标巴西美丽山特高压水电送出一、二期项目,发挥了特高压在优化能源资源配置、推动能源清洁绿色发展方面的重要作用,也实现了中国特高压输电技术、标准、装备、工程总承包和运行管理全产业链、全价值链输出。 作为南美洲最大的国家,巴西地域辽阔,水能资源丰富,能源资源和负荷分布极不均衡,其西部、西北部有丰富的水力资源,但经济发展相对落后,经济和能源消耗中心主要分布在东南部地区和东北地区,由于其东南部地区水电基本开发完毕,需要由西部、西北部地区远距离、大容量输送电力。特高压输电无疑是解决巴西能源资源和负荷中心距离较远问题的理想选择。 由国家电网公司与巴西国家电力公司联合投资建设的巴西美丽山±800 kV特高压直流输电一期(以下简称“美丽山一期”)工程是巴西第二大水电站——美丽山水电站的第一条特高压直流送出工程。这条贯穿巴西南北的“电力高速公路”,横跨4个州,输送距离2 076 km,输送容量400万kW,可将美丽山水电站超过三分之一的电能输送至巴西东南部的负荷中心,构建巴西电网南北互联的大通道,满足2 200万人口的年用电需求。作为国家电网公司海外首条±800 kV特高压直流输电项目,美丽山一期项目是国家电网公司推进“一带一路”建设和国际产能合作的重要实践,是2017年5月“一带一路”国际合作高峰论坛之后的一项重大标志性工程,实现了中国特高压技术成功落地巴西。项目开工建设以来,中巴两国团队团结协作,克服雨林、湿地施工的困难和挑战,提前两个月高标准、高质量完成建设任务。 2017年10月,随着巴西美丽山水电±800 kV特高压直流送出一期项目192/1号至197/1号塔间的最后一档导线牵引到位,该输电线路架设工作正式完成,标志着美丽山一期项目线路工程全线贯通。12月21日,该项目工程在受端巴西伊斯特雷都换流站举行投运仪式,这标志着中国特高压“走出去”的首个项目正式投入商业运行,是中巴电力能源领域合作的又一个重要里程碑,体现了“中国质量”和“中国速度”。工程将巴西北部清洁能源输送到东南部负荷中心,优化了巴西电网结构,提高了巴西电网的安全稳定性和供电可靠性,将发挥良好的经济效益,产生积极的社会影响。 在美丽山一期工程建设如火如荼开展期间,国家电网公司凭借良好的技术、管理和口碑优势,独立中标巴西美丽山水电±800 kV特高压直流送出二期(以下简称“美丽山二期”)特许经营权项目。这是继美丽山一期项目之后,国家电网公司在海外中标的第二个特高压输电项目,也是在海外独立开展的首个投资、建设和运营的特高压输电项目。该项目的成功中标,标志着中国特高压技术、装备和工程总承包“走出去”再次取得重大突破,项目将带动近50亿元人民币的国产电力装备出口,推动国内优势电工装备企业到巴西当地设厂。同时,项目还将积极带动巴西当地电源、电工装备、原材料等上下游产业,为当地创造约1.6万个就业岗位。 默拉直流助力中巴经济走廊建设 2018年5月,国家电网公司与巴基斯坦政府签署了巴基斯坦默蒂亚里至拉合尔±660kV直流输电工程交易文件,标志着默拉直流输电工程进入全面建设阶段。这是中巴经济走廊框架下的优先实施项目,是巴基斯坦首条直流输电工程,也是巴基斯坦输变电领域向外资开放的首个落地项目。工程采用国家电网公司完全自主知识产权的±660 kV直流输电技术,填补了巴基斯坦在高压直流输电领域的空白。默拉项目是国家电网公司落实人类命运共同体理念,积极推进“一带一路”建设,推动两个“一体化”(投资建设运营一体化、技术标准装备一体化)走出去取得的又一重大突破,是中巴经济走廊建设取得的又一硕果。 巴基斯坦电力供应短缺,发电资源与用电负荷分布不均。为解决其南部地区电力送出瓶颈,缓解中部负荷中心缺电现象,巴基斯坦政府经过研究比较,充分认可中国国家电网公司在电网规划、设计、建设与运维等方面的综合实力和国际领先优势,优先选择与国家电网公司就巴基斯坦首个向境外投资者开放的输变电项目开展排他性合作。2015年4月,中国国家主席习近平访问巴基斯坦期间,在两国领导人的见证下,国家电网公司与巴基斯坦水电部签署了项目合作协议,默拉直流输电项目列入了中巴经济走廊优先实施项目清单。项目输送容量400万kW,线路全长878 km,工程投运后,将把巴基斯坦南部多个中巴经济走廊能源项目生产的电力输送到该国中部拉合尔地区的负荷中心,年输送电量能力将达350亿kW·h左右,对缓解巴基斯坦中部地区的电力紧张状况,改善电网结构和提高电网的供电质量有重要作用。 由于默拉直流输电项目是巴基斯坦首条直流输电工程,也是巴基斯坦首次向外资开放输变电项目,在相关技术、政策法规和运维管理等方面遇到了很多新问题新挑战。双方工作团队密切配合、务实合作、攻坚克难,将输电价格、政府担保、土地租赁、运维管理、工程进度、项目融资等事宜逐一落实,最终形成了相关交易文件。 默拉直流输电项目的成功实施,不但打通了巴基斯坦南电北送的输电走廊,而且对中资企业在巴基斯坦南部建设的多个电源项目送出具有重要的保障作用,对带动国内设计、装备、施工、技术和标准等全产业链“走出去”具有重大意义,也将为国家电网公司深入开拓南亚、东南亚市场积累宝贵经验,进一步增强国际影响力。 电力互联互通浇灌东非高原光明之花 电力互联互通是“一带一路”建设的重点领域之一,国家电网公司致力于推进跨国跨洲电网互联建设,并通过电力设施互通促进民心相通,在服务“一带一路”建设中发挥引领带动作用。2018年7月,由国家电网公司承建的东非地区首条跨国直流输电线路项目—— ±500 kV埃塞俄比亚—肯尼亚直流(简称“埃肯直流”)输电线路工程顺利通过项目业主验收,标志着项目顺利实现履约任务。该项目是埃塞俄比亚与肯尼亚两国政府间规划的重点项目,也是东部非洲电力高速联网主干线路和东非电力互联规划的重要工程之一,被称为“东部电力高速公路”。项目建成后,将是埃塞丰富的水电资源输送到肯尼亚的重要通道,有利于加快整个东非地区电网互联进程,促进北非和南非电力互联、实现东非地区电力基础设施与电网互联协调发展,为区域内国家经济发展提供电力保障。 埃肯直流工程包括500 kV直流输电线路459 km,途中需要跨越各类河流、铁路、高速公路、电力线路和通信线路等100余次。该工程主要装备、工程设计、建设施工采用中国技术和产品,沿线地形、地质条件复杂,线路约100 km为无人区,物资供应、施工运输和人员安全是工程管理的难点和重点。项目团队克服恶劣环境带来的不利影响,在设计、施工、设备测试调整、项目整体管理方面齐心协力、攻克重重难关,顺利完成工程建设,也为当地带来了宝贵经验并传递友好合作精神,在工程管理、标准、质量和诚信合作等方面树立了标杆和榜样。 标准引领铸就中国电力国际软实力 互联互通、标准先行,标准是互联互通的基本规范和基本支撑。国际标准已成为国家电网公司服务“一带一路”建设的重要抓手。国家电网公司国际标准化成绩斐然,在国际标准制定和参与国际标准化组织工作方面捷报频传,在国际标准化领域不断向世界发出响亮的“中国声音”。主要包括在国际上率先建立了完整的特高压、智能电网技术标准体系。积极参加国际电工委员会(IEC)、国际大电网委员会(CIGRE)、电气与电子工程师学会(IEEE)等国际组织相关活动,公司董事长担任IEC副主席、IEC市场战略局召集人等多个国际组织高层职位。截至2017年底,国家电网公司主导制定国际标准47项、正式发布26项。 国家电网公司积极推进与“一带一路”重要国家标准相通,在巴西、巴基斯坦、埃塞俄比亚、埃及等重要输变电工程中广泛使用中国标准。巴西美丽山水电站送出一期、二期两个特高压直流工程,大量采用了中国标准。巴基斯坦默拉直流输电工程近80%采用中国技术标准,将带动中国机电设备和技术服务出口约67亿元人民币,可为当地创造5 000~7 000个工作岗位。在埃-肯直流项目的设计和施工方面,由于埃塞俄比亚此前没有用过中国标准,一度心存疑虑,经过项目团队经过反复沟通,阐明中国标准的特点,得到了对方的肯定。 服务“一带一路”建立五大优势 中国刚刚经历过电力工业高速发展的历史阶段,对“一带一路”国家电力发展具有借鉴意义。国家电网公司服务“一带一路”建设具备技术优势、装备优势、工程优势、资信优势和品牌优势等显著优势,与“一带一路”国家电力发展需求相契合。 在技术优势方面,国家电网公司特高压、智能电网等技术世界领先,在特大型电网安全稳定运行、调度自动化系统等方面达到国际领先水平,在世界电网科技领域实现了中国创造和中国引领。在装备优势方面,国家电网公司具备各个电压等级批量电力设备制造和系统集成业务的能力,与ABB、西门子等跨国公司差距不断缩小,且成本价格优势明显。在工程优势方面,国家电网公司国际总承包平台已具备较强国际竞争力,具备实施大型电力工程建设的能力,装备制造企业也具有较强的工程承包能力。在资信优势方面,通过实施集团化运作,国家电网公司可支配的资金资源充足;公司经营与资信状况良好,连续七年获得三大国际评级机构国家主权级信用评级,在资本市场上融资渠道畅通,具备开发大规模能源项目的融资实力。在品牌优势方面,国家电网公司连续三年居世界500强第二位,成为B20中国工商理事会主席单位,在IEC等权威国际标准组织具有重要话语权,为国家和公司自身积累了国际声誉,国家电网公司稳定经营海外项目,积极履行海外社会责任,国际知名度和美誉度不断提升。 建设电力丝路 任重道远 推进“一带一路”建设是党中央、国务院统筹国内国际两个大局做出的重大决策,对开创我国全方位对外开放新格局,促进地区及世界和平发展具有重大意义。电力行业在“一带一路”建设中具有先天优势,电力互联互通是“一带一路”的重要组成部分,这是因为:“一带一路”地区电力投资建设需求巨大,而中国正好具有电力基础设施建设的全产业链综合优势;电力联网是实现全球清洁能源输送的最重要途径,是全球能源低碳化的客观要求。“一带一路”倡议为中国电力企业发挥自身优势、开拓国际业务、带动当地经济发展提供了重要机遇。同时,由于“一带一路”部分地区政治经济法律社会环境较为复杂,开展投资经贸活动面临不确定性,也给中国企业带来了一定挑战。 打铁还需自身硬。在开展“一带一路”建设过程中,中国电力企业需要不断打造自身核心竞争力,提高技术、管理水平,创新对外合作模式;完善品牌的海外宣传规划、危机预警、风险应对体系,提升品牌国际影响力;强化企业海外社会责任管理,通过标志性工程进一步提升中国输变电领域的国际知名度和美誉度;健全风险管理体系,优化境外项目投资审核和评估机制,提升对政治安全、汇率波动、“本土化”管控、合同履约等风险的识别和防控能力;结合“一带一路”电网领域合作特点,“引进来”与“走出去”相结合,加快培养高素质复合型国际化人才,提高人才本土化水平;加强电力产业链上下游协作,发电企业和电网企业立足自身优势,找准合作切入点,共同开发境外项目,实现电力规划、设计、投融资、工程建设、装备制造、技术和管理咨询等优势产能共同走出去。...
由中国电力建设集团参与投资建设的印尼明古鲁燃煤电站首台机组15日正式并网发电。这一项目将有效缓解明古鲁省乃至苏门答腊岛长期以来的电力短缺问题。 明古鲁燃煤电站位于印尼苏门答腊岛西海岸的明古鲁省明古鲁市,由中国电建与印尼因塔公司合作开发,于2016年10月25日开工。预计项目年发电量大约14亿度,未来将投入商业运营。 中国电建集团海外投资有限公司董事长盛玉明在当天的启动仪式上说,项目采用业主、设计、监理、施工“四位一体”建设组织管控模式,充分发挥中国电建全产业链一体化优势。 印尼投资协调委员会相关负责人阿古斯表示,明古鲁燃煤电站项目拉动了当地经济快速发展。他认为,该项目具有投资示范作用,将吸引更多的投资者前来投资。 据介绍,明古鲁燃煤电站是明古鲁省首个火电项目,也是明古鲁省目前最大在建外资项目。项目开工建设以来,已累计为当地提供了超过2000个就业岗位,投产运营后预计将提供上百个中高端就业岗位。...
中国的西北边有一个历史悠久的文明古国巴基斯坦。它的佛教文化可追溯到几千年前。它与中国有着很好的邻邦关系。近些年来,中国核电集团为巴基斯坦建造了三个核电厂,目前第四个核电厂K2/K3项目正在巴方如火如荼地建设过程中。巴方是中国核电第一个向外打包出口的国家,这项工作不仅对中核集团国际化战略具有很深的意义,同时为中巴核工业、电力工业、机械工业的合作起到了重要作用。 中国核电工程有限公司工业院研究员级高级工程师范君龙 2013年习近平总书记提出“一带一路”倡议后,中核集团积极响应国家的号召,加强了中国与友好邻邦巴基斯坦沟通与交流,更加快了中国自己研发的第三代新型核电厂在巴基斯坦的建设及推进速度。目前中国核电工程有限公司自主研发的中国第三代核电厂型号:华龙一号,已在巴基斯坦的滨海城市卡拉奇附近建造。土建工作已完成,并进入到安装后期,预计马上开始全面调试。 在中国福清地区建设中的华龙一号核电厂 核电厂的原理及难题 1.核电厂的基本原理 核电厂与火电站的最大区别是将火电站中烧煤的锅炉换成了原子锅炉。而原子锅炉最主要的部分就是反应堆。反应堆是用高强度合金钢制成,总重量约300 t,壁厚几十厘米,是一个直径4~5 m,高十几米,两端成圆球形容器。反应堆的堆芯就在这个容器的中部。 堆芯是安装核燃料元件的地方。大型反应堆的堆芯里有200多个燃料组件,每个组件里有200多根燃料元件,元件里装的铀235为低浓度的氧化铀。 当反应堆中的中子轰击U-235时,产生U-235的原子核分裂,接着发生链式反应,在这个反应过程中就产生了巨大的能量。反应堆中发出中子的数量多少决定了产生功率的大小,反应堆中的控制棒驱动机构就是移动控制棒,控制中子数量,从而调节反应堆的功率。 一个百万千瓦的反应堆(核电厂),一般装含低浓度的铀235几十吨即可连续运行发电1.5年。然后用一个月的时间停电、大修、换核燃料,再发电。依次下去,运行寿命为60年。 2.核电厂的主要特点 1)核电厂是高科技,高工业水平,高电力水平的产品。 2)由核燃料铀替换了煤炭。以60万kW核电厂、火电站为例,60万kW的火电站每天要烧掉约7 200吨煤,交通压力大。60万kW的火电站按照碳排放计算,相当于排放CO2 650~700万t/年。火力发电是CO2排放的主要来源,由此造成的温室效应引起的极端气候逐年增多。根据国际能源署统计,全球碳排放中燃煤产生CO2的排放增量约占比40%。由此可见烧煤产生的大气污染,已变成全世界各国都相当重视的问题。而同等容量的核电厂1.5年仅烧掉几十吨核燃料,且不向大气排放任何气体与粉尘。 3)核电厂对运输条件要求低,运行寿命长。 一个单堆60万kW的核电厂,运行1.5年仅需要更换一个加重卡车即可装下的核燃料,所以对运输成本的投入很低。随着综合工业水平的提高,核电厂的寿命正从原来的40年提高到60年。 3. 核电厂的难点 原子能发电是和平利用原子能为人类服务的一项科学技术。现在世界上有几百座核电厂在运行。但是核安全问题、核辐射剂量的控制问题,一直是各国科学家、工程师们考虑的重点。目前世界上核工业比较先进的国家正在研究或已经推出第三代新型核电厂,即更安全型核电厂。这次出口巴基斯坦是我国自主研发的第三代核电厂华龙一号。它主要是运用纵深防御的概念,创新性地采用了“能动与非能动”相结合的安全设计,确保了电站设计具有很好的安全性、先进性和成熟性。 中国核电在巴基斯坦的建设 “一带一路”沿线国家本土的设备及技术相对落后,工业产品的供应能力较低,对进口依赖性较高,中国企业有一定的优势。巴基斯坦与中核集团签订的第一个30万kW恰希玛核电厂于2000年6 月13日并网发电,至今已安全运行 19年,期间经过14次正常停堆、换料、大修,中方提供了全方位的技术支持和服务,保证了这个核电厂安全可靠运行。 在2000~2014年间中核集团又为巴方建造了两个核电厂。目前中方正在巴方的卡拉奇市建造中国自主研发的ACP1000第三代核电厂,华龙一号,装机容量2×100万kW,由中核集团旗下的中国核电工程有限公司研究设计,计划于2021年并网发电。 在巴基斯坦建设中的华龙一号核电厂 核电的出口为中巴双方带来的成效 1. 为巴基斯坦带来的成效 1)大力促进了巴方核电技术的进步与发展。 2)逐渐地提高了巴方的整体工业水平(从小零件开始,逐渐地帮助巴方进行设备国产化)。 3)巴方的国家电网较弱,大型核电的投入,增强了电网的供应能力和技术水平,缓解了人民群众用电紧张的状态。 4)由于核电属于清洁能源,大型核电的投入对巴方的环境改善、大气污染治理取得了很好的改观。 5)发展核电带动了所在地区的地方经济发展,对促进就业、完善公共设施、提高教育水平均有显著的推动作用。 2. 为中方带来的成效 1)中国核电在巴方的出口促进了我国核电厂的标准化和设备国产化。 中国核电在巴方的成功出口和进一步的大发展,推动了中国标准、中国元素和中国制造“走出去”,从而带动中国品牌“走出去”这项工作的顺利发展,为去占领国际核电市场打下了一个良好的基础。目前阿根廷、沙特将建造核电厂,正在与我国谈判过程中。 2)促进了我国整体工业水平的提高。 出口核电逐渐占领国际市场,也促使中方的核电技术要不断地提高,去追求卓越。同时核工业水平,电力工业水平,机械工业水平,管理水平却要不断地进步,从而提高了中国的整体技术水平和中国国力。 3)对中国的经济有一定的激励作用。 核电厂的建设投资大,是一项浩大的工程项目。对中国的经济发展也有激励作用,也为中国在不同层面的就业提供了机会。 结束语 中国核电出口巴基斯坦,大大增多了两国的技术交流,促进了两国的经济发展,使得中巴两国的友好关系更加密切!从更深层面上讲,加强中国与“一带一路”沿线国家在工业发展层面的沟通、合作,特别是中国优秀产品的出口,那么更多优秀的中国企业将会被世界认可,进而为构建人类命运共同体以及可持续发展贡献一份中国力量。...
2013年,习近平主席提出“一带一路”倡议。五年来,按照共商、共建、共享原则,能源资源国际合作已成为“一带一路”建设的重中之重。我国可再生能源高速增长,为其参与“一带一路”可再生能源合作打下了坚实的基础。4月3日,一带一路绿色发展研究项目在北京发布最新报告《“一带一路”可再生能源发展合作路径及其促进机制研究》和《东盟国家可再生能源发展规划及重点案例国研究》,展示了影响“一带一路”可再生能源国际合作的政策条件、产业条件及存在的机遇和挑战。 中国参与“一带一路”可再生能源国际合作空间广阔 《“一带一路”可再生能源发展合作路径及其促进机制研究》执行报告认为,“一带一路”沿线国家快速增长的电力需求给中国企业带来了巨大的投资机会。报告指出,中国参与“一带一路”可再生能源国际合作空间大,前景广,且已形成了电力境外工程总包(EPC)、境外建厂、境外并购、境外研发等为主的可再生能源国际开发合作模式。 其中,EPC是中国对外承揽工程项目的主要方式,2016年占对外承揽工程总数量的80%。 报告提出了可再生能源发展时间表,建议在2020年之前,中国以参与“一带一路”沿线重点区域可再生能源项目为主,扩大可再生能源项目海外投资的宣传和推广,提升中国可再生能源企业的国际影响力;在2020~2025年之后,逐步完善可再生能源一体化项目的开发及智慧能源、微电网等项目的应用和推广,着力提高中国企业在“一带一路”区域发展可再生能源的市场参与度与市场认可度。中国企业应重点抓住新亚欧大陆桥、孟中印缅经济走廊及中非合作机制等三个100吉瓦级别的重点可再生能源市场开发的战略性发展机遇,以光伏、风电为主线,积极开发生物质、地热能项目。 报告指出,中国参与“一带一路”可再生能源合作仍面临诸多问题,主要障碍包括项目融资成本过高、中国标准的国际认可度不高、沿线国家可再生能源扶持力度不足及存在相关法律和政策风险等。以中国风电企业海外投资为例,中国企业的设备相比美国通用电气公司具有一定的价格优势,但后者在海外项目的融资利率约为3%,而中国企业普遍高达6%~7%,中国企业设备成本低的优势被融资成本高的劣势所抵消。另外,中国企业之间的恶性竞争,在多种形式的国际联合体项目竞标中,相互压低价格的行为损害了中方利益,困扰中国参与“一带一路”可再生能源国际项目的开拓。 为进一步促进中国企业参与“一带一路”可再生能源国际合作,报告提出了规划先行,加强国际交流,推进跨境联合研究、联合咨询,创新合作模式和融资模式等政策建议。 东盟具备大规模发展可再生能源的潜力 东盟国家不仅是世界上经济发展最快的地区之一,也是能源需求最旺盛的地区之一。《东盟国家可再生能源发展规划及重点案例国研究》执行报告指出,东盟十国能源需求在过去17年里增长了73%,未来25年仍将保持年均2%以上的增长速度,高于1%的全球平均水平。 目前,化石能源仍然是东盟国家最主要的能源,化石能源消费占比74%左右,而可再生能源消费仅占6%。自2000年开始,煤炭在能源消费结构中的占比不断扩大,而可再生能源消费的占比基本保持不变。 报告指出,东盟有大规模发展可再生能源的潜力。以印尼为例,该国可再生能源资源种类和资源量最为丰富,水能、地热、生物质能资源量均位列东盟第一,地热资源更是占据全球地热资源总量的40%。风力资源主要集中在越南、老挝、泰国及部分沿海地区,其中越南资源最为丰富。东盟国家的太阳能资源同样十分丰富。从经济潜力的角度来看,东盟国家迎来了发展可再生能源的良好时机。例如,全球风电、太阳能在过去的15年间成本分别下降了65%和85%,全球陆上风电和光伏的平均化度电成本(LCOE)已经降至0.06美元/千瓦时和0.10美元/千瓦时。对比2017年全球化石能源LCOE的区间(0.05~0.17美元/千瓦时),可再生能源的发展已具备一定经济优势。目前, 风电成本已经降至与东盟煤电成本相当的水平,而且未来有进一步降低成本的空间。 在《2016-2025年东盟合作行动计划第一阶段:2016-2020年》中,东盟设定了到2025年在一次能源结构中可再生能源占比达到23%的总体区域目标,各成员国也据此设定了国家目标,其中老挝(59%)、菲律宾(41%)、印尼(26%)、柬埔寨(35%)、缅甸(29%)和泰国(24%)的发展目标均高于东盟总体目标。尽管如此,报告强调东盟国家需要加强政治、经济、法律、市场等手段的综合使用以促进可再生能源的发展。首先,需要加强国家的顶层设计,包括在适当时机引进可再生能源配额制度,促进绿色证书交易市场的建立。其次,需要建立起配套的可再生能源激励政策,同时也要帮助企业拓宽融资渠道,增强可再生能源产业融资能力。 报告同时强调,由于东盟各国经济发展差距较大,区域内能源资源分布不均,可再生能源发展政策的制定需要因地制宜、因时制宜。以柬埔寨等经济相对落后、城镇化率低、电力发展滞后的国家为例,建议能源开发应重点以开放电源投资和解决无电人口为主。而对马来西亚等积极发展可再生能源且市场化程度较高的国家,需要制定创新的支持政策,积极推行可再生能源平价上网,以招标方式确定其上网电价。 报告对越南和印尼进行了重点案例分析。报告认为越南可再生能源潜力巨大,中国可在电源建设、技术合作、电网互联互通等方面与之加强合作,应将风电作为重点投资方向。而印尼岛屿众多,各类可再生能源资源禀赋均较好,中国可在基础研究、能源可及、电源建设等方面与之加强合作,将海岛多能互补作为重点投资方向。 自然资源保护协会(NRDC)高级顾问杨富强指出,“一带一路”沿线国家可再生能源发展潜力巨大,中国政府及企业应发挥其在新能源制造业、项目设计施工等方面的优势,积极帮助沿线国家发展可再生能源。在这些国家推动可再生能源的发展将不仅有利于减少气候变化带来的不利影响,保护环境和民众身体健康,加速能源结构转型,还有利于中国打造“一带一路”良好的国际形象。(记者 于学华)  ...
“一带一路”倡议致力于实现亚欧非大陆及附近海洋的互联互通,基础设施建设是其首要任务,如何进入沿线国家工程承包市场,我国企业面临着进入模式选择的关键问题。本文提出基于战略钟模型的牺牲型低价低值、节约型低价均值、双向型混合、改进型差异化以及投资型集中差异化战略等五种市场进入模式,为我国企业选择“一带一路”沿线市场进入模式并实现多赢目标提供参考。 建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”(“一带一路”)是2013年习近平主席在新形势下提出的进一步推动经济全球化深入发展的新的国际区域经济合作倡议,并得到了国际社会的高度关注和积极参与。据估算,“一带一路”沿线国家总人口约44亿,经济总量约21万亿美元,分别约占全球的63%和29%,沿线国家和地区基础设施现状普遍落后,对基建设施需求较为强烈,这为我国国际工程承包企业积极拓展国际业务提供了重要机遇。我国国际工程承包企业在实施“走出去”战略快速发展的同时,也遇到各种风险和挑战,其中如何选择市场进入模式,是企业决策的关键,需精心谋划。针对目前关于国际工程市场进入模式的研究多集中在承包模式选择和进入市场的组织形式方面,缺少企业根据不同市场采取的战略定位研究,本文将以基础设施建设为对象,从企业与目标国的关系以及企业为目标国家提供的附加值与投标价格相互关系的角度出发,对企业参与“一带一路”沿线国家工程建设的策略选择进行研究,为我国企业更好实施“一带一路”倡议提供参考。 “一带一路”工程建设相关主体及关系 我国工程建设企业在“一带一路”沿线海外市场拓展的主要参与方包括企业自身、母国(中国)和目标国家等,各参与方围绕着所实施的工程项目进行直接或间接的活动,厘清工程项目相关主体之间的关系对企业选择市场进入模式具有重要的作用,其关系如图1 所示。 图1 “一带一路”沿线项目相关主体MET模型 基于“战略钟”的市场进入模式 战略钟模型(Strategic Clock Model,SCM)是由 Cliff Bowman提出的可用于企业竞争战略选择的一种分析工具,考虑了企业的竞争优势与成本优势和差异优势之间的相关性问题。根据该模型,设定进入“一带一路”沿线国家市场的不同工程企业针对某一工程项目提供的产品和服务具有可比性,则对于目标国而言,从竞争者中选择中标人的依据一般需满足以下条件:①比其他投标人有更低的价格;②比其他投标人有更高的附加值,如雇佣当地劳动力、与当地企业合资、提供融资、信贷和技术转让优惠条件等。这样,如果将建筑产品和服务的价格和附加值结合在一起考虑,可得出如图2所示8种进入市场策略途径,即战略钟模型。 图2 战略钟模型 在“一带一路”沿线基础设施建设市场中,工程企业在战略钟模型的框架内,选取市场进入模式的依据主要有两方面:①外部依据,主要包括目标国家资金筹措能力、对基础设施建设的需求情况和潜在竞争者的情况;②内部依据,主要包括工程企业提供产品和服务附加值的能力和其能接受的价格。根据建筑产品附加值与价格的关系,将战略钟模型中的八种进入模式归纳为双向型、改进型、节约型、投资型和牺牲型,企业应根据内外部情况和特点,选择适合的市场进入模式,如图3所示。 图3 “五位一体”市场进入模式 1. “牺牲型”——低价低值模式 牺牲型低价低值进入模式是一种价格竞争模式,即适当降低建筑产品和服务的附加值,使成本较竞争者低。该模式下,企业提供的建筑产品和服务的附加值偏低,缺乏差异化价值,同时企业投标价格低、利润率低,企业常常需要通过以量多获得利润。此模式多在同行竞争激烈、市场不景气和企业生产能力利用不足等情况下采用,主要适于目标国家经济情况较差、财政收入偏低、项目资金有限、业主无力或不愿加大投资获取高价高附加值的建筑产品和服务,业主仅对基础设施基本功能有所要求,适用于对价格敏感的工程市场。低值低价模式看似利润水平低,但合理应用到合适的市场对象中,通过项目全过程的科学管控,企业仍可以获得较好的收益。 以柬埔寨为例。柬埔寨工程项目承包主要集中在基础设施领域,包括公路修复、发电厂及电网建设、自来水厂扩建、机场设施修复等。柬埔寨基础设施落后,主要表现在:交通方面,主要以公路运输为主,全国通车里程仅为4.5万km,且等级较低,全国无快速路和高速路;铁路方面,该国仅有的两条铁路由于年久失修,运输能力已受到较大限制;电力方面,该国电力需求缺口较大,严重制约了工农业的发展,为此,柬政府制定了电力能源供应战略,即在平等竞争条件下,支持双边、多边及私有企业参与该国电力设施建设,为经济快速发展提供能源保障。同时,由于柬埔寨国力有限,能够承受的贷款额度有限,很难扩大规模,而基础设施又亟待改善,因此,柬政府秉持少花钱多修路的原则,将公路打通以实现基本运输功能为首要目标。对于类似柬埔寨这类国家,我国工程承包企业应充分认识到目标国政府对基础设施适用性的定位,在确保实现基本功能的前提下,充分利用我国企业低成本、高效和施工经验丰富等强项,尽可能降低投标报价,并为后期项目继续中标打下基础。 2. “节约型”——低价均值模式 节约型低价均值模式是当企业与同领域竞争对手比较具有成本领先优势,在保证建筑产品和服务附加值不变的情况下,适当降低价格,以取得竞争优势的策略。从该模式适合的市场看,适用于经济发展水平相比上述低价低值模式的国家略好,但建设资金仍不充足,对基础设施的部分功能有较高要求的国别市场。该模式是我国国际工程承包企业建立海外项目竞争优势的常用途径。通过该模式,企业在进入“一带一路”沿线国家建设市场时,可利用其成本优势,在保持成本领先的同时做大业务量,做到“薄利多销”,进而增强企业的国际市场竞争力。但该模式易引发同业竞争者之间的低价战,使投标人和中标人利益受损。 以马来西亚为例。马来西亚是一个新兴的多元化经济体,近年来社会、经济发展迅速。该国基础设施相对较好,政府在高速公路、港口、机场、通信网络和电力等基础设施的投资持续增加,建筑市场相对比较开放,开展建设工程承包前景较好。在该国市场中,本地企业和中、日、韩等国企业竞争较为激烈,我国企业应发挥成本和技术优势,适时采用节约型低价均值策略。由于马来西亚政府存在保护本土企业的倾向,因此我国企业可采取与当地有实力、信誉好的企业合作或分包方式参与项目建设。此外,马来西亚政府规定建筑的设计需符合节能要求和采用绿色建材,对达到绿色建筑标准的企业施行鼓励性减税,马来西亚建筑工业发展局制定了一套建筑质量标准,我国企业应充分响应这些要求,在控制成本的同时不断提高建筑产品、服务质量和节能环保方面的附加值。 3. “双向型”——混合模式 双向型混合模式是企业在为目标国家提供可感知的高附加值建筑产品和服务的同时又能保持较低价格,即实现“物美价廉”。该模式要求企业掌握目标国市场需求,具备满足市场要求的能力和保持低价竞争的成本优势。一般,在该模式下,企业面临的外部竞争压力较小,主要问题是解决好较低价格和较高附加值之间的矛盾。通过该模式,在适当提高建筑产品和服务附加值的同时,降低投标报价,中标概率大,对大部分的“一带一路”沿线国家均是理想的选择,但该模式对企业要求较高,往往要借助技术的领先和成本管控的优化才能实现。 以巴基斯坦为例。该国政府重视基础设施建设,以铁路为例,该国铁路建设长期停滞不前,现有的铁路年久失修,年运送能力不断下降,且规范标准混乱,难以形成全国联通的铁路交通网。为了突破制约经济发展的这一瓶颈,该国政府在《2030远景规划》中确立了“使铁路成为国家主要运输形式、运输系统逐渐盈利、有力促进国家经济发展”的目标,但该国建设资金短缺,国际金融机构对该国安全形势顾虑较多,实际到位的资金远低于建设需求。鉴于该国经济发展不平衡,政府融资能力较弱,用于铁路项目建设的资金严重不足,对外援助和贷款依赖度较高;加之中巴关系友好,中国企业资金实力雄厚,在铁路建设方面积累了丰富的经验,因此在投标具体项目前,可考虑通过BOT、PPP、EPC+F和BLT(建设-租赁-移交)等模式,采用双向型混合型策略,提高企业在巴国市场的建筑产品和服务的附加值,同时充分考虑各类风险因素,避免盲目低价竞标。 铜陵电厂国产1 000 MW超超临界参数机组顺利安装投运 4. “改进型”——差异化模式 改进型差异化模式是企业针对“一带一路”沿线大规模基础设施工程建设市场,通过提供与竞争者存在差异的产品和服务以获取优势的模式,即实现“物有所值”。差异化模式是一种高值战略,企业通过相同或略高于竞争对手的价格提供高于竞争者的价值,获取目标市场的认可,开拓国别市场。该模式下,企业通过技术或管理创新,在已有建筑产品和服务功能的基础上,增加目标国家期望的功能和服务,以此提高所提供产品和服务的附加值。适用于经济发展较好,对基础设施完善程度要求较高的国别市场。 以新加坡为例。新加坡建筑市场具有开放程度高、技术要求高、运作规范、组织完善和市场透明度高等特点,吸引了一大批国际知名工程企业在此长期经营。我国工程企业在新加坡市场可以采用改进型差异化战略,将我国企业具有的在隧道、港口、交通与电力等领域竞争优势的施工经验和技术带入新加坡市场,为其提供高附加值建筑产品和服务。 5. “投资型”——集中差异化模式 投资型集中差异化模式是差异化战略的进一步升级,该模式以较高的价格提供给目标国家更高的认可价值,即实现“物超所值”,主要适用于经济条件较好、对基础设施标准要求较高的国别市场。从经济角度看,虽然价格较之一般水平偏高,但是企业为目标国家提供的附加值增加值远大于价格的增加额,因此,目标国家附加值收益相对于价格有更大提升,这对于对基础设施标准要求较高的较发达和发达国家而言是乐于接受的。当企业采取这种模式成功进入目标市场后,获得的效益也较为可观。 如当前欧洲部分发达国家基础设施老化现象突出,亟需加大对基础设施建设或维修的力度,中国企业可抓住机遇,通过投资型集中差异化策略,争取拓展欧洲中、高端基础设施建设市场。以波兰为例。作为新加入欧盟的国家,波兰基础设施在欧盟国家中相对落后,近年来,波兰政府计划优先发展基础设施,建设资金较为充裕。据报道,2014—2020年,欧盟预算拨款820 亿欧元,用于波兰科研、公共交通和通信等基础设施建设。对中国企业而言,可以波兰建设市场为先导拓展欧盟市场,提高所承包工程附加值,在协同发展中实现互利共赢。 铜陵电厂EPC工程项目全景 结束语 基于战略钟模型建立了我国国际工程承包企业进入 “一带一路”沿线国家市场进入模式新框架,提出了牺牲型、节约型、双向型、改进型和投资型五类市场进入模式,举例分析了各类进入模式在不同国家市场中的应用。以帮助我国国际工程承包企业在“一带一路”沿线基础设施建设市场中针对目标国家具体情况,选择最适合的进入模式,在为目标国提供所期望的工程价值的同时,进一步增加企业效益,提高国际竞争力,实现各方互利共赢,助力“一带一路”倡议。E 国家自然科学基金项目:“复杂环境下中国国际工程承包业协同进化及动态能力成长模型研究”(71371072)资助...
5年前,习近平总书记在哈萨克斯坦的演讲中提出了共建“丝绸之路经济带”的设想,随后又提出了建设“21世纪海上丝绸之路”,得到了世界上许多国家和地区的积极响应。伴随着我国能源结构调整和转型升级步伐的加快,“一带一路”犹如一盏明灯,照亮了电力企业“出海远航”前行的路途,为我国电力企业“走出去”指明了方向,同时也更加坚定了中国能建规划设计集团华北院(以下简称“华北院”)这样的中国企业拓展国际业务的信心。5年的开拓与努力,华北院描绘了一幅幅多彩的丝路画卷;5年的拼搏与奋进,华北院绽放出一道道绚烂的电力之光。 早在20世纪90年代,华北院就依托雄厚的技术优势和优质的高端服务,以“借船出海”的方式在东南亚完成了多个总承包项目,成为最早走出国门的电力设计企业之一。作为以能源、电力为主体的服务型企业,华北院将“极具价值创造力的国际型工程公司”作为企业愿景。 5年,弹指一挥间 5年来,“一带一路”倡议坚定了华北院这样的中国企业拓展国际业务的信心。随着海外市场的不断开拓,华北院在“一带一路”沿线的多个国家留下了奋斗的足迹,市场布局从最初的非洲区域扩展到中东欧、中亚、东南亚和南美等区域,用实际行动诠释了“一带一路”共商、共建、共享的深刻内涵,促进了当地经济的发展,展现了中国企业的实力和风貌。 1.尼日利亚ALG项目 华北院总承包的尼日利亚ALG项目全长222 km,整个线路穿越尼日利亚科吉州、尼日尔州和联邦首都特区等3个地区,线路建成后已成为主干网,承担着从尼日利亚中部向其首都送电的重要任务,该项目于2013年12月竣工。 2.尼日利亚MJ线路工程 该项目为尼日利亚电力建设的枢纽工程,是尼日利亚电网的重要组成部分,工程的建设符合尼日利亚整体规划和国家产业政策,对于满足Makurdi地区不断增长的风电送出需求,解决当地风电外送的瓶颈问题具有重要作用。该项目于2014年12月投运。 3.尼日利亚Amasiri变电站EPC总承包项目 Amasiri变电站EPC总承包项目位于尼日利亚东南部Ebonyi州的Amasiri城镇,包括新建一个完整的132 kV变电站和扩建一个132 kV变电站出线间隔。 4.安哥拉SK变电站工程 华北院承担设计的安哥拉SK变电站工程是安哥拉自建国以来电压等级最高、建设规模最大的输变电项目。该项目的建成有效解决了安哥拉北部地区长期电力供应不足以及工业和居民的用电问题。 5.肯尼亚-坦桑尼亚电力互联K1标段总承包项目 该项目位于肯尼亚与坦桑尼亚交界处,是华北院在肯尼亚乃至东非独立执行的第一个项目,项目规模为新建96 km/400 kV同塔双回交流输电线路,建设地点为肯尼亚卡加多郡。 6.肯尼亚Loiyangalani-Suswa 400 kV线路设计服务项目 Loiyangalani-Suswa 400 kV线路工程是肯尼亚第二条400 kV输电线路,线路全长433.96 km。华北院负责8个塔型的钢材标准转换、部分塔型的基础设计、部分电气设计工作、中继站设计以及工代服务工作。 7.白俄罗斯核电送出及电力联网项目 该项目由华北院总承包,是白俄罗斯规划的重点电力项目之一,承担着为白俄罗斯即将落成的首座核电站对外输送电能的重要使命。项目地跨白俄罗斯3个州,共分23个子项。 8.明斯克北方330 kV变电站改造项目 华北院总承包的明斯克北方330 kV变电站改造项目分为两期施工:一期分为4个子项工程,对明斯克北330 kV变电站进行改造;二期工程包含1条330 kV线路改造,3条110 kV线路改造,1条35 kV线路改造,共计120 km。 9.印度Maruti 1×30万kW燃煤直接空冷项目 这是华北院第一个海外30万kW亚临界燃煤直接空冷发电设计项目。相关设计遵循印度标准,并通过印度IBR认证。该项目于2015年7月投运。 10.印度TRN 2×33万kW燃煤电厂项目 该项目为30万kW亚临界燃煤、湿冷发电设计项目。相关设计遵循印度标准、并通过印度IBR认证。该项目于2017年4月投运。 11.沙特吉赞JIGCC取排水口工程 沙特吉赞JIGCC取排水项目是华北院承揽的海外高标准大规模的取排水项目,设计规模达到了50万t/h。相当于4~6台百万级发电机组的循环水流量,该设计流量可以在3天内充满雁栖湖。该项目目前已进入试运行阶段。 12.老挝甘蒙2×100万kW燃煤电站项目 华北院与中国电力工程有限公司签订老挝甘蒙2×100万kW燃煤火电项目工程设计合同,这是华北院全力向国际市场转型发展的又一突破。项目拟建设2×100万kW燃煤火电机组,机组建成后将为泰国供电。 13.蒙古国“Buuruljuut”2×15万kW煤电项目 华北院与中国建筑第六工程局有限公司成功签订蒙古国“Buuruljuut”2×15万kW煤电工程勘察设计合同。该项目建设地点位于蒙古国苏木嘉日格楞,机组建成后将成为当地重要的电源点。 强强联合,携手开拓国际化进程 2011年,华北院与中国电工装备龙头企业特变电工强强合作,开始共同开拓安哥拉输变电市场。安哥拉SK变电站工程是安哥拉自建国以来电压等级最高、建设规模最大的输变电项目。作为EPC工程,该项目全部由我国企业自主设计、自主建设,采用我国自主研制的电力设备并实施自主调试。安哥拉SK变电站工程是华北院近年来承接的规模最大的海外勘察设计项目,获得了2018年度中国电力优质工程(境外)奖。 安哥拉SK输变电项目培育始于2012年,于2014—2016年进入全面设计实施阶段,2017年底如期完成竣工资料的交付。2012年初,华北院首批项目的开路先锋踏上安哥拉,历时近3个月的时间完成了现场前期踏勘。结合安哥拉电网现状,华北院的技术人员建设性地提出将安哥拉北部索约地区的石油优势转化为电能,建设680 km/400 kV双回线路,实现向安哥拉首都大罗安达地区送电的方案。通过努力,这一建议最终于2012年6月获得了安哥拉政府批准。2013年3月28日,华北院与特变电工签订安哥拉SK输变电建设项目设计合同。 安哥拉SK变电站工程,包括6个变电站和若干条线路工程,其中线路工程总长约1 000 km。项目一期工程于2016年12月2日全面竣工投产送电,二期工程于2017年12月16日全面竣工投产送电。一期工程包含4座400/220/60 kV变电站,2座60/15 kV变电站,1条全长为324 km×2的双回路400 kV输电线路,2条60 kV输电线路等子项目。二期工程主要分为姆班扎刚果和罗安达两个区域,其中,姆班扎刚果区域包括4个子项目工程,索约至卡帕瑞400 kV单回输电线路232 km,卡帕瑞400/220/60 kV变电站,卡特特至哈密路220 kV线路76.25 km,恩泽托至巴扎刚果220 kV线路90.32 km。 安哥拉SK输变电项目合同签订后,华北院派出了一批批专业技术突出、工程经验丰富的设计人员,开展现场勘查调研、原则设计批准等工作。为了克服语言、绘图习惯及标准理解等的差异,华北院又多次派遣具备国际工程设计经验丰富的技术专家前往安哥拉现场,与当地聘请的外籍咨询团队共同解决图样批准的难题。在设计团队的努力下,不到半年时间,华北院圆满完成了大部分土建施工图样及部分电气安装图样,极大地保证了项目连续施工的需求。为帮助施工方充分理解图样,快速解决现场问题,华北院还派出多名专业工程师驻扎一线,及时解决施工阶段发生的设计问题,有效地保证了项目的顺利实施。 作为安哥拉首条400 kV主干网工程,安哥拉SK输变电项目的实施实现了安哥拉北部与中部国家主电网的完美对接,火电、水电有序调剂,通过电力“空中高速公路”的建设,实现了北部能源向首都经济密集区的输送,极大地缓解了罗安达用电紧张的问题,民众生活也得到了改善,为促进安哥拉的经济发展起到了积极作用。这项造福安哥拉人民的工程,得到了安哥拉政府的赞誉。该项目提高了安哥拉电网的安全性、可靠性、灵活性和经济性。 举翼乘风,潜心蓄力再攀高峰 白俄罗斯位于欧亚运输走廊的十字路口,是欧亚大陆至欧盟及大西洋港口的重要通道,是“丝绸之路经济带”向西延伸的重点国家之一,也是华北院“向西挺进”的重点国别之一。华北院采用“借船出海”的方式进入白俄罗斯市场,成为21世纪初第一批进入白俄罗斯的中国企业,积累了丰富的国际项目实施经验。华北院参与实施的明斯克2号热电站被誉为中白能源领域成功合作的首个范例,承建的明斯克5号热电站一期改建燃气——蒸汽联合循环发电机组成套建设项目是迄今中白两国合作建设最大、最成功的项目。 华北院总承包的白俄罗斯核电送出及电力联网项目(简称“白俄罗斯输变电项目”)、明斯克北方变电改造两个项目分别于2014年、2015年开工建设。白俄罗斯输变电项目横跨白俄罗斯3个州,覆盖60%以上的国土面积,是我国企业在海外以总承包模式建设的工程量最大、最复杂的输变电工程。项目包括23个子项工程,共63条线路,其中新建线路总长度为880 km,改造线路长度为1150 km,共新建1座330 kV变电站,改造4座330 kV扩建变电站,以及线路改造涉及继保变电站19座,增建或改造通信设备32处。 2017年7月31日,白俄罗斯输变电项目的第8子项——330 kV波斯塔维变电站投运,标志着白俄罗斯输变电项目关键里程碑节点按期实现。波斯塔维330 kV变电站位于维捷布斯克州波斯塔维市古拉鲍伊村附近,占地约8 hm2,是白俄罗斯在建核电站电力输出和电力联网的最大枢纽工程,主要承担着向格罗德诺州、维捷布斯克州和明斯克州输电任务。这座白俄罗斯最大、最先进的变电站是该国核电计划的重要设施之一,是连接白俄罗斯核电站和立陶宛伊格纳利纳核电站的枢纽工程,在该国电力系统中的作用举足轻重。它的如期投产标志着华北院承包的白俄罗斯输变电项目,取得了阶段性成果。 为提升履约能力,华北院先后在白俄罗斯取得了包括总承包资质在内的4个一级资质、技术潜力证书和15项施工证书,获得白俄国家标准ISO 9001—2015质量认证体系证书。同时,多名中方员工也奋发积累新知识,不断总结技术经验,取得了建筑综合类总工程师证书、电气安装岗位证书、土建施工岗位证书、工地主任和劳动保护工程师证书等多项岗位证书,为华北院在白俄罗斯资质维护和业务开展起到有力的支撑作用。 共赢致和,行稳致远 华北院国际业务开发采取全球化经营与重点地域跟踪项目相结合的策略,形成了以尼日利亚为主的非洲市场和以白俄罗斯为中心的中东欧市场,充分发挥驻外机构属地化优势和桥头堡作用。开发模式从单一的现汇项目发展到以融资项目为主体的多种开发模式,积极探索与国内外大型投资企业的合作,提供国际项目开发投资咨询服务,融资能力和投资服务能力不断提升。 千里之行始于足下。电力建设项目标准高、工序繁杂,且施工难度大。在执行海外EPC项目时,既要了解当地的风俗人情和法律法规,更要熟悉当地的设计标准及工艺规范等,从而进一步加大了工作开展的难度。华北院以电力为龙头,在“一带一路”沿线多个国家留下了奋斗足迹的同时,也极大地推进了中国标准的国际化进程,拉动了我国电力装备走出国门。据统计,白俄罗斯输变电项目直接带动中国装备“走出去”达10亿元人民币,一批中国制造企业已熟悉并掌握了白俄罗斯的标准。通过该工程,白俄罗斯意识到本国电力标准的落后,提出由华北院牵线,与中方相关部门共同制定新的国家电力标准的设想与计划。这不仅引领了白俄罗斯电力标准的升级,同时也为“中国标准”走进欧洲市场赢得了机遇。 国际业务持续发展,最关键的是人才,在国际市场的开拓和项目执行中,华北院非常重视人才的培养,大胆将年轻同志放到国外一线的重要岗位锻炼。为提高工程项目的管理水平,加速培养与国际接轨的工程项目管理人才,华北院积极与有关单位和部门联系,先后派出近百名工程技术人员参加了工程项目总承包项目经理资质培训班,培养了更多懂技术又会管理的国际型工程人才。目前,华北院有184人获得IPMP国际项目经理各级认证证书;有13人获英国皇家特许测量师学会(RICS)会员资格;有36人获英国皇家特许建造学会(CIOB)会员资格,为华北院提升行业竞争力和影响力、开辟国际市场提供了强有力的支撑。 通过不懈的努力,华北院在海外电力建设EPC市场取得了令人瞩目的成绩。借“一带一路”契机,加速海外市场布局,华北院用自己的勤劳和智慧翻开了新的历史篇章。...
2018年是中国改革开放40周年与“一带一路”倡议提出五周年。9月4日,为响应中国人民对外友好协会组织的“重走古丝路,奏响大合唱”大型特别活动,ABB在新疆乌鲁木齐举办了以“创新赋能互联互通——ABB与您携手同心,丝路共赢”为主题的客户活动,通过展示创新技术和ABB Ability™数字化解决方案,交流全球工程总承包(EPC)项目管理经验,支持当地及周边客户拓展一带一路市场领域,创新贸易投资模式,共建绿色丝绸之路。 ABB中国高级副总裁、ABB中国工业自动化事业部负责人蒋海波 共谋“一带一路”战略布局 “一带一路”倡议为中国和全球经济注入了新的活力,拉近了东西方的距离,开启了新的合作空间和机遇。ABB中国工业自动化事业部负责人蒋海波表示,电力、工业、交通与基础设施的改善,将提高全球的互联互通,为中外企业的合作发展带来了新机遇。“ABB是首批与中国EPC企业共同走出去的跨国企业之一,凭借在电力和自动化领域的领先技术以及广阔的业务覆盖,致力于成为中国企业拓展国际市场的优选合作伙伴。” “重走古丝路,奏响大合唱”旨在传承弘扬丝路合作精神,务实推动丝路沿线国家交流合作,探索贸易合作新模式,共建绿色丝绸之路。对外友好协会民间外交战略研究中心主任李新玉博士表示,丝路情结与发展愿望不仅是推进“一带一路”伟大工程的出发点,更是深化共识、构筑一带一路文明互鉴的落脚点。 ABB集团中国研究院负责人、ABB中国首席技术官刘前进博士发表了“技术创新谱写未来工业”主题演讲。ABB作为数字化技术领军企业,推出了丰富的ABB Ability™数字化解决方案,涵盖智能电网、智能制造、智慧交通及智慧城市等多个领域,以数字化手段联通“一带一路”,帮助客户提高效率、改善能效,提升全球市场竞争力,为建设数字化丝绸之路贡献力量。 “一带一路”沿线国家中有一部分在电力、工业、交通与基础设施等领域的发展水平较低,亟需提高电网、矿山、钢铁、有色金属和油气化工等领域的生产效率和能源效率,同时需要投资新建或改善机场、船舶、港口和公路等交通设施,在这些业务领域,ABB拥有领先的产品、技术与成熟的解决方案。 ABB依靠遍布全球100多个国家的业务覆盖以及丰富的海外项目管理经验,为数百家中国企业的海外EPC项目提供本土化的咨询、设计、工程、制造和服务。风险控制及标准把控方面,ABB可以帮助中国企业解决不同国家和地区设计标准和行业规范差异化等问题,更好地控制风险;在成本控制上,ABB通过综合控制、电气、自动化和电信系统,帮助中国企业在海外项目中降低投资成本和运营成本,并提高生产力。 支持新疆经济转型发展 新疆作为中国的能源大省、装备制造业的重要基地以及“一带一路”战略中丝绸之路的经济带核心区,具有极其重要的战略地位。新疆维吾尔自治区发展和改革委西部处刘让群处长说。 作为全球电气产品、机器人及运动控制、工业自动化和电网领域的技术领导企业,ABB积极拓展中西部市场。ABB通过领先的技术优势和丰富的项目经验,在特高压直流输电、风电基地建设及地铁工程建设等方面与新疆积极合作,支持当地客户提高生产效率并降低能耗,实现经济增长和环境保护的协调发展。 2015年,ABB在乌鲁木齐成立新疆服务中心,这是ABB在西北地区设立的第2个综合服务中心,覆盖整个新疆地区,辐射甘肃省和青海省,为西北地区石油天然气、化工、电力、冶金、交通和基础设施等众多行业的客户提供包括安装调试、备品备件、维护维修、升级改造、培训和咨询等在内的全生命周期管理服务。 近年来,ABB参与了新疆地区的多个重点项目。 在电力方面。ABB为中国建设的全球第一条±1 100 kV伏特高压直流工程昌吉—古泉特高压直流输电线路提供突破性技术;参与建设了哈密南-郑州±800 kV特高压直流工程和新疆与西北联网±750 kV第二通道工程。 在基础设施方面。ABB高效可靠的电气设备广泛应用于新疆电力公司南湖办公大楼、乌鲁木齐喜来登酒店、新疆军区总医院、国际大巴扎、新疆大剧院和克拉玛依体育馆等地标性建筑和民生工程,提供坚强的电力保障。 在工业方面。新疆农六师信发铝业有限公司自备电厂拥有全球规模最大的空冷岛,应用在该空冷岛的ABB低压传动产品和ABB高效电机理论节能达30%。新疆西部天山乳业有限公司采用了ABB Ability™制造执行系统解决方案,实现了工厂全面监控,并管理生产、产品和质量数据,大幅提升生产效率、稳定性及灵活性。ABB为独山子石化公司千万吨炼油百万吨乙烯工程交付大批中低压开关柜,为中哈能源合作战略的这一重要项目确保了可靠的电力供应。 在交通方面。ABB为兰新双线电气化铁路和乌鲁木齐市地铁一号线提供中低压开关柜、环网柜和箱式变压器等设备,大幅提升铁路和地铁轨道沿线的供电可靠性,助力新疆轨道交通发展。 此外,ABB作为一家具有社会责任感的企业公民,为了更好地支持新疆本地人才培养,2015年,ABB向新疆大学捐赠价值约170万元的电气和自动化设备成立科教实验室,并在5年内每年提供10万元作为奖学金支持本地人才培养。 展望未来,新疆拥有强大的资源优势、地缘优势以及政策优势。蒋海波表示,ABB依靠领先的技术以及丰富的产品、系统和解决方案,正在加快与当地企业合作的步伐,积极参与“一带一路”经济带上的重大项目建设,借助EPC项目,从新疆走出去,进一步开拓国内外市场。...
     2015年12月21日,经过几番激烈的角逐,中国企业神华从8个国家共计36家企业中脱颖而出,一举拿下了印度尼西亚(简称“印尼”)爪哇7号2台百万机项目。这不仅是印尼目前单机容量最大的机组工程,也是我国迄今为止出口海外的首个超超临界百万千瓦机组工程。从荒无人烟的沼泽到2台1 050MW超超临界燃煤发电机组的拔地而起,这一刻满了中国烙印的庞大项目工程将于2020年4月启动运行。中国制造、中国设计及中国施工,爪哇项目将充分展示中国电站装备和建设水平,带领中国电力走向世界,打造世界一流火电百万机,引领世界火电的发展。   是任务更是责任   “千岛之国”印尼大约由17500个岛屿组成,是全世界最大的群岛国家,也是“海上丝绸之路”的重要一环。印尼全国总人口2.55亿,但电力总装机容量5358.5万kW,人均装机容量仅为0.21kW,面临着严重的电力紧张局面。   爪哇7号项目是印尼国家电力公司(PLN)代表印尼政府进行的、在“BOOT”(建设-拥有-经营-转让)的基础上开发、运行和维护的面向全球的IPP招标项目。项目位于印尼雅加达西北约100km,装机容量为2×1000MW,计划2020年投入商业运行。该项目拟建设的两台百万千瓦超超临界燃煤蒸汽发电机组,是印尼目前单机容量最大的机组,也是中国首个海外百万机组。项目建成后将对爪哇-巴厘电网起到强有力的支撑作用,预计年发电量约150亿kW·h,可有效缓解爪哇地区电力紧张的局面。   该项目由中国神华与PLN指定的全资子公司PJBI成立项目公司,负责电厂的设计、投资、建设、运营维护及电厂至电网接入点输电线路以及码头等相关项目的投资和建设。EPC联合体包括国家核电山东电力工程咨询院有限公司(简称“山东院”)、中国能建浙江火电建设有限公司,以及三大主机供应商。   爪哇7号项目是“一带一路”倡议提出以来中国与印尼在电力领域合作的旗舰项目,之所以这样定义,是因为该项目并非是中国在印尼投资建设的第一个机组项目。此前,就已经有中国电力企业参与了印尼第一批1000万kW规划火电站的建设,但并非中国电力主流企业,项目的效果不尽如人意。因此,爪哇7号项目不仅被看作是中国第一个海外百万千瓦级IPP火电项目、“一带一路”国家战略重点项目,也是重塑中国电力企业形象、展示中国电站装备和建设水平的关键之举。   爪哇7号项目作为中国投资建设的首台走出去的百万千瓦机组,采用国内设备、国内设计院、国内设计标准(少数采用国际标准)、国内施工单位和国内设计及施工监理,肩负着带动中国电力工程设计、设备制造和建设运营,成体系、高台阶和大协作地“走出去”的重任。   爪哇7号项目在印尼备受瞩目,关注度仅次于雅万高铁项目,印尼总统、议会、投资委员会、能源矿业部、PLN、PJBI以及印尼其他IPP商等都非常关注,印尼相关部门集中批复本项目各种手续,SGPJB公司注册3h完成,创印尼公司注册时间最短。同时,该项目也是印尼唯一一家在6个月内完成融资协议签署的项目,创造了印尼IPP投标项目的两个之最。2017年10月5日,印尼总统佐科维还亲自到爪哇7号项目现场视察。 国家核电山东电力工程咨询院有限公司国际部总经理石林   电力翘楚声名远播   作为爪哇7号项目联合承包商之一的山东院承载着带领中国电力走出去的重任。早在1972年,山东院就承担了第一个国际勘测设计项目——巴基斯坦援外输电项目。山东院国际部总经理石林介绍说:“山东院根据国际客户的要求和管理惯例,推进设计与项目管理能力的国际化。在走出去的过程中,我们深刻感受到了国际标准的重要性,我们边开拓边探索,迄今为止,全院共开展362项国外标准的消化,承担了行业60项国际标准的对标,编制了《国外项目基本设计内容深度指南》。”石总举例说,马来西亚康诺桥项目设计全部采用欧美标准和主机,与当地设计咨询公司合作,进行土建及污水处理等范围的属地化设计,设计管理、标准、流程和软件等全面接轨国际。巴西帕姆帕项目聘用当地专业的HSE、环境、土建及电气施工管理、律师及会计等项目管理工程师,实现了项目管理人才国际化,有效满足了本土化的工程建设管理要求。   “一带一路”倡议的提出,为山东院的海外业务打开了一扇窗,自2013年至今,在一带一路地区,山东院作为总承包商,承担了菲律宾普丁巴图二期1×135MW燃煤电站项目、神华国华印尼爪哇7号2×1050MW燃煤发电工程、神华国华印尼南苏1号2×350MW燃煤发电工程、土耳其阿特拉斯2×600MW伊斯肯德伦火电厂工程、土耳其维拉卡纸厂工业公司1×40MW燃煤电站工程和马来西亚沙巴州古达50MW太阳能光伏发电工程、巴西PAMPA345MW燃煤电站项目、古巴郝苏斯拉比20MW生物质发电等项目的建设工作。   山东院作为勘察设计单位,承担了中水马来西亚康诺桥384.7MW联合循环电站工程、华电印尼玻雅2×660MW坑口电站工程、华能巴基斯坦萨希瓦尔2×660MW燃煤电站项目、孟加拉PAYARA2×660MW超超临界燃煤电站项目、老挝500kV输变电项目、巴基斯坦默蒂亚里-拉合儿660kV直流输电项目及伊拉克鲁迈拉730MW联合循环电站等项目的勘察设计工作。   山东院作为项目管理单位,承担了越南永新燃煤电厂一期(2×620MW)工程和巴基斯安胡布2×660MW燃煤电厂工程的项目管理及咨询工作。   其中,萨希瓦尔项目成为中巴经济走廊第一个投产发电的绿色环保电站,总工期22+1个月,被誉为“巴基斯坦电力建设史上的奇迹”;孟加拉帕亚拉项目成为该国容量最大、参数最高的燃煤电厂;土耳其阿特拉斯项目荣获国家优质工程金奖;菲律宾普丁巴图项目荣获工程总承包铜钥匙奖。而神华国华印尼爪哇7号2×1050MW燃煤发电工程是中国第一个海外百万机组IPP火电项目,意义更加非同凡响。   爪哇7号的施工难度及应对措施   爪哇7号项目位于印尼爪哇岛、万丹省西冷市,东南距雅加达市约100km,距西冷市约15km,西南距芝勒贡市约6km,西北距默拉克港13km,地理位置优越,区域地势开阔,海陆交通便捷。   中国神华作为中标人,与PLN的全资子公司PJBI组成项目公司(神华国华(印尼)爪哇发电有限公司)共同投资建设,出资比例为中国神华70%,PJBI公司30%。自项目商业运行日起25年内负责设施的运行和维护,向PLN供应净容量约2×991MW的电量。   本期工程建设2×1050MW等级超超临界燃煤发电机组,同步建设烟气脱硫和脱硝设施、预留脱销空间;配套建设2个14000DWT泊位的电厂专有煤码头。   爪哇7号项目的电厂位于海边,可建设用地面积约173hm2。因为电厂位于海边,现有滩面标高低,需回填垫高约4m,回填量非常大。经探测,厂址区域表层均存在10~17m厚的淤泥层,需要进行真空预压处理,建设难度可想而知。在这样的地基条件下,承包方、当地施工队伍集思广益,发明了竹笆、土工布和砂垫层逐层铺设作业法。在短短3个月内就实现了全厂道路贯通,10个月内完成了地基处理并实现了桩基施工。而项目给建造者带来的考验还远不止这些。   项目主要难点、风险点及措施:   1.自然条件恶劣   爪哇7号工程自然条件恶劣,厂址常年多雨、每逢大雨现场水流成河,泥泞不堪,甚至还会发生护坡垮塌。厂址地震烈度高(地震加速度0.33g)、地质条件复杂(表层存在较厚的火山灰形成的淤泥层,淤泥深度最大达19m)、土方或砂源缺乏(厂区需要回填深度约4.0m),地基处理工程量大、周期长且难度大。预处理面积58.6hm2、排水板约900m×104m、填方堆载207×104m3。   2.工期风险   按目标工期,首台机组需要在2019年9月30日通过168h试运移交生产。此工期少于国内同类机组平均工期1个月,少于印尼超临界60万等级机组最短工期3个月,工期考核严厉,风险非常突出。在异国他乡,资源配置难、资源到场难,必须通过科学组织、超前策划、不等不抢和一次成优等措施确保,同时留有余地。   3.分包队伍“PT”化的风险   爪哇项目公司和EPC单位都是首次在国外进行如此大规模的建设,经验不足。工程建设的分包单位并非国内专业火电施工队伍,他们的管理能力、质保体系尚不能满足高质量的要求。项目建设过程中,通过“加工配置工厂化、施工作业专业化”来防范此实际情况带来的风险。   4.印尼工人不熟练作业的风险   按合同的要求,工程建设需要大量采用印尼工人,但印尼工人电力建设施工的能力不够、经验不足和语言不通,中方管理及技术人员与他们的沟通难以到位,由此会导致技术不清晰、标准执行不到位,是项目可能面对的最大风险。   5.印尼本地尚未完全认知的风险   中方对印尼的地材等原料不熟悉,对本地产品不完全了解。   6.首次使用的风险   项目处于赤道附近,天气炎热、温度高且海水温度高,以及PPA要求的电厂净出力不得小于2×991MW等原因,使得工程必须采用世界上最大容量的发电机(1240MV·A)、最大的褐煤锅炉(出力3100t/h,重3.7万t)、配套的辅机也是最大的,如最大容量三相一体变压器(1330MV·A)、最大中速磨煤机,长达4km的输煤皮带、多达3万多点的DCS等,汽轮机入口参数为27/600/600,机组夏季铭牌功率为1055MW,为印尼当地容量最大、参数最高的机组。如此之大、之长和之多,并不只是简单的尺寸或数量的增加。这需要严把制造、出厂检验、安装和调度等全过程的质量。   7.“五防”的风险   项目处于赤道附近,高温、高湿、强紫外线、多雨和海边盐雾的自然环境与国内的海边环境相差很大,这些不利因素对投产后的可靠运行影响很大,同时对施工质量的影响也很大。为规避风险,从设计方案、设备制造等均进行了专题设计,提出了针对性的技术措施。   8.维护和备件资源欠缺的风险   项目的绝大多数设备均为国产,在国内加工后海运至现场,设备质量、备品备件的要求较国内工程严格得多,因生产和试运期出现任何设备质量、任何设备若无备件,都是致命的。出厂试验要求严格、且较国内试验必须加强,无缺陷出厂是底线,备件同步到位,同时需要对当地的资源进行详细的调研,多头并进,确保将来生产的正常进行。   9.设备及时供货、免税和清关的风险   爪哇工程共计约159大件设备和39万计费吨,发运周期约为22个月,预计船运20批次;降低进口环节税、打通通关绿色通道、实现工地清关,对本项目至关重要。   10.进口设备和材料风险   四大管道、进口门等的质量近年来不断下降,同时组织生产的过程也加长,大大压缩现场做业时间。   “爪哇7号项目工程反映的风险基本都是我们开展海外业务经常会遇到的,比如国际化人才储备不足、国际项目风险管控能力有待进一步提升等等。”石总表示,比较重要的一点是,国内企业大多对国际标准掌握不足,方案的国际竞争力较低,与国际领先公司尚存差距。“很多海外项目业主不认可中国标准,而且中国标准缺乏专业翻译版本,无法全面与欧标、美标和英标等进行对标,为国际项目实施带来很多困难。希望相关行业协会尽早完成我国标准的翻译和对标工作。”   为了推动中国标准走出国门,在爪哇7号项目PPA谈判过程中,中方争取到绝大部分采用中国标准;环保、安全等采用印尼强制性标准;消防、压力容器等采用美标。   从EPC向电力技术系统集成商转型   历经近60年发展奋斗,山东院已经成功打造了业内电站服务业高端品牌形象,业务范围涵盖火电、新能源、电网和增量配网、核电、综合智慧能源以及非电业务6大板块,涉及规划、咨询、勘察、设计、EPC总承包、寿期服务、科技研发和投资运营8大领域。   在传统强项火电板块,山东院是国内设计能力最先进、总承包管理能力最成熟的企业之一。掌握百万千瓦超超临界机组二次再热技术,形成以设计为龙头的总承包管理优势,2015年、2016年设计投产容量连续两年突破千万千瓦,位居全行业第一。   山东院计划在未来5年内完成从单纯工程承包向电力技术系统集成商的转型。在重点国家尝试竞标供货包、寿期服务包等项目类型,开拓其他中国成套机组出口项目的运行维护服务,包括运行维护指导、备品备件供应和机组的检修运维、技术改造和升级以及海外技术技能培训等。   “当前,全球经济仍延续增长疲弱的态势,主要经济体市场活力不足,全球电力发展重心呈现从传统化石能源向清洁能源转型的大趋势。部分重点区域的中心国家,如巴西、南非、印度和俄罗斯等,虽有经济复苏迹象,但电力市场并不活跃,且多以新能源、燃机、输变电或旧机组改造类项目为主。”针对现在的电力市场发展,石总提出了自己的观点,他同时分析说,“‘一带一路’倡议为中国企业‘走出去’迎来新的窗口期。但同时我们也看到,单纯的国际EPC竞标项目开发难度加大,中国融资项目优势不明显。山东院作为技术服务型企业,我们必须要在‘一带一路’的新形势下,立足实际,找准自身定位,充分发挥前沿市场平台和规划咨询的引领优势,为大型企业在海外市场调研、风险识别、法律法规、项目决策、政府审批、劳工使用和物流采购等方面,提供全过程的支持服务。在推动大企业‘走出去’的同时,通过项目开发合作,赢得设计或总承包业务,促进自身国际化能力的提升。...
China-Indonesia relations are facing the historical opportunity for development. The two countries have made fruitful achievements in political security, trade investment as well as people-to-people and cultural exchanges. Indonesia, with its advantages in population, natural resources, market and location will be the key partner for China to build the “21st Century Maritime Silk Road” Initiative (MSR). And China will strongly support the “Global Maritime Fulcrum” Strategy (GMF) with its advantages in technology, experience and capital. China and Indonesia should enhance policy communication, create “Upgrade for Marine Economy” and promote cooperation in infrastructure, connectivity, capacity and investment, finance and people-topeople and cultural exchanges to build the China-Indonesia cooperation as a “Project Model”. 度尼西亚共和国,通称印度尼西亚,简称印尼,是东南亚国家,首都为雅加达。印尼与巴布亚新几内亚、东帝汶和马来西亚等国家相接。印尼由约17 508个岛屿组成,是马来群岛的一部分,也是全世界最大的群岛国家,疆域横跨亚洲及大洋洲,别称“千岛之国”,面积较大的岛屿有加里曼丹岛、苏门答腊岛、伊里安岛、苏拉威西岛和爪哇岛。 根据最新人口数据显示,2018年印尼人口总人数约为2.66亿人,国土面积190多km2,自然资源丰富,是当之无愧的中国周边大国和亚洲地区大国,进入新世纪以来,印尼长期保持6%以上的经济增长速度。印尼在东盟中扮演着领导者的作用,所以在“一带一路”,特别是“21世纪海上丝绸之路”建设中,印尼的独特作用非常明显,它可以成为一个突破口,发挥它对东盟国家的引领带动作用。东盟国家的地理位置决定了其在实施“一带一路”战略中的重要性。印尼经济总量占了东盟的40%左右,人口占了东盟近半,市场化程度高,金融市场比较稳定。在20国集团里,印尼也是唯一的一个东盟国家。 中国和印尼于1950年4 月建交,于1967年10月冻结外交关系,1990年8月8日两国恢复外交关系。在经贸合作方面,中国连续7年成为印尼最大贸易伙伴,双方贸易向平衡可持续方向发展。2017年,中印尼贸易额达633亿美元,同比增长18.3%;中国成为印尼第三大投资来源地,投资存量超过100亿美元,2017年投资流量增幅超过30%;一批标志性合作项目扎实推进,中印尼综合产业园建设成效显著,雅万高铁成为“一带一路”建设重要早期收获;基础设施、产能和数字经济等两国合作新动能不断涌现。近年来,印尼政府为吸引外来投资,营造了良好的投资环境,成为中国企业走出去和实施“一带一路”倡议的重要支点。 印尼2016-2045年增长预测印尼针对30年本国的发展,提出了非常明确的计划,计划从2016年开始,计划指出截至2045年印尼要成为高收入国家,跻身世界前十大经济体,GDP年增长率最低达到4.5%,到2045年人均GDP实现16 149美元。过去30年中,印尼年经济增长率达到了5.1%, 未来30年仍然保持这一增长水平。计划如果能够实现,那么印尼将跻身世界最大的十大经济体,到2050年印尼有可能会成为世界第四大经济体。这个过程有几个重要的决定性因素,不仅是实现高增长那么简单,事实上还需要有一个好的政策规划。要实现5.1%的GDP增长,意味着印尼要提高自身的生产率,也就是说印尼要在科技和科学方面不断的进步。 印尼聚焦区域发展为了实现2 0 4 5 年的宏伟目标,还有一个决定性因素,就是要加强印尼的区域发展。印尼是一个岛国,6个大岛分别是苏门答腊岛、爪哇岛、加里曼丹岛、苏拉威西岛、巴厘岛、马鲁吉和巴布亚岛,其中,爪哇岛覆盖了7%左右的土地面积,但是它的GDP占全国比例的58%。所以,印尼各地区之间的发展非常不平衡。因此,印尼已经着手各地区岛的基础设施和经济建设。既要发展制造业,也要发展第三产业,旅游业就是印尼需要不断优化发展的,除了巴厘岛之外,印尼还有另外的一些旅游经典路线,印尼的想法是未来30年建成10个“巴厘岛”。 印尼特别针对基础设施建设提出了五年发展战略,要满足生活生产基本需求:100%完成饮用水系统、100%完成卫生设施系统、96.6%电气化率、宜居住房计划、边境和欠发达地区的交通可达性、交通安全与保障、防洪。另外就是要实现“互联互通”的目的,让海上高速公路和多式联运互联互通。城市发展方面,要发展陆路运输、大宗货物运输与多式联运,提高城市路网通行能力和质量。对于城市交通,印尼也提出了发展理念,即提高路网通行效率、提高公共交通份额和提高利用技术。发展可持续城市交通,城市设施能源供给,采用信息通信技术发展城市基础设施,实现智慧城市。 为了实现这些目标, 印尼提出了“ 全球海洋支点” 战略(GMF),海洋基础设施建设和捍卫海洋主权是印尼GMF构想的两条主线。恰当的提出时机、对发展需求的理性分析、较为坚实的民意和合法性基础以及印尼国家的较好国际形象,为该战略构想的实行提供了有力支持。这一战略构想的实施有助于印尼提升国家竞争力,拓展与主要大国的关系,并将对区域发展起到引领作用。促进基础设施的建设既是印尼“全球海洋支点”战略构想的核心内容,也是落实该战略构想的着力点和重要评价指标。长期以来,印尼的基础设施尤其是与海洋相关的基础设施建设处于停滞乃至倒退的状态,几乎跟不上经济的发展速度。因此,加强基础设施建设、促进海洋互联互通是印尼进一步发展繁荣的重要条件。印尼政府计划未来五年投入巨资新建或改建各类公路、铁路8 600 km,大坝49座,发电站35 000 MW以及港口24个。以基础设施建设为核心抓手,切中了印尼社会的关切,顺应了区域发展的潮流,有力地为国家发展打开了机会之窗。 对于印尼基础设施的规划,印尼已经有了发展蓝图,位于北部的北加里曼丹岛,被作为印尼的能源和矿产中心,在这里建设水电项目,建立基于矿产资源的工业园区、冶炼厂和港口;同样位于北部的北苏拉威西岛,是印尼的环太平洋经济中心,在这里有伦贝国际机场,另外北苏拉威西,它是一个环太平洋的经济枢纽,包括工业区基础设施,在这里也会发展一些度假村等旅游产业,这里还建立有比通工业园;位于西北方向的北苏门答腊岛,被作为西印度尼西亚东盟经济和商业中心,在这里有工业园区、主要的基础设施建设如港口都在这里,还有地产和轻工业,多巴湖旅游区就位于这里; 在巴厘岛,印尼致力于打造巴厘经济走廊,聚焦高科技创新产业,将巴厘岛打造成为一个创意经济的中枢。巴厘岛坐落着库拉库拉岛科技园,以及著名的巴厘岛跨海大桥,印尼还要在这里创立一个高科技与创新的经济中心。 印尼首都雅加达 印尼着手构建两大支柱行业在印尼的发展框架中,有两个行业是非常重要的,即能源产业和信息通信技术(ICT)产业。 印尼将能源产业的发展看作三个部分:第一,实现能源的自给自足;第二,不断发展制造业和服务业,需要能源产业的支持;第三,要发展清洁、先进的能源。 ICT产业,有两项发展任务:第一就是ICT的基础设施,包括光纤骨干网(Palapa Ring)、基站收发系统(BTS)、卫星、政府数据中心、网络与因特网连接;第二就是ICT的生态系统的构建。 ICT生态系统中,一方面是由政府使用的ICT生态系统,另外一个是私营企业所使用的ICT生态系统。对于政府而言,需要涵盖电子政务、电子社会、电子教育、电子农业、电子渔业和电子医疗的功能;对于私营企业而言,需要涵盖电子物流、电子商务和电子采购的功能。在ICT的生态系统中,印尼需要在这两个生态系统之间建立互联。 其中一个实例是电子医疗,印尼目前在医疗方面有很多的保健设备,对于一个拥有17 000个小岛的国家而言,如何对于医疗进行各岛的全覆盖是一项非常有挑战性的任务,因此印尼迫切需要通过I C T以及电子医疗的方式为当地的人民提供更好的服务。在印尼,医院总共有2 758家,其中地方的一些医疗保健所将近1万个,目前医院的联网率还是非常低的。印尼计划到2019年,有更多的医院能够实现联网。更重要的是,在ICT技术的帮助下,印尼可以做一些远程的医疗,并且在农村部分进行远程医疗的覆盖。未来,印尼将会给ICT产业提供更多的商业机会。 印尼公主港项目 投资在印尼印尼近一二十年来经济高速增长的态势加大了对于基础设施的需求,历届政府有心改善这一状况,但由于巨额的资金缺口而一直未能推进大规模基础设施建设的规划。随着东盟经济共同体的建成与深化,中国提出的诸多经济倡议逐步落实,以及美日韩等国持续积极推进与东南亚国家的合作,正在快速地在各国转化为国家发展规划和实际的建设项目。 印尼在融入各种区域合作机制的过程中,正逐步开放国内市场,完善法规监管,依托自身的有利条件大规模地吸引外资。其中最优选择之一,无疑是加入中国倡导的亚洲基础设施投资银行(简称亚投行)。 通过亚投行的担保项目,借由杠杆效应,印尼可以吸引更多的私人资金,弥补资金缺口,从而可以在较短的时间内、在较为成熟的环境中,充分发挥自身的潜能,实现其战略构想的核心目标。 从2016-2019年,印尼的基础设施投资总额达到了3 592亿美元,其中包括政府预算1 482亿美元,占比41.3%,包括国家预算、多边和双边外国贷款占政府基础设施预算±6.5%、国内贷款;国有企业798亿美元,占比22.2%;民间投资1 311亿美元,占比36.5%。印尼希望民间投资能够更多地介入,通过“一带一路”合作倡议,提高国有企业和私营部门的重要作用。 目前,印尼的民间投资有两种形式,公私合营模式(P P P)和非政府基础设施投资模式(PINA)。 1)PPP模式又分为公开招标模式、非公开招标模式。公开招标是政府作为项目发起人;非公开招标是私营部门作为项目发起人。 2)PINA模式是为了鼓励投资者进行股权融资,深化资本市场,加强股权参与,分为直接参股和股权投资。直接参股是指直接股权融资,直接参股基础设施公司或投资平台。股权投资是指投资者购买基础设施公司或投资平台发行的权益工具,如自主基金、永续债券、可赎回优先股或其他近股权相关工具,深化资本市场。 对于所有的合作,印尼都需要秉承几项主要的原则:高环境标准;综合开发模式;利用印尼劳动力资源;技术转让。 无论什么样的项目投资,采用什么样的方式,高环境标准是印尼必须坚持的,必须保证印尼的环境清洁。另外,要提供综合开发的方式,而不仅仅是某个个案项目的发展,需要从全局进行考虑,提出完整、综合的开发模式。比如海港的建设,应该是和周围的一些基础设施以及I C T行业结合, 协同环境的发展综合考虑。同时,是要尽量利用印尼本地的劳动力资源,印尼是世界上人口最多的国家之一,其中约一半年龄在3 0 岁以下, 人口年轻化,一方面为印尼提供了充足的劳动力,另一方面也创造了需求,促进印尼经济持续发展。最近,印尼专家纷纷表示,2020-2 0 3 0 年间, 印尼将迎来人口红利期,希望政府抓住机遇,借此提升印尼经济实力。最后一点,印尼在合作中非常重视技术的转让,帮助印尼切实地满足对产品质量提升、加工效率提升以及产业升级的迫切需求。  ...
  Sri Lanka and China have been two Asian countries that have been friends over several centuries. We recall the solid foundation that was laid of contemporary relations between the two countries with the recognition of the PRC by Sri Lanka on 50th January 1950. Sri Lanka also simultaneously accepted the One China Policy within three months to become the first South Asian country to do so. Then in 1952, the historical Rubber-Rice Agreement, which was in two tiers, was signed between Sri Lanka and China. Now China is taking its place at the center of the world stage with the second largest economy of the world. China and Sri Lanka embark on “One Belt and Road” initiative, and Sri Lanka actively participated in the “21st Century Maritime Silk Road” construction. Now China has become the largest trading partner of Sri Lanka, which means the bilateral economic and trade cooperation has a great potential and broad prospects. 斯里兰卡驻华大使卡鲁纳塞纳 · 科迪图瓦库博士 斯里兰卡,全称斯里兰卡民主社会主义共和国(The Democratic Socialist Republic of Sri Lanka),旧称锡兰,是个热带岛国,位于印度洋海上,英联邦成员国之一。斯里兰卡在僧伽罗语中意为“乐土” 或“光明富庶的土地”,有“宝石王国”“印度洋上的明珠”的美称,被马可·波罗认为是最美丽的岛屿。 斯里兰卡的经济以农业为主,而该国最重要的出口产品是锡兰红茶。该国亦为世界三大产茶国之一,因此国内经济深受产茶情况的影响。在自由化进程中,增长速度持续加快。斯里兰卡的最大优势是其矿业和地理位置,它是一个宝石富集的岛屿,是世界前五名的宝石生产大国,被誉为“宝石岛”。所以在初期阶段,矿业给它带来了不少的发展优势,每年宝石出口额可达5亿美元。 从古至今的贸易伙伴 斯里兰卡是中国古代海上丝绸之路的重要枢纽,很早就与中国有贸易往来。郑和在1409年前后曾数次访问斯里兰卡(当时称锡兰山),如今位于首都科伦坡的国家博物馆内还藏有刻着中文、泰米尔文和波斯文三种文字的石碑,忠实记录了郑和受明朝皇帝派遣,下西洋时来斯里兰卡巡礼圣迹、向佛教寺庙布施香礼等情况。 1950年,斯里兰卡承认新中国。1952年,斯里兰卡在两国未建交的情况下,不顾美国等西方国家对中国的封锁,同中国签订了《米胶贸易协定》,成为两国友好合作关系史上的佳话。1957年2月7日两国建交,中国开始向斯里兰卡提供经济技术援助,援建了纪念班达拉奈克国际会议大厦、最高法院大楼以及国家表演艺术剧院等一系列项目。 2010年,中国已经成为斯里兰卡最大的海外金融合作伙伴。2013 年5月,两国决定将中斯关系提升为战略合作伙伴关系,并发表了《联合公报》。而恰恰在这一年,中国“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的重大战略构想获得斯里兰卡积极回应。2014年,中国已成为斯里兰卡第二大进口来源国,主要对其出口产品有纺织品、机电产品、建材和医药等,中国从斯里兰卡进口的主要产品有橡胶制品、红茶、宝石和椰油等。 中斯两国自建交以来经贸关系在平等互利的基础上发展顺利,贸易额逐年增长。自“一带一路”倡议提出五年来,中斯共商、共建和共享“一带一路”取得重要进展。普特拉姆电站提供了斯里兰卡全国约40%的电力供应,结束了其频繁断电的历史;科伦坡机场高速公路大大便利了出入境游客,推动了斯里兰卡旅游业迅猛发展;科伦坡南集装箱码头由中国企业建设、经营,在全球集装箱码头中增速高居前列;中方承建的莫勒格哈坎达水坝项目是斯里兰卡目前最大的水利调节枢纽,为当地农业、民生提供了巨大福祉。2018年10月,斯里兰卡近百年来修建的首条铁路—— 南部铁路一期将正式通车;2019年底,连接科伦坡和汉班托塔的高速公路也将全线贯通。所有这些项目都与中国有着密切的关系。 截至2017年底,中国企业在斯里兰卡累计完成基建项目营业额逾150亿美元,涉及交通、水务、电力和港口等多个领域,为斯里兰卡经济建设和社会发展做出了重要贡献。除此之外,中斯务实合作还为斯里兰卡创造了10余万人的就业机会,培训了上万名技术与管理人才。这为斯里兰卡进一步实现自身发展奠定了良好的基础。 “一带一路”迎接新的发展机遇 斯里兰卡驻华大使卡鲁纳塞纳·科迪图瓦库博士认为,作为一个发展中国家,中国适时提出“一带一路”倡议,有担当,有眼光。这对各国,特别是发展中国家来说,是个好方案,好机会。他说: “过去的几十年间,经济全球化使很多国家都实现了经济增长。但这个体系有其缺陷,需要变革。中国的‘一带一路’倡议,主张共商、共建和共享,尤其重视基础设施建设,这将成为推动新型全球合作的动力。” 基建拉动增长,是“一带一路”倡议题中之义。更便捷的交通,更充足的能源,是沿线国家互联互通的基础。中斯共建“21世纪海上丝绸之路”,正是以港口建设为平台,借此便利贸易,吸引投资,打造港口经济。中国在斯里兰卡的两个重要项目——科伦坡港口城和科伦坡南港,有望成为“一带一路”上的标杆项目。科迪图瓦库大使认为,港口经济未来将是斯里兰卡经济发展的支柱。 科伦坡港口城由中资公司与斯里兰卡港务局共同开发,计划打造为南亚地区的航运、物流、旅游和金融中心,直接投资14亿美元,预计带动二级开发投资130亿美元,将创造超过8万个就业机会。目前填海造地工程已完成80%,二期开发招商工作也正顺利进行,已经吸引了中国、美国和欧洲的一大批投资者的目光。伴着印度洋的海水与霞光,热火朝天的港口城工地已然成为科伦坡最壮观、最美丽的一道风景。 汉班托塔地理位置优越,对于斯里兰卡发展南部地区、提高税收和创造就业具有重要作用。正是有鉴于此,在斯里兰卡政府请求下,中方承建了汉班托塔深水港。斯里兰卡政府一度试图将经营权转让给其他国家,但并不顺利,港口运营也受到较大影响。2017年底,遵循国际法则和市场经济发展规律,中资公司和斯里兰卡港务局分别占股70%和30%,共同取得汉港运营权,相关程序完全公开、平等且透明。接手3个多月来,港口滚装船业务已大幅增加,航运补给业务也在迅速恢复,整个港区正以日新月异的面貌向前发展。此外,中斯双方还在汉港打造临港工业园,港园联动才能最大发挥港口的巨大优势。目前, LNG发电站、水泥、钢铁和石油炼化等大型项目正在加快商谈落地,未来几年内有望给当地经济、民生带来翻天覆地的变化,必将成为斯里兰卡国家发展的新引擎。 科迪图瓦库大使表示,“一带一路”倡议与斯里兰卡国家发展战略十分契合,斯政府高度重视此项倡议。他说:“在印度洋地区,斯里兰卡地理位置优越,有潜力成为本地区物流、信息和服务等要素交换的中心。所以斯里兰卡支持全球化,斯政府愿意在‘一带一路’这种推进全球化的方案下,与中国政府加强政策沟通。” 电力市场潜力巨大 随着人口迅速增长和工业化进程加快,斯里兰卡电力需求急剧增长,年均增速达到6%~8%,能源问题已成为经济发展的瓶颈。 1.燃煤发电 热电站是斯里兰卡最大的能源来源,普特拉姆煤电站就是由中国公司建设的斯里兰卡煤电站。该电站位于首都科伦坡以北约130 km处的Norochcholai,是中斯迄今为止最大的经济合作项目,也是斯里兰卡最大的燃煤电站。 普特拉姆燃煤电站是斯里兰卡的首座燃煤电站,从2007年开始建设,由中国机械设备工程股份有限公司承建,中国进出口银行提供贷款,贷款总额超过13亿美元,也是中斯两国已经完成的最大经济合作项目。该项目历经7年时间,已于近期建成完工。2011年,为纪念普特拉姆燃煤电站的重要意义,斯里兰卡政府还将电站图像印在了100 面额卢比纸币上。普特拉姆燃煤电站无疑成为了见证中斯友谊的又一丰碑。 普特拉姆燃煤电站项目工程分三期进行:一期工程中国提供4.45 亿美元贷款,装机容量30万kW,已于2011年2月正式运行发电。二三期工程贷款金额8.9亿美元,共有两台机组,总装机容量60万kW。目前该电站的总装机容量为90万kW,占斯里兰卡现有发电机装机容量的 23%,已经成为斯里兰卡发电量最大的电站。目前,第二家煤炭发电厂“阿姆布尔煤炭发电厂”正在实施建设中。 2.水利发电 水电是斯里兰卡主要能源来源之一。斯里兰卡拥有马哈威利(Mahaweli)、凯利尼(Kelani)、瓦勒韦(Walawe)及卡鲁(Kalu)四大河流的水利资源,理论蕴藏量为8 250 GW/h。斯里兰卡已形成三大水电枢纽,包括马哈威利水电站、凯拉尼水电站和萨马纳拉水电站,全部隶属于锡兰电力局。目前还有莫拉格纳等十余个水力发电项目正在实施中。 3.风力发电 风电方面,斯里兰卡属于热带季风气候,沿海地区风能条件较好,风电潜能理论上达到35 GW,但目前实际开发程度较低。汉班托塔风农场是斯里兰卡第一家风力发电厂,位于汉班托塔的东南海岸,有5台麦康公司 M1500—600风力涡轮机,发电量 600 kW,总输出电量3 MW,年输出电量将近4 500 MW·h。近年来,斯里兰卡风电的重要性不断提高, 2015年下半年,亚洲开发银行提供了2亿美元融资贷款,支持斯里兰卡开发风电项目。 4.太阳能发电 斯里兰卡很早就看到了太阳能的发展潜力,从1986年就开始推动太阳能工业,将其作为国家电力能源结构的重要组成部分,希望通过太阳能发电满足居民家庭用电需求。2004年,斯里兰卡全国已架设 4万多套太阳能系统,拥有9家太阳能公司,120多个零售店,约1 700 名职工。同年,政府还发起“更新农村能源计划”,向愿意购买家庭太阳能系统的消费者提供贷款和补贴。从这一角度看,斯里兰卡可以说是世界太阳能发电的先导。但是由于成本、技术等原因,斯里兰卡太阳能工业发展并未达到预期。到 2016年,接入电网的屋顶光伏电站不足6万户,太阳能电站也仅有 3座,总装机容量不足1.4 MW。 2016年2月,斯里兰卡大型企业 LAUGFS电力公司斥资50亿卢布建设了斯里兰卡最大的太阳能电站,有望每年向国家电网提供40 GW·h 电力。 目前,斯里兰卡政府不断加大对新能源的政策支持和资金投入。根据斯里兰卡锡兰电力局的发电规划,到2020年,可再生能源装机容量将增至972 MW,占发电结构比例的20%;到2025年,所占比例将达到21.4%;到2034年,可再生能源装机容量将增至1 897 MW,实现100%可再生能源供电,并且以风电为主,其次是小型水电,生物质能和太阳能,装机容量分别约为719 MW、673 MW、279 MW和 226 MW。此外,斯里兰卡政府还针对太阳能工业发展设定了具体目标,即到2020年,光伏发电容量达到22万kW,到2025年光伏发电容量达到100万kW。 新能源市场的发展必然导致新能源技术、设备需求的大幅提高,为中国企业创造商机。 友好的投资环境 与南亚其他国家相比,斯里兰卡具有较好的投资环境。 早在2008年,斯里兰卡就在距离首都科伦坡50 km处,为中国投资者建立了一个占地150 km2 的经济特区,中国企业在此可享受许多优惠,开展洽谈自由贸易协定。 2009年,斯里兰卡结束长达 26年的国内武装冲突,进入和平发展时期,安全形势明显好转,经济保持较快增长。近年来,斯里兰卡政府重视对基础设施的投入,建设了一大批重点工程,涵盖电力能源、航空航运、交通运输、水利水务和通信等领域,斯里兰卡投资环境得到显著改善。 斯里兰卡宪法和相关法律保障外国投资的安全,拥有一整套包含知识产权、争端解决和公司法在内的成熟的法律和制度框架,允许外资进入除贷款、典当、少于100万美元的零售业以及近海捕鱼等少数领域外的所有经济领域,对红利、酬金、版税和资本的汇出没有限制。 1.良好的双边和多边关系 斯里兰卡重视双边和多边的区域合作,发展与周边国家的经济合作关系,与印度、巴基斯坦的自由贸易协定业已付诸实施。在自由贸易协定下,当产品增值达到35% 时,一国向另一国出口时享受关税优惠待遇。根据不同的商品和产业政策,关税消减幅度达25%、50% 或者100%。斯里兰卡现为WTO、联合国贸发会议、国际咖啡协会、国际天然橡胶协会和天然橡胶生产国协会的成员。此外,斯里兰卡还参加了一些区域性的贸易互惠组织,如曼谷协定、南亚五国关税互惠贸易协定。 2.较好的人力资源 据世行公布的数据显示,斯里兰卡在中低收入国家中,受教育水平最高(92%)。斯里兰卡的劳动力相对低廉。英语在该国通用。 3.相对安全的投资保护 斯里兰卡推行经济自由化以后,推行私有制,私人投资和外国投资受到法律保护。目前斯里兰卡与包括中国在内的24个国家和地区签定了双边投资保护协议。投保协议有效期通常为10年,如无任何一方提出终止,将继续生效。即使投保协议被终止,但已实施的投资仍将受到10年的保护。斯里兰卡的宪法和相关法律规定私人和外国投资不容侵犯,具体内容有:保护外国投资不被国有化;必要时对外国投资国有化,将给予及时足额的赔偿;确保投资和利润的自由汇出;可通过国际投资纠纷解决公约(ICSID)处理争端。 此外,斯里兰卡还是多边投资保护组织(MIGA)的创始成员,还与20多个国家和地区签署了避免双重征税的协议。  ...
· 在京举办首届“一带一路”国际合作论坛,致力于“共商·共创·共赢” · 在“一带一路”倡议框架下与多家中国企业签署10余项协议 · 与上百家中国EPC企业携手在全球开拓100多个区域市场 · 呼吁打造数字生态系统,面向未来,推动基础设施建设 · 宣布Carsten Hasbach担任西门子全球“一带一路”办公室负责人   西门子2018年6月6日在北京与中国合作伙伴签订了10余项合作协议,全面融入“一带一路”倡议,向更广泛的国际合作继续迈出坚实一步。来自30多个国家和地区的1000余位政府、企业、投资界、金融机构与智库的各界领袖及专家代表今天出席了由西门子举办的“一带一路”国际合作论坛。期间,西门子与包括中国葛洲坝集团国际工程有限公司、广东省粤电集团有限公司、中国化学工程集团有限公司、中国铁建国际集团有限公司、中国土木工程集团有限公司以及华润水泥控股有限公司在内的数个中国领先企业达成合作,针对发电、能源管理、楼宇科技与智能制造等领域,携手开拓印度尼西亚、菲律宾、尼日利亚、莫桑比克和南美等国家和地区的市场潜力。  西门子股份公司总裁兼首席执行官凯飒(Joe Kaeser)  “作为中国及其各行业长期和成熟的合作伙伴,西门子在更大规模和更广泛领域内继续推进与中国各行业的务实合作,为推动‘一带一路’倡议的实施注入新动能。”西门子股份公司总裁兼首席执行官凯飒(Joe Kaeser)在于北京举办的“一带一路”国际合作论坛期间见证了一系列协议的签署。他表示,“事实证明,这一倡议高瞻远瞩、意义深远,在许多相关国家已经有力加速推进了当地基础设施的建设。西门子拥有广泛全面的技术组合,在相关国家和地区有着悠久的运营历史,能够准确把握当地市场需求,并拥有雄厚的实力为当地社会创造价值。西门子凭借这些独特的优势,能够支持这一倡议获得长期成功。”  西门子是首批与中国EPC企业共同“走出去”的跨国企业之一。“‘一带一路’倡议旨在促进基础设施建设和互联互通。它不但连接社会、经济与文化,还为基础设施与数字世界之间建立联系。”西门子股份公司管理委员会成员奈柯(Cedrik Neike)表示,“在这一领域,西门子是全球领先的基础设施企业,并拥有雄厚的实力打造数字生态系统。我们的愿景是共创‘数字丝绸之路’。”  目前西门子已与上百家中国领先的EPC企业携手,成功在全球100多个国家和地区开拓市场。作为与中国EPC企业合作的代表性项目,西门子帮助中国天辰工程有限公司赢得了中国企业在土耳其的最大订单——建设全球最大的天然碱工厂之一。该项目于2017年底投运,极大地促进了土耳其的出口,在当地创造了约2,000个工作岗位。2017年9月,西门子助力中国机械设备工程股份有限公司成功赢得了首个H级燃气发电厂EPC项目——巴基斯坦旁遮普省吉航发电厂项目,帮助其进军全球最先进的燃气发电市场。该发电厂将能够为巴基斯坦提供相当于400万户家庭所需的电力。   “通过汇集‘一带一路’各相关方,贡献创新和数字化技术,携手中国合作伙伴紧密合作,我们将一如既往支持成功、开放和公平的国际合作。” 西门子大中华区首席执行官赫尔曼(Lothar Herrmann)表示。目前担任西门子俄罗斯战略发展总监的Carsten Hasbach将担任西门子全球“一带一路”办公室负责人,“我们也非常高兴地介绍西门子全球‘一带一路’办公室的负责人Carsten Hasbach,他将主要负责协助和加强西门子与各相关方的沟通和交流。”  ...
马尔代夫共和国驻华大使,特命全权大使默罕默德·法赛尔 In the past 46 years, bilateral relations between China and Maldives progress by leaps and bounds and shape into cordial relations based on mutual respect, win-win cooperation and common development. China's assistance to the socio-economic development of the Maldives began with grant aid for social housing projects in the early 1980s. Today, China is financing some of the biggest infrastructure development projects ever undertaken in the history of the Maldives. As one of the first countries to join President Xi Jinping's Belt and Road Initiative, Maldives seek to work with China to enhance cooperation in all areas, and work together to find opportunities that will bring win-win benefits for the peoples of both countries. 1972年,世界上人口最少的国家之一马尔代夫和世界人口最多的国家中国,正式签署了历史性协议,建立外交关系,开始互利、平等、互惠的双边关系。马尔代夫与中国的友好交往是小国家与大国家开启并维持合作双赢与共同发展历程的典范。 2014年9月,中国国家主席习近平对马尔代夫进行国事访问。这是中马关系历史上的重要转折点,也是中国国家主席第一次对马尔代夫进行国事访问。此次访问,习近平主席和中国人民亲眼目睹了马尔代夫在国家建设中取得的进展以及在未来发展中所表现出的潜力。访问期间,两国签署了6份双边文件和4份合作协议,预示着两国伙伴关系新时代的到来。此次访问的成果可以在马尔代夫的首都马累的东端看到,那里正在建设中马友谊大桥,目前,建设项目的大部分工作已经完成。该项目竣工以后,将把首都马累与国际机场和新城市胡鲁马累连接起来。访问期间取得的另一项成果是马尔代夫维拉纳国际机场跑道扩建项目和升级工作正在稳步推进。此外,中国企业投资建设的新发电厂、社会住房和度假村项目也正在进行中,这些项目都是两国新时期合作的典范,都将给马尔代夫带来巨大的经济效益和社会效益。 2014年和2015年,马尔代夫总统阿卜杜拉·亚明·阿卜杜尔·加尧姆先后对中国进行了两次国事访问。马中友谊进入黄金时期。 2015年,在习近平主席提出的“一带一路”倡议之下,世界多边关系发展开启了新篇章。从一开始,马尔代夫就意识到了这一倡议构想对于实现发展伙伴关系的重要性。这也是为什么马尔代夫是第一个同中国政府签署谅解备忘录的国家,共同建设“21世纪海上丝绸之路”。 2017年底,马尔代夫总统亚明访华,与习近平主席共同见证了《中华人民共和国政府和马尔代夫共和国政府自由贸易协定》的签署,该《协定》的签署把两国的商业和经济合作提高到了一个新的水平。 展望未来,毫无疑问,通过务实合作以及两国人民的共同推动,将会开启互惠互利的双边和多边合作的新局面。马尔代夫期待着与中国成功合作,坚持将两国人民的发展需求放在至高无上的位置,并希望形成一个全球治理体系,在这个体系中,所有国家都是平等的,所有国家都是合作伙伴,共同处理重大事务。 马尔代夫是一个狭长的南亚国家,位于印度洋上,距离印度仅有 340km。马尔代夫由1 192个珊瑚礁岛组成,这些珊瑚礁岛聚集在一起又形成了26座双链的环礁岛。散落的岛屿共占地9万多km2 ,地势非常平坦,平均海拔仅有1.8 m。 马尔代夫的海洋面积占国土总面积的99%。马尔代夫的人口分布在约200个小岛上,其中多达90个岛屿已经发展成为旅游胜地。马累是马尔代夫的首都,也是人口最多的城市,城市面积仅有5 789 km2 ,却生活着103 693人口。马累是马尔代夫政府的行政、立法和司法部门的所在地,同时也是国家的金融和商业之都。 马尔代夫投资环境 马尔代夫处于印度洋中心的战略性地理位置,位于东西地区之间的十字路口。它拥有巨大的发展潜力,是连接东西方之间的交叉点,与印度洋相通,可以依托海上运输路线和不断增长的转运量发展自己。从马尔代夫出发,5 h内便可到达世界30多个主要城市。 马尔代夫以其自然美景闻名于世。然而,马尔代夫在金融服务、能源、交通和海洋技术等不同行业吸引投资的知名度并不大。法律保障、税收和贸易环境使马尔代夫极具投资吸引力。在过去的20年里,马尔代夫的经济增长率平均为7%,在南亚国家中人均GDP最高。 马尔代夫拥有稳定透明的法律系统和政治环境。外商投资法保证了外国和本国投资的安全。另外,马尔代夫自由的贸易环境,活跃的私人企业,和以发展为首的法律体系都有利于商业和投资的发展。 马尔代夫还有极强的社会凝聚力,整个民族奉行一个文化、一种宗教和语言。马尔代夫的政治稳定,近期政权平稳过渡民众选举的总统就是一个证明。2008年生效的新宪法,推动了行政,立法和司法三权的分立,证明了马尔代夫现代和着眼未来的国家形象。 大量未开发的潜在水产资源和年轻有活力的劳动力也是吸引投资者的因素之一。来马尔代夫投资的外商企业数目在过去的十多年间每年持续增长,外商为马尔代夫提供航空运输,度假村管理,制造,管理和财务等方面的服务。 马尔代夫计划继续加大外资引进,着重于以下方面: 资本密集型产业 加强技术转让 引进新技术 环保 马尔代夫希望与国际战略伙伴在以下领域创建合资: 房地产 综合交通系统 公用事业(电、水和污水处理) 投资奖励政策 高达100%外资独有 法律支持的投资保障 海外争端仲裁 长期合同和长期土地租赁 自由聘用外籍管理,技术人员和非技术工人 没有外汇限制 对收入或利润汇回本国没有限制 投资项目介绍 1. 马累商业港搬迁项目 马尔代夫港现位于首都马累,是进入马尔代夫的主要国际海运通道,目前已达到其实际承载量的极限。因马尔代夫经济增长主要依靠贸易尤其是出口贸易,现港口承载量已经成为经济增长的制约因素。 考虑到不断增长的贸易量和未来商业发展规划,在马尔代夫新建、扩建港口将成为突显政府经济愿景、不可或缺的基础设施建设项目。 从目前经济增长率来看,来港货运预计以年均16%的速度增长,保守估计到2032年将达到190万 t。新港口将成为国际来港货物的主要物流和配送中心。 由于马尔代夫首都马累的空间限制,政府正在寻求港口开发和管理的合作伙伴,将主要国际水运通道搬迁至临近的 Thilafushi岛屿。 港口搬迁和扩建项目将由以下部分组成: 填岛 Thilafushi岛作为选定岛屿,需要填岛约70 hm2 ,从而为新港口建设提供充足的空间。 国际港设施 扩建港口将配备250 m岸壁,并在未来可能延伸至750 m。港口基础设施需配备一流的设备和科技,以便提供一流的服务。 配备有高级仓库和集散地的中心集散港 新港口将成为全国各地货物的中心集散区,其中进港货运所占比重较大,进口货物主要包括集装箱运货物和散装货物。中心集散港还将成为高效的分配和仓储中心,提供必要的基础设施和后勤服务。 大型生产设备 对工业空间和产品设施需求量较大,在港口整体建设过程中也将健全加工区。 2. 胡鲁马累青年城市项目 胡鲁马累作为第一个完全填岛的规划城市,距离首都马累 3 km。胡鲁马累将通过公路连接马尔代夫国际机场,拥有大量住宅、复合型住宅、工业、机构、商用、体育和娱乐以及政府产业用地。 在未来几年内,胡鲁马累将有望与首都马累经由机场通过大桥实现互通互联。 胡鲁马累青年城市开发工程将连接浅泻湖和胡鲁马累岛已填北部部分相连接,预计240 hm2 面积,填岛部分现已完成。伴随防护堤工程和基础设施设的完工,青年城市已从2016年初开始开放投资项目。 建设一个充满活力的现代化城市是胡鲁马累青年城市的愿景和规划,为创新型企业家提供理想的环境,为国家未来的发展提供无限的机遇。 胡鲁马累青年城市可能的投资机会有: 住宅开发 轻工业园区 知识公园 旅游区 游艇码头 机构和商业发展 体育运动设施 3. 可再生能源和变废弃物为能源 马尔代夫属热带气候,四季阳光照射,拥有太阳能热发电的巨大潜能。 此外,研究发现马尔代夫拥有潜在的风能,未来还将开发应用变废为宝的能源技术。 马尔代夫在必要的监管框架下,已经准备好迎接私人投资,普及可再生能源项目,降低能源依赖性提高能源安全。 Thilafushi岛上的“变废为宝”设施 Thilafushi占地0.43 km2 ,日均垃圾达330多t。如果用作能源发电,使用变废弃物为能源的技术,日均200 t垃圾预计能生产4 MW的电能。 度假岛“随插即用”混合智能电网能源系统 在毗邻度假岛的居民岛上安装可再生能源发电设备,将可能在度假岛上发展“随插即用”混合智能电网连接能源发电系统。共计21座度假岛对与毗邻居民岛互联项目表示出有兴趣。 在人口较多的岛屿实施变废弃物为能源体系 部分岛屿拥有技术和财力,能够实施变废弃物为能源体系,从而达到所选岛屿实现能源多元化的目标。以下岛屿可适用于变废弃物为能源计划: Addu市(能够制造每日50 t 废弃物) HdhKulhudhufushi(可制造每日20 t废品) R Vandhoo(可制造每日40 t 废品) 100%可再生能源岛屿 感兴趣的投资者可单独挑选岛屿或挑选多个岛屿将其改造为可再生能源电力消耗型岛屿。所生产电能可以根据与设备提供者和投资者签署的电力运输协议在上网电价补贴(FIT)机制下进行出售。 完成可再生能源改造后,62座岛屿的年耗电量在25 MW·h~ 1 GW·h。 ...
  工程机械行业主要服务于房地产和基础设施建设,其发展程度与宏观经济形势密切相关。21世纪以来,随着我国经济的不断发展,中国工程机械行业整体发展平稳,行业规模相较于本世纪初扩大了近10倍。中国工程机械行业繁荣发展的过程中也经历过转型调整的阵痛期,巨大的社会库存和国际宏观经济形势的起落一度导致行业的持续低迷。2014与2015年甚至连续两年出现负增长,行业总体规模缩减达千亿元以上,直至2016年才成功实现反弹,设备销量重回正轨。 国家政策的支持无疑是工程机械行业回暖的助推器。其中, “一带一路”正是促进中国工程机械行业快速发展的重要推力。   “一带一路” 推动基础设施互联互通,促进工程机械行业加速扩张 “一带一路”于2013年9月被正式提出。经过了几年的前期准备与磨合, 2016年开始,陆续有“一带一路”施工项目开始落地实施,消化了目前国内工程机械设备过剩的产能,再度为中国工程机械企业提供宝贵的发展机遇。 同时,为了更好地响应“一带一路”,国家发展改革委、交通运输部还联合印发了《交通基础设施重大工程建设三年行动计划》。该计划指出,2016 至2018年拟重点推进铁路、公路、水路、机场、城市轨道交通项目303项,涉及项目总投资约4.7万亿元,其中,2018年达1.3万亿元。 持续增长的基建投资进一步刺激了市场对工程机械设备的需求,据中国工程机械工业协会统计,2017年全年我国工程机械进出口总额为241.91亿美元,同比增长19.3%。其中进口金额40.86亿美元,同比增长23.2%;出口金额201.05亿美元,同比增长18.5%;贸易顺差160.19亿美元,同比扩大23.76亿美元。 2017年工程机械进出口贸易额示意图 其中,“一带一路”沿线国家对基础设施建设有着庞大的需求,这些国家已成为我国工程机械企业“走出去” 重点开拓的目标市场。中国工程机械工业协会副秘书长吕莹先生在《工程机械行业运行情况与展望》报告中指出,仅去年1-10月,我国向“一带一路”沿线国家的工程机械设备出口额就达到了69.9亿美元,同比增长15.5%,占同期出口总额比重的43.3%。因此,包含徐工、柳工在内的多家工程机械企业负责人预测,在各项利好因素的叠加下,2018年工程机械行业可能实现10% - 15%的增长。   工程机械设备更新换代趋向高端,高端润滑油需求量逐年上升 中国工程机械行业在快速扩张的同时,还将迎来一波“换机潮”。首先,2011年以前生产的设备将因为正常损耗及使用寿命的限制,进入更新换代的周期,出现了设备的替换需求;其次,由于国Ⅲ标准的强制实施,行业企业全面停止了销售装有国Ⅱ柴油机的工程机械,现有不符合规范的设备将退出使用;同时,随着施工要求的提升以及新工法的出现,对工程机械设备的性能和技术指标的要求越来越高。 基于对行业的综合调研,可预见的是未来国内高端工程机械设备保有量将大幅增长,润滑油在工程机械设备方面的使用量也会相应增加,而需求则集中体现在发动机油、液压油、传动油和润滑脂等方面。  中国工程机械工业协会会长祁俊先生解读“一带一路”倡议   中国工程机械工业协会会长祁俊先生在不久前举办的“LubTop2017中国润滑油行业高峰论坛”上指出:“随着‘中国制造业2025’规划的出台,中国高端装备制造业对润滑油技术也提出了新的需求。近年来,我国高端润滑油需求量占润滑油整体需求量逐年上升,2014年达到25.9%。润滑油产业‘高品质、精细化、专业化’进程将不断得到快速推进。未来五年,将是工程机械行业提质增效、转型升级发展的机遇期,是国际化发展的机遇期,也是中国工程机械行业迈向工程机械强国的重要阶段。润滑油企业应抓住机遇,与工程机械行业携手前行。”   埃克森美孚不断推动本土化进程,助力中国工程建设顺利进行 拥有超过150年润滑管理经验的埃克森美孚,多年来不断推动本土化进程,积极倾听客户的需求,始终致力于为广大工程机械用户提供更优质的产品和服务,助力中国工程建设顺利进行。 2016年6月,埃克森美孚与行业龙头企业中联重科签署了战略合作框架协议,正式结为战略合作伙伴。同年9月,埃克森美孚联手中联重科,在中国节能协会的见证与指导下,于中联重科长沙总部开展了一场为期十天的液压油能效测试。测试结果证明,当测试用拖泵使用美孚DTE 10超凡™ 46工业润滑油时可显著提高液压系统效率,设备能耗降低超过5% 。  埃克森美孚工程师在中联重科测试用拖泵前收集相关数据  中国节能协会针对该测试出具的认证报告 2018年1月,埃克森美孚在中国市场正式推出了全新包装的美孚力图H系列液压油(18L),该产品目前被广泛应用于挖掘机、压路机和起重机等工程机械设备上,备受工程机械用户的青睐。产品包装在全面升级后,可帮助消费者更直观地了解产品的杰出抗磨性能,同时,包装上的新一代防伪标识可有效帮助消费者选购正品,为用户带去更安心的使用体验。  美孚力图H系列液压油新包装 未来,埃克森美孚将继续与国内优秀设备制造商合作,凭借创新的产品与杰出的服务,为工程机械设备提供全方位的卓越性能保护,以满足中国工程机械后市场日益增长的需求。...